淺析建筑工程概預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

王慧娟

（寧夏亞新建筑工程有限公司，寧夏銀川 750004）

1 建筑工程造價(jià)控制中的問題

1.1 工程造價(jià)控制的誤區(qū)

項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用。工程竣工結(jié)算的結(jié)果決定著工程項(xiàng)目總投資的盈虧利益，更是大多數(shù)人非常重視的環(huán)節(jié)。這樣一些企業(yè)就非常重視工程的前期決策和后期結(jié)算，而忽略了其中的施工階段的造價(jià)控制。施工階段的人工、材料、機(jī)械設(shè)備，施工管理、措施管理，設(shè)計(jì)變更、簽證管理，施工資料的收集整理對工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性、完整性都起著至關(guān)重要的作用，是合同外收入，工程結(jié)算索賠增加的有利依據(jù)。所以在控制工程造價(jià)的決策、設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算的同時(shí)也一定要一并重視施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用的造價(jià)管理。

1.2 投資決策階段工程造價(jià)控制薄弱

決策階段造價(jià)人員要編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，投資估算，這就要求造價(jià)人員有較高的專業(yè)水平，力求編制的投資估算盡可能全面考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的各種情況及不利因素對工程造價(jià)的影響，怎樣提高投資效益，降低施工成本，保證估算起到控制造價(jià)的作用?，F(xiàn)實(shí)中，在投資決策環(huán)節(jié)往往缺乏有效的監(jiān)督管理，內(nèi)部造價(jià)專業(yè)人員能力參差不齊，對市場需求施工過程了解不足，使決策過程難以做到真正意義上的有效控制。

1.3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制缺乏

設(shè)計(jì)階段是工程開始前的準(zhǔn)備階段，是進(jìn)行工程造價(jià)初步估算的重要環(huán)節(jié)。但有部分建筑公司在工程建設(shè)中沒有對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制概預(yù)算的工作給予重視，使整個(gè)工程的造價(jià)難以得到有效控制。所以在進(jìn)行實(shí)際工作中，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證過多，對后期工程造價(jià)增加不必要的費(fèi)用支出。在設(shè)計(jì)階段就要對工程造價(jià)進(jìn)行初步概預(yù)算控制，對工程成本有合理的預(yù)估范圍，使工程造價(jià)的計(jì)算更加合理。

2 概預(yù)算編制對建設(shè)工程造價(jià)的影響

（1）確?？茖W(xué)的工程造價(jià)。在工程施工之前，工程造價(jià)人員及工程技術(shù)人員一起協(xié)作深入細(xì)致的研究工程前期資料，造價(jià)人員對項(xiàng)目進(jìn)行整體的造價(jià)估算，當(dāng)初步確定了工程成本后，施工單位將整個(gè)概預(yù)算支撐文件提交至投資方進(jìn)行審核。通過審核后，需要制作施工計(jì)劃書，或投資款合同，投資方依據(jù)合同內(nèi)的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)給施工單位投放施工資金成本，以確保更加科學(xué)有效的控制工程造價(jià)。在進(jìn)行工程概預(yù)算計(jì)算過程中，需要對整個(gè)工程的各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)有效的運(yùn)算，包括人工、材料、機(jī)械設(shè)備等工程量的準(zhǔn)確計(jì)量，材料、設(shè)備價(jià)格的來源做到市場調(diào)查，參考資料的選擇，做到價(jià)格依據(jù)有理有據(jù)，準(zhǔn)確合理。

（2）確保建筑工程成本精準(zhǔn)控制。在進(jìn)行工程成本概預(yù)算時(shí)，需要對工程中多方面的因素進(jìn)行綜合性考量，主要包括勞務(wù)、施工材料、機(jī)械設(shè)備、管理費(fèi)、利潤類直接費(fèi)用的計(jì)算和腳手架、垂直運(yùn)輸、超高增加等各個(gè)方面的綜合性運(yùn)算，各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)過科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)算保證在建筑工程當(dāng)中概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確有效。

