建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及相應(yīng)對(duì)策研究

陶 豐（上海申邑工程咨詢有限公司，上海 200072）

0 引 言

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境中，建筑行業(yè)在核算效益、分配利益方面的關(guān)注程度越來越高。審核好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算能夠有效提升建筑工程造價(jià)管理水平，進(jìn)而確保建筑工程質(zhì)量。通過科學(xué)的措施，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)結(jié)算工作，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)結(jié)算審核工作可以有效避免施工過程中出現(xiàn)偷工減料問題，提高工程質(zhì)量的安全性及可靠性。筆者從工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容出發(fā)，分析其中存在的問題并提出應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)榻ㄖこ填A(yù)結(jié)算工作貢獻(xiàn)一份力量。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容

建筑工程的預(yù)結(jié)算工作可分為預(yù)算和結(jié)算兩部分，貫穿從招標(biāo)投標(biāo)到驗(yàn)收交付的整個(gè)流程，內(nèi)容龐雜，主要從單價(jià)、定額、費(fèi)用等方面體現(xiàn)工程量的增減。

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)單位的要求計(jì)算工程量。精準(zhǔn)的計(jì)算與嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)勘察、工程量計(jì)算、施工等環(huán)節(jié)都有著非常密切的關(guān)系，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題、疏漏或者發(fā)生更改，最終都會(huì)導(dǎo)致工程量誤差。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算時(shí)，要求計(jì)算尺寸和設(shè)計(jì)圖紙尺寸、工程量范圍與限制范圍之間具有較高的契合度，科學(xué)合理的計(jì)算方法和審核方式都應(yīng)準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。根據(jù)國(guó)家和建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)管理指標(biāo)和審核都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，遵照法律法規(guī)要求套用單價(jià)。在審核套用單價(jià)時(shí)，首先應(yīng)注意審核項(xiàng)目名稱、日期、單位等基本信息，其次要審核施工材料的類型、規(guī)格和等級(jí)，隨后采用科學(xué)的換算方式對(duì)設(shè)計(jì)中的原材料、勞動(dòng)力、設(shè)備等用量進(jìn)行定額換算，最后根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)審核費(fèi)用，依據(jù)工程造價(jià)部門文件嚴(yán)格計(jì)量取費(fèi)。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常見的問題

2.1 材料計(jì)量缺乏及時(shí)性

目前，我國(guó)建筑業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，材料的計(jì)量值與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。在科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)下，建筑施工工藝得到了不斷完善，各類新材料如雨后春筍般地涌現(xiàn)，但材料價(jià)格可控性較差，通常由專門機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量材料進(jìn)行標(biāo)價(jià)，施工單位不能及時(shí)獲取明確的價(jià)格，導(dǎo)致既定施工成本與實(shí)際工程成本偏差較大，也就是說，工作人員在審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)出現(xiàn)失誤的可能性較大。

2.2 負(fù)責(zé)審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作人員綜合素質(zhì)偏低

負(fù)責(zé)審核工程預(yù)結(jié)算工作的人員應(yīng)了解設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，掌握工程施工進(jìn)展情況，熟悉施工方案和驗(yàn)收記錄等，這就要求審核人員不僅要具備專業(yè)知識(shí)，而且還要深入了解施工材料，這樣才能確保審核工作具有較高的準(zhǔn)確性。但是，由施工單位選定的工程預(yù)結(jié)算審核人員在綜合素質(zhì)上大多未能達(dá)到預(yù)期要求，因而不能很好地?fù)?dān)負(fù)起審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作。隨著工程預(yù)結(jié)算審核工作對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高，企業(yè)應(yīng)從自身利益出發(fā)，嚴(yán)格篩選出符合要求的審核人員，以提高預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

2.3 審核工作缺乏有力的監(jiān)督管理

有效的監(jiān)督管理是保障審核工作質(zhì)量的重要途徑之一。為了將工程預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督管理工作落到實(shí)處，施工單位在優(yōu)選審核人員的同時(shí)，還應(yīng)組建專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，在提高審核工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上配合監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算審核工作中的問題并加以整改?，F(xiàn)階段，有些企業(yè)對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)管力度還不夠，主要體現(xiàn)在監(jiān)督工作落實(shí)不到位，對(duì)審核工作中的問題重視程度不高，問題不能盡快得到處理，很大程度上影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度，使得工程造價(jià)難以得到控制?；诖朔N情況，施工單位應(yīng)重視對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)督管理工作的價(jià)值，以促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 規(guī)范預(yù)結(jié)算審核工作流程，加大管理力度

