核電生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理實(shí)踐

梁 瀟，初 陽(yáng)

（1.山東核電有限公司，山東煙臺(tái) 265116；2.三門(mén)核電有限公司，浙江臺(tái)州 317109）

0 引言

核電項(xiàng)目經(jīng)過(guò)生產(chǎn)準(zhǔn)備前期階段和全面實(shí)施階段的實(shí)踐探索，在結(jié)合接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作特點(diǎn)的情況下，可以對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系和計(jì)劃管控方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。通過(guò)生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑驗(yàn)收和接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃的管理，形成覆蓋全面、重點(diǎn)突出的閉環(huán)管理體系。

1 接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的特點(diǎn)

（1）整個(gè)項(xiàng)目處于建安、調(diào)試、移交和運(yùn)行疊加的階段。部分生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)難度增加，問(wèn)題成因復(fù)雜，可能需要追溯到上游設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等方面。需要在編制生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃時(shí)考慮工程、調(diào)試、移交進(jìn)度，參考上游計(jì)劃，并提出需求建議以便推動(dòng)工作開(kāi)展。

（2）該階段是生產(chǎn)技術(shù)文件編制與驗(yàn)證并行的階段，既要完成本階段的文件準(zhǔn)備工作，又要對(duì)前兩個(gè)階段的大量文件進(jìn)行驗(yàn)證和升版。例如，運(yùn)行規(guī)程/圖紙、維修規(guī)程的驗(yàn)證生效，預(yù)防性維修大綱的升版。需在生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃中增加文件驗(yàn)證生效計(jì)劃，且生產(chǎn)部門(mén)要緊密跟蹤調(diào)試進(jìn)度，避免錯(cuò)過(guò)驗(yàn)證窗口。文件使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需及時(shí)通過(guò)CR（狀態(tài)報(bào)告）等途徑進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋和修改完善。

（3）部分生產(chǎn)準(zhǔn)備工作與系統(tǒng)移交、房間移交進(jìn)度的關(guān)聯(lián)性得到凸顯，如放化實(shí)驗(yàn)室投用前需要相關(guān)房間移交，需配套支持系統(tǒng)設(shè)備安裝、調(diào)試完成。因此在編制生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃時(shí)需要生產(chǎn)部門(mén)梳理出上游制約因素并將其納入計(jì)劃跟蹤。

（4）生產(chǎn)人員大量參與調(diào)試工作，生產(chǎn)部門(mén)的工作安排和人員培養(yǎng)思路需要即時(shí)調(diào)整，避免影響部門(mén)工作或錯(cuò)過(guò)寶貴的人員鍛煉機(jī)會(huì)。

（5）系統(tǒng)設(shè)備逐步移交，該階段既有生產(chǎn)準(zhǔn)備工作又有生產(chǎn)活動(dòng)，需要策劃好生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃體系和生產(chǎn)計(jì)劃體系及報(bào)告、會(huì)議的過(guò)渡和銜接，不斷完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，確保計(jì)劃跟蹤全面，進(jìn)展匯報(bào)順暢，問(wèn)題處理及時(shí)。

2 接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系

基于以上工作特點(diǎn)，對(duì)一期工程接產(chǎn)運(yùn)行階段的生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系主要進(jìn)行以下調(diào)整。

（1）編制生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)則，啟動(dòng)里程碑/關(guān)鍵任務(wù)驗(yàn)收閉環(huán)管理。

（2）編制接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃，整合了原有的生產(chǎn)準(zhǔn)備二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)計(jì)劃。

優(yōu)化后的生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系分為三級(jí)，第一級(jí)為生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)，第二級(jí)為里程碑/關(guān)鍵任務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)則，第三級(jí)為接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃。下面分別介紹各級(jí)計(jì)劃的編制方法和內(nèi)容要素。

2.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑是貫穿整個(gè)生產(chǎn)準(zhǔn)備階段最重要、最高層級(jí)的任務(wù)目標(biāo)。任何一個(gè)里程碑未完成都會(huì)影響后續(xù)一系列計(jì)劃任務(wù)的開(kāi)展，所有生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑都實(shí)現(xiàn)，才標(biāo)志著該項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作結(jié)束。

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑設(shè)置以生產(chǎn)準(zhǔn)備重大工作節(jié)點(diǎn)和工程一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，參照核電廠的實(shí)際工程、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)展編制，是生產(chǎn)準(zhǔn)備各級(jí)計(jì)劃編制的依據(jù)，其作為《生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱》附錄，隨《生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱》一并發(fā)布或升版。

生產(chǎn)準(zhǔn)備年度關(guān)鍵任務(wù)為當(dāng)年最重要的生產(chǎn)準(zhǔn)備任務(wù)目標(biāo)。例如，完成操縱員取照考試、開(kāi)始主控室值班、完成首次裝料前場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合演習(xí)、完成PSUR 裝料前同行評(píng)估等。這些年度關(guān)鍵任務(wù)的完成進(jìn)度和質(zhì)量對(duì)機(jī)組裝料及后續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行有直接影響。年度關(guān)鍵任務(wù)由計(jì)劃管理部門(mén)與生產(chǎn)準(zhǔn)備各相關(guān)部門(mén)溝通確定。

