清單計(jì)價(jià)模式下建筑工程造價(jià)管理措施分析

晉曉娟

（陽泉煤業(yè)太行地產(chǎn)投資管理有限公司，山西陽泉 045000）

0 引言

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙就是清單計(jì)價(jià)模式，結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的具體情況以及企業(yè)管理現(xiàn)狀，應(yīng)該多方面的考慮其帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素后，進(jìn)行主動(dòng)報(bào)價(jià)，在工程量清單模式下，建筑工程造價(jià)管控效果有著明顯的提高。在利用清單計(jì)價(jià)模式下建筑工程造價(jià)管理得到了有效的控制，但是比如工程造價(jià)管控的認(rèn)識(shí)還是需要提高、建筑工程造價(jià)管控不規(guī)范、對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏嚴(yán)格的審核等進(jìn)行有效分析。

1 工程造價(jià)管理

1.1 工程造價(jià)管理的含義

項(xiàng)目成本的含義是指這個(gè)建筑物從開始設(shè)計(jì)到最后交工檢驗(yàn)之間所產(chǎn)生的所有的費(fèi)用。基本上這個(gè)概念可以用兩種方式來陳述，一種是從投資者的角度來看待問題。它是指建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)的投資的一種，也就是想上述所說從開始到結(jié)束所產(chǎn)生的費(fèi)用。還有一種就是包工包價(jià)，在項(xiàng)目一開始的時(shí)候?qū)こ踢M(jìn)行承包，將這期間所有預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用都羅列出來，給予一個(gè)綜合的價(jià)格并且達(dá)成協(xié)議。達(dá)到控制工程造價(jià)的目的[1]。

1.2 工程造價(jià)的主要內(nèi)容

1.2.1工程造價(jià)的合理確定

造價(jià)確定是指在項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法及切實(shí)合理的計(jì)價(jià)依據(jù)，確定投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段的預(yù)算費(fèi)用以及業(yè)主與承包商簽訂的承包合同價(jià)格、工程竣工結(jié)算的價(jià)格等。

1.2.2 工程造價(jià)的有效控制

工程造價(jià)達(dá)到有效的控制，是將預(yù)計(jì)有可能發(fā)生的所有費(fèi)用控制，有力地將項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的所有合理范圍之內(nèi)，并將在建筑過程中發(fā)生的問題作出改正，將投資的利益收益無限化。

1.3 工程造價(jià)的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目不僅實(shí)體物形大，造價(jià)還很昂貴，不同的工程項(xiàng)目有不同的功能和用途，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)、造型甚至外觀等的不同要求，使得造價(jià)也有所差異。完成一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，從決策到竣工用時(shí)最快的也要幾個(gè)月，而工期長(zhǎng)的甚至要幾十年，這期間就會(huì)受到許多難以預(yù)測(cè)的各種事情的影響，從而增加造價(jià)。而工程造價(jià)的構(gòu)成不僅是人、材、機(jī)三個(gè)方面，還涉及土地使用等多個(gè)方面，任何一個(gè)方面的變化都會(huì)使造價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的關(guān)系

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展過程中，出現(xiàn)了兩種建筑工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)模式，一種是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，另一種則是新推出并實(shí)施的工程量清單計(jì)價(jià)模式[3]。

2.1 適用范圍不同

首先來說這兩種計(jì)價(jià)模式的適用范圍是不同的，對(duì)于國有資金投資（含國家融資）的項(xiàng)目或者以國有資金投資為主的項(xiàng)目在實(shí)行計(jì)價(jià)過程中必須會(huì)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，只有這兩種情況下會(huì)強(qiáng)制性選擇這種計(jì)價(jià)模式非國有資金投資或以國有資金投資為主的項(xiàng)目則可以自由，選擇計(jì)價(jià)。但是在大多數(shù)情況下工程量清單計(jì)價(jià)主要在找普遍方式進(jìn)行承包單位選擇時(shí)使用，剩下的大多數(shù)情況都在使用相對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。

2.2 計(jì)價(jià)方法的不同

傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模（亦稱工料單價(jià)法）式下，進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法是對(duì)建成項(xiàng)目所需的人工、材料、施工機(jī)具使用臺(tái)班分別乘以相應(yīng)單價(jià)，匯總后整體計(jì)取相應(yīng)稅費(fèi)的一種計(jì)價(jià)模式。而工程量清單計(jì)價(jià)則是采用綜合單價(jià)法進(jìn)行計(jì)價(jià)，單價(jià)中不但包含人工、材料、施工機(jī)具使用臺(tái)的費(fèi)用，還包括可能分?jǐn)傇趩挝还こ袒緲?gòu)造單元上的費(fèi)用，是將整個(gè)項(xiàng)目過程中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等一系列費(fèi)用進(jìn)行單價(jià)綜合計(jì)價(jià)，而后再整體計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金。二者在進(jìn)行計(jì)價(jià)過程中無論是計(jì)價(jià)范圍還是計(jì)價(jià)對(duì)象都有所不同，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是按照建設(shè)工程中的施工流程進(jìn)行施工工藝計(jì)價(jià)，但是這樣的計(jì)價(jià)方式較為簡(jiǎn)單和單一，而清單計(jì)價(jià)模式采用的方法針對(duì)施工中所涉及的分部分項(xiàng)工程。因此根據(jù)加價(jià)方式和用途不同，不同項(xiàng)目在不同的階段會(huì)采用不同的計(jì)價(jià)模式來進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)[4]。