工程預(yù)結(jié)算工作的基礎(chǔ)在于工程合同、圖紙和實(shí)際驗(yàn)收工程量。解決審核工作中存在的問題，可以從以下三方面著手。

（1）施工單位定期檢驗(yàn)并分析工程預(yù)結(jié)算審核工作結(jié)果，合理檢查工程造價(jià)，明確預(yù)算定額與審核結(jié)果之間的偏差。

（2）審核人員應(yīng)熟悉建筑工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，掌握審核工作標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算分析。

（3）審核人員應(yīng)定期檢查所記錄的工程量、材料價(jià)格等工程材料，確保審核工作具有較高的準(zhǔn)確性。

規(guī)范審核工作流程，不斷提高審核工作質(zhì)量，落實(shí)預(yù)結(jié)算統(tǒng)計(jì)工作。

3.2 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核工作的審查力度

加強(qiáng)審查力度，是避免預(yù)結(jié)算審核工作出現(xiàn)問題的根本方法。進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，審核人員要理論結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格查閱施工方案、設(shè)計(jì)圖紙和施工材料，對(duì)比實(shí)際進(jìn)展情況并加以綜合分析，最終得出造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核結(jié)果。與此同時(shí)，審核人員還應(yīng)將現(xiàn)階段的審核數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析兩者間的差異并查找起因，將比對(duì)分析結(jié)果公示。若是施工單位方面導(dǎo)致的差異，則差額部分不予認(rèn)可；若是其他原因所致的差異，則可進(jìn)行具體商議，對(duì)確實(shí)存在的差額應(yīng)予以認(rèn)可。

3.3 熟悉并掌握預(yù)算定額及其編制方法

工程預(yù)結(jié)算審核工作與所用的預(yù)算定額及其編制方法有著非常緊密的聯(lián)系，對(duì)后期工程建設(shè)的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)此，審核人員應(yīng)熟悉并掌握預(yù)算定額，為審核工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；掌握正確的編制方法，以提高審核工作的效率；深入分析審核工作的內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)步驟做到心中有數(shù)；不斷規(guī)范審核步驟，嚴(yán)格按照規(guī)范審核預(yù)結(jié)算，盡可能地減少審核中的失誤。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)的工程預(yù)結(jié)算人員，提高審核人員的基本素質(zhì)

在工程預(yù)結(jié)算審核工作中，審核人員的素質(zhì)與預(yù)結(jié)算工作效率有著直接的聯(lián)系，具備專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀審核人員能夠全面掌握建筑工程的整體情況，全方位分析和考慮預(yù)結(jié)算的變動(dòng)情況。因此，施工單位在選擇預(yù)結(jié)算審核人員時(shí)，應(yīng)以具備專業(yè)能力、工程造價(jià)數(shù)據(jù)獨(dú)立分析能力等為條件招募高素質(zhì)人才，以確保審核計(jì)劃的高質(zhì)和高效，從而減少工程的施工成本。對(duì)于綜合素質(zhì)尚未達(dá)到要求的審核人員，企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，促使從業(yè)人員不斷提高專業(yè)水平，從而有效提高審核隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.5 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)管力度

提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作效率和質(zhì)量，可以從加強(qiáng)監(jiān)管力度入手，通過組建造價(jià)預(yù)結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)，細(xì)化監(jiān)督管理工作內(nèi)容，明確各崗位職責(zé)并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。與此同時(shí)，審核人員應(yīng)清楚自身的職責(zé)，當(dāng)審核工作出現(xiàn)問題時(shí)，能夠在第一時(shí)間確定唯一的負(fù)責(zé)人。這既能在短時(shí)間內(nèi)化解問題，又能使從業(yè)人員增強(qiáng)責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從而提高工作質(zhì)量和效率。此外，施工單位還應(yīng)定期總結(jié)預(yù)結(jié)算審核工作，及時(shí)清理已完成、正在進(jìn)行和待辦的審核工作；深入分析在審核過程中出現(xiàn)的問題，并且組織審核人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后的審核工作積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，施工單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作的要求越來越高，也越來越嚴(yán)格。工程預(yù)結(jié)算工作具有較強(qiáng)的政策性、技巧性、專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性，可以有效控制工程造價(jià)限額，優(yōu)化人力、財(cái)力、物力等資源的配置。高質(zhì)量的預(yù)結(jié)算工作與優(yōu)秀的審核人員有著非常重要的關(guān)聯(lián)性，為此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員的選用和培養(yǎng)，確保工程預(yù)結(jié)算審核工作有序開展，從而合理控制工程造價(jià)。