2.2 生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)則

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)則是在對(duì)所有相關(guān)工作及上游制約因素梳理的基礎(chǔ)上確定的。驗(yàn)收準(zhǔn)則規(guī)定了該里程碑/關(guān)鍵任務(wù)完成時(shí)，各領(lǐng)域工作需要達(dá)到的狀態(tài)及完成時(shí)間，是各領(lǐng)域工作的目標(biāo)。

編制驗(yàn)收準(zhǔn)則能夠指導(dǎo)各部門(mén)按計(jì)劃、按邏輯開(kāi)展重點(diǎn)工作，同時(shí)為計(jì)劃管理部門(mén)監(jiān)督和評(píng)估里程碑/關(guān)鍵任務(wù)的完成進(jìn)度和質(zhì)量提供有效依據(jù)。

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)的驗(yàn)收準(zhǔn)則由各牽頭部門(mén)組織編制，各相關(guān)部門(mén)配合，計(jì)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所有驗(yàn)收準(zhǔn)則進(jìn)行審查把關(guān)。確保驗(yàn)收準(zhǔn)則目標(biāo)合理且無(wú)遺漏，最終經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)生效。驗(yàn)收準(zhǔn)則的調(diào)整由責(zé)任部門(mén)提出，不受上游因素制約的驗(yàn)收準(zhǔn)則原則上不允許調(diào)整，計(jì)劃管理部門(mén)年中可組織對(duì)驗(yàn)收準(zhǔn)則進(jìn)行一次整體升版。

驗(yàn)收準(zhǔn)則主要從組織機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)備及到崗、人員培訓(xùn)及授權(quán)、生產(chǎn)計(jì)劃、管理程序、技術(shù)文件、物資準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、承包商及技術(shù)后援準(zhǔn)備、調(diào)試/移交接產(chǎn)、執(zhí)照申請(qǐng)、核安全監(jiān)督等34個(gè)領(lǐng)域梳理相關(guān)工作。不同的生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)也可根據(jù)其特點(diǎn)對(duì)以上領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

2.3 接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃

接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃是以生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑和系統(tǒng)臨時(shí)運(yùn)行移交時(shí)間為輸入，通過(guò)倒排的方式從組織機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、性能指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和工作接口等方面梳理生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，要求明確資源投入、里程碑檢查條件、上下游工作邏輯關(guān)系等內(nèi)容。接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃有效簡(jiǎn)化了原有的生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃分級(jí)，形成全面細(xì)致的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一體化計(jì)劃。

通過(guò)編制接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備各領(lǐng)域工作進(jìn)行系統(tǒng)化詳細(xì)梳理，達(dá)到強(qiáng)化里程碑管控，增強(qiáng)跨部門(mén)工作掛接、識(shí)別工作優(yōu)先級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理分配資源的作用，可以全面優(yōu)化生產(chǎn)準(zhǔn)備工作管理體系，提升管控效率。

接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃包含文字版和計(jì)劃版。文字版中對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備等九大方面涉及的關(guān)鍵原則和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。計(jì)劃版包括生產(chǎn)領(lǐng)域從首個(gè)系統(tǒng)TOTO 至裝料（部分項(xiàng)目延伸至商運(yùn)前）的生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)及其子任務(wù)，并將原有生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃中剩余工作項(xiàng)目全部列入接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃。計(jì)劃版內(nèi)容完全包括文字版主要內(nèi)容。計(jì)劃編制可使用Project或P6 軟件，計(jì)劃任務(wù)要素主要為任務(wù)編碼、任務(wù)名稱、先決條件、開(kāi)始/完成時(shí)間、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃較原有的生產(chǎn)準(zhǔn)備三級(jí)計(jì)劃條目提升了一個(gè)數(shù)量級(jí)，反映了生產(chǎn)準(zhǔn)備工作管理細(xì)度、深度和廣度的提升和改進(jìn)。

3 接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃的跟蹤管控

接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的跟蹤控制主要依靠生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系，部分融入公司綜合計(jì)劃管理體系，還有配套的指標(biāo)、會(huì)議和報(bào)告管理作為工作抓手進(jìn)行推動(dòng)。

3.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理體系中的跟蹤

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)的完成進(jìn)度和質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收準(zhǔn)則來(lái)逐月控制。一是計(jì)劃管理部門(mén)在某個(gè)里程碑/關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)展達(dá)到相應(yīng)的驗(yàn)收準(zhǔn)則要求后及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，在全部驗(yàn)收準(zhǔn)則完成后組織編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；二是確保將驗(yàn)收準(zhǔn)則相關(guān)的工作內(nèi)容列入接產(chǎn)過(guò)渡月度計(jì)劃中進(jìn)行跟蹤。