2.3 計(jì)算方法的不同

相對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式是需要按照國家所制定的“建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”來進(jìn)行造價(jià)計(jì)算的，在全國各種項(xiàng)目中，只要使用了工程量清單計(jì)價(jià)模式，就需要在造價(jià)計(jì)算中符合相關(guān)規(guī)定。但是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式都是根據(jù)全國統(tǒng)一定額結(jié)合各地區(qū)的社會(huì)平均生產(chǎn)技術(shù)水平編制而成的，所以對(duì)不同的省份地區(qū)，有著不同的計(jì)算規(guī)則和定額水平。一種定額計(jì)價(jià)模式所適用的地區(qū)具有局限性，無法進(jìn)行跨地域的使用。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式在造價(jià)管理中的應(yīng)用措施

3.1 工程基本情況

以某學(xué)院新建校區(qū)的施工管理為例，該工程由新校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施總部研究所指揮。由于項(xiàng)目投資額大，涉及范圍廣泛，所以該項(xiàng)目是值得關(guān)注的。項(xiàng)目的初期，校方特地邀請(qǐng)了工程咨詢公司，對(duì)本次新建項(xiàng)目進(jìn)行全過程的多成本的管理和控制。

3.2 投資決策階段工程量清單計(jì)價(jià)

投資決策方案的確間接影響了在進(jìn)行建筑項(xiàng)目的施工中的施工質(zhì)量。能否對(duì)投資進(jìn)行合理的預(yù)算，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工中的資金管理有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)較大影響的時(shí)候更為顯著，這就需要在項(xiàng)目投入方面進(jìn)行全面市場(chǎng)調(diào)研，以順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展來進(jìn)行預(yù)測(cè)，以精準(zhǔn)的投資規(guī)模來保證產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高產(chǎn)品的價(jià)值[5]。

3.3 招投標(biāo)中的工程量清單計(jì)價(jià)

針對(duì)現(xiàn)階段工程建設(shè)的招投標(biāo)中，仍然會(huì)出現(xiàn)一些造價(jià)管理工作的問題。因此需要依科學(xué)的造價(jià)管理來對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行審核，以此來保證招投標(biāo)工作順利地開展下去。而且確定了工程量清單計(jì)價(jià)模式后，需要全面進(jìn)行工程預(yù)算，能夠針對(duì)招投標(biāo)中的相關(guān)內(nèi)容來體現(xiàn)工程造價(jià)的公平性，以此來使工程清單計(jì)價(jià)模式更加的科學(xué)合理化。首先，在進(jìn)行全面造價(jià)的分析中要結(jié)合該工程的特點(diǎn)，針對(duì)不同工程的資料來全面考察，明確客戶的需求以及設(shè)計(jì)要求，并針對(duì)實(shí)際情況能夠控制好施工條件，以免出現(xiàn)由于施工問題而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量或工期上的變更；其次，在招標(biāo)設(shè)計(jì)中需要將施工作業(yè)的內(nèi)容與模式進(jìn)行有效合理的劃分，幫助報(bào)價(jià)更為均衡。

3.4 合同管理中工程造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單模式在合同管理成本控制中，要做到成本內(nèi)容明確，根據(jù)預(yù)算審核工作的特點(diǎn)，確定配套性定額計(jì)價(jià)模式，并根據(jù)工程量的特征表述，分析合同文件及工作內(nèi)容，并逐漸引導(dǎo)管理者能夠通過管理工作，全面樹立保護(hù)意識(shí)，讓成本管理設(shè)計(jì)更加科學(xué)[6]。最后，建設(shè)工程造價(jià)管理在清單計(jì)價(jià)模式分析中需要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，不斷強(qiáng)調(diào)責(zé)任管控的內(nèi)容，以此來加大工程項(xiàng)目管理力度，使工程管理層能正確分析價(jià)格的波動(dòng)，從而預(yù)防和規(guī)避出現(xiàn)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，降低合同管理中的成本風(fēng)險(xiǎn)，能逐漸完善合同管理工作。

3.5 施工過程中工程造價(jià)的清單計(jì)價(jià)

在如今的建筑工程造價(jià)管理工作中，需要不斷加強(qiáng)對(duì)施工階段的工作內(nèi)容管理，需要制定出較為完善的清單計(jì)價(jià)管理方法，能夠?qū)⒃靸r(jià)管理提供一個(gè)科學(xué)的管理支持，保障預(yù)算工作的合理性，也一定程度上幫助審計(jì)工作的順利展開。在施工單位工作設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)造價(jià)管理部門需要能與業(yè)主之間建立健全聯(lián)系機(jī)制，從而形成可靠的監(jiān)管機(jī)制，能夠?yàn)閷徍斯ぷ魈峁┲С?，從而保障在建筑工程?xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工過程中的質(zhì)量，重視監(jiān)管的重要性。在施工階段的工程造價(jià)中，要針對(duì)使用支護(hù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)來進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段需要工作人員熟悉原始地圖，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)高以及基準(zhǔn)點(diǎn)能夠把控，再進(jìn)行大量的收集數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，從而將項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加的有效科學(xué)。

4 結(jié)語

以行政定價(jià)為主的建筑產(chǎn)品價(jià)格不能反映真實(shí)價(jià)值和供求關(guān)系，減少了市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)需求的調(diào)整。隨著時(shí)代的變遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速發(fā)展，可實(shí)行客觀公正的價(jià)格招標(biāo)機(jī)制，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)管理，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本，可以克服傳統(tǒng)價(jià)格模型的缺點(diǎn)，避免出現(xiàn)各種成本缺陷，有助于建筑市場(chǎng)訂單的標(biāo)準(zhǔn)化，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法的公開性和公平性。通過多角度分析了清單計(jì)價(jià)模式下建筑工程造價(jià)的管理措施，例如投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段管理要點(diǎn)等，可以顯著降低建筑工程造價(jià)。