（3）全面提高各個(gè)環(huán)節(jié)資金的利用率。在進(jìn)行工程概預(yù)算計(jì)算時(shí)，相關(guān)管理人員可以在合理范圍內(nèi)縮短工程的總工期，從而減少相關(guān)工程費(fèi)用的概預(yù)算。與此同時(shí)，合理控制工程材料計(jì)劃，嚴(yán)格控制材料損耗，回收剩余材料，降低成本的同時(shí)還能提高材料的利用率，通過以上種種舉措可以有效提高工程成本利用率，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，合理控制概預(yù)算費(fèi)用。

（4）充分調(diào)動(dòng)施工人員和工程造價(jià)管理單位的工作積極性。在實(shí)際的工程概預(yù)算中，會(huì)對施工人員自身利益也進(jìn)行合理的計(jì)算，在相關(guān)法律法規(guī)允許的情況下，控制工程成本。在施工人員看到收益時(shí)，其工作的積極性會(huì)被充分帶動(dòng)起來，施工人員是工程施工的主體部分，施工人員的積極程度極大地影響工程質(zhì)量以及工程效率。

3 加強(qiáng)工程概預(yù)算對工程造價(jià)控制作用的有效策略

3.1 做好施工材料概預(yù)算工作

工程材料是工程概預(yù)算中較大的支出，所以為了控制工程成本，需要在保證材料質(zhì)量的同時(shí)嚴(yán)格控制材料成本。在工程造價(jià)人員進(jìn)行材料概預(yù)算時(shí)，首先需要對各類工程材料的用量，損耗、運(yùn)輸保管做到準(zhǔn)確合理的規(guī)劃，使材料的用量做到提前計(jì)劃，過程控制，隨施工做到計(jì)劃量與實(shí)際用量的對比分析，使每種材料的用量都在控制范圍內(nèi)。其次對工程所涉及的材料進(jìn)行深入市場考察，對材料的性能、功能綜合分析比較，使各種對材料在滿足設(shè)計(jì)使用性能的要求下盡可能經(jīng)濟(jì)合理。一般一個(gè)工程的材料價(jià)格占工程總造價(jià)的70%以上，可見控制好施工材料的價(jià)格在控制工程總造價(jià)的過程中有著至關(guān)重要的作用。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

我國目前大多數(shù)設(shè)計(jì)方案是通過工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)的，在設(shè)計(jì)過程中往往過渡追求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而對于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的考慮較少。相關(guān)建筑單位可以相應(yīng)增加工程設(shè)計(jì)的途徑，通過內(nèi)部招聘或是外包設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)方案的可行性。同時(shí)要注意設(shè)計(jì)方案盡量不要進(jìn)行過多更改。在實(shí)際的工程建設(shè)中，改變設(shè)計(jì)方案可能會(huì)對工程整體造成較為不利的影響，一般來說，設(shè)計(jì)方案的改動(dòng)越多，工程的整體成本越高，所以在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響極為重要。

3.3 做好建筑工程的科學(xué)施工

施工階段在建設(shè)項(xiàng)目過程中占有極為重要的地位，由于其施工工藝及組織措施復(fù)雜多樣，在進(jìn)行工程概預(yù)算的過程中往往影響較大。為了使工程造價(jià)在工程施工中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，工程的科學(xué)規(guī)劃，合理的施工組織就顯得極其重要。工程技術(shù)人員一定要重視施工組織編排的合理性、經(jīng)濟(jì)性。在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求前提下，合理統(tǒng)籌安排施工計(jì)劃、材料、機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃。及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更，工程簽證資料完善整理，為工程計(jì)量及結(jié)算提供有利依據(jù)。