接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃作為接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)劃數(shù)目較多，采用逐月錄入信息管理系統(tǒng)的方式管理。計(jì)劃管理部門(mén)每月月底組織編制接產(chǎn)過(guò)渡月度計(jì)劃，計(jì)劃中包含下月開(kāi)始和未來(lái)3 個(gè)月要完成的計(jì)劃任務(wù)。

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)和接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃的完成情況均在生產(chǎn)準(zhǔn)備月會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

3.2 公司計(jì)劃管理體系中的跟蹤

生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理同時(shí)借助公司綜合計(jì)劃和綜合業(yè)績(jī)考核平臺(tái)，將生產(chǎn)準(zhǔn)備年度重要任務(wù)和指標(biāo)納入公司年度綜合計(jì)劃。將每月的重要工作和接產(chǎn)計(jì)劃完成率指標(biāo)列入綜合業(yè)績(jī)考核單，有效推動(dòng)重要生產(chǎn)準(zhǔn)備工作按期完成。

3.3 其他配套體系的跟蹤

3.3.1 指標(biāo)跟蹤制度

為及時(shí)衡量接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的業(yè)績(jī)，抓住關(guān)鍵流程，突出重點(diǎn)，并通過(guò)指標(biāo)狀態(tài)找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)糾正行動(dòng)，逐步提升生產(chǎn)準(zhǔn)備工作水平，公司應(yīng)建立接產(chǎn)階段指標(biāo)管理體系。計(jì)劃管理部門(mén)每月初提報(bào)上月指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，當(dāng)指標(biāo)劣化或指標(biāo)綠燈超過(guò)18 個(gè)月或通過(guò)指標(biāo)對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)差距時(shí)，填寫(xiě)CR 進(jìn)行改進(jìn)。

3.3.2 會(huì)議跟蹤制度

生產(chǎn)準(zhǔn)備工作會(huì)議是推動(dòng)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)準(zhǔn)備執(zhí)行問(wèn)題的重要平臺(tái)，會(huì)議主要包括生產(chǎn)準(zhǔn)備月會(huì)、生產(chǎn)部門(mén)周碰頭會(huì)和生產(chǎn)準(zhǔn)備專題協(xié)調(diào)會(huì)。

生產(chǎn)準(zhǔn)備月度例會(huì)由分管副總經(jīng)理主持，計(jì)劃管理部門(mén)組織，生產(chǎn)準(zhǔn)備各相關(guān)責(zé)任人參加，是現(xiàn)階段生產(chǎn)領(lǐng)域最重要的公司級(jí)會(huì)議。

生產(chǎn)部門(mén)碰頭會(huì)每周召開(kāi)，由分管副總經(jīng)理主持，計(jì)劃管理部門(mén)組織，生產(chǎn)各部門(mén)責(zé)任人參加，會(huì)議可以高效匯報(bào)和協(xié)調(diào)日常期間生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的進(jìn)展和問(wèn)題。

生產(chǎn)準(zhǔn)備協(xié)調(diào)會(huì)視生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中的問(wèn)題情況不定期召開(kāi)，各部門(mén)均可組織，相關(guān)部門(mén)參加。

3.3.3 報(bào)告跟蹤制度

生產(chǎn)準(zhǔn)備相關(guān)報(bào)告主要包括生產(chǎn)準(zhǔn)備工作月報(bào)、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作年報(bào)、生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

生產(chǎn)準(zhǔn)備月報(bào)由計(jì)劃管理部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)準(zhǔn)備月會(huì)的工作要求和行動(dòng)項(xiàng)組織編制。報(bào)告主要包含生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑、接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃、月會(huì)行動(dòng)項(xiàng)及各專項(xiàng)工作進(jìn)展、生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)完成情況以及下月重點(diǎn)工作。

生產(chǎn)準(zhǔn)備工作年報(bào)由計(jì)劃管理部門(mén)牽頭編制。報(bào)告對(duì)當(dāng)年的生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑、接產(chǎn)過(guò)渡計(jì)劃、專項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行總結(jié)、分析，剖析難點(diǎn)并對(duì)下一年度工作進(jìn)行總體安排。

生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑/關(guān)鍵任務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由計(jì)劃管理部門(mén)及其牽頭部門(mén)共同編制。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包含里程碑/關(guān)鍵任務(wù)的完成情況、存在問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

4 生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理的優(yōu)化建議

根據(jù)接產(chǎn)運(yùn)行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理中需關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題，從工作層面提出4 點(diǎn)優(yōu)化建議。

（1）加強(qiáng)與工程計(jì)劃、調(diào)試計(jì)劃管理部門(mén)的溝通，做好與工程計(jì)劃、調(diào)試計(jì)劃的對(duì)接，避免計(jì)劃重復(fù)、遺漏和目標(biāo)不一致等問(wèn)題。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)工作過(guò)程控制和專項(xiàng