3.4 加大監(jiān)督力度

不管是在建筑工程概預(yù)算工作中，還是施工過程中，都需要管理層人員的監(jiān)督工作，且要加大監(jiān)督力度。其中各個(gè)監(jiān)管部門一定要充分發(fā)揮其作用，對所投資的工程造價(jià)額度要嚴(yán)格控制。加大監(jiān)督力度，是為了能夠進(jìn)一步提高建筑工程的效率，以及增加經(jīng)濟(jì)效益。如果在工程進(jìn)行中，發(fā)生一些問題，管理人員一定要重視管理，積極解決問題。并且，在任用工作人員方面，要選擇一些專業(yè)能力強(qiáng)、思想覺悟高的工作人員。為建設(shè)工程的發(fā)展，提供一定的人才資源。所以，加大監(jiān)督力度在建筑工程概預(yù)算的工作中至關(guān)重要。

3.5 加強(qiáng)材料把控

在工程項(xiàng)目建造中，工程施工所用到的材料占據(jù)總工程造價(jià)的一大半甚至更多，所以在對每一項(xiàng)施工階段進(jìn)行造價(jià)把控時(shí)，把控好材料造價(jià)顯得尤為重要。關(guān)于大型工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，進(jìn)入到施工現(xiàn)場的材料品種繁雜，數(shù)量又多，然而主要所用的材料在市場中價(jià)格每月或者每個(gè)季度都會(huì)發(fā)生很大改變。在對其進(jìn)行實(shí)際操作過程中，造價(jià)把控管理者要進(jìn)行以下操作：采購材料之前要對市場進(jìn)行調(diào)查工作，構(gòu)建關(guān)于材料、設(shè)備等有關(guān)價(jià)格庫；對所需材料和設(shè)備進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，根據(jù)合同內(nèi)容；建設(shè)單位對材料以及設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)要協(xié)助并簽訂相關(guān)訂貨合同。若個(gè)別有關(guān)施工單位互相轉(zhuǎn)借材料時(shí)，可針對性建立材料轉(zhuǎn)介數(shù)據(jù)庫。確保在結(jié)算時(shí)，每個(gè)單位的數(shù)據(jù)都具有準(zhǔn)確性，設(shè)備和材料在入庫驗(yàn)收時(shí)要積極參與，并且從各個(gè)方面所運(yùn)到現(xiàn)場的材料進(jìn)行審查核定以及監(jiān)督管理。另外，在確保工程質(zhì)量優(yōu)良的情況下，可運(yùn)用新技術(shù)和新材料，有效加快工程進(jìn)度，同時(shí)還可以將人力以及物力方面進(jìn)行節(jié)省，有利于把控工程造價(jià)。為了使該工程的投資把控工作能夠做好，確實(shí)保證將工程投資費(fèi)用降低，施工時(shí)，需要建筑單位以及項(xiàng)目管理公司都要積極配合，為了實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目所需要的原則來進(jìn)行材料選擇。

3.6 針對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤核對

在施工階段中把控造價(jià)工作管理最難的一個(gè)原因是控制此階段造價(jià)管理工作，由于動(dòng)態(tài)性強(qiáng)而不容易被把控，可以針對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤審核查對。建筑工程施工周期過長，如今市場匯率、材料價(jià)格以及建材價(jià)格等都會(huì)發(fā)生改變，以及工程自身的變化，都會(huì)直接影響到工程造價(jià)。將工程造價(jià)把控在合同規(guī)范內(nèi)，需要造價(jià)人員務(wù)必依照目前市場和現(xiàn)場的實(shí)際狀況，將已經(jīng)發(fā)生或未來要發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)況進(jìn)行匯總，時(shí)刻追蹤工程造價(jià)，運(yùn)用科學(xué)手段來整改合同價(jià)格條款，只有這樣，造價(jià)人員才能在造價(jià)方面處于主動(dòng)一方。

4 結(jié)語

隨著當(dāng)前建筑工程水平的不斷發(fā)展，工程造價(jià)中的工程概預(yù)算就顯得格外重要。科學(xué)的工程概預(yù)算控制有助于幫助工程有效的控制工程成本，提高其資金利用率，具有極強(qiáng)的實(shí)用性。本文通過對建筑工程概預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用進(jìn)行論述，闡明了工程概預(yù)算在工程中的重要性，并指出當(dāng)前工程造價(jià)計(jì)算中的部分問題，同時(shí)給出相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)，具有一定的參考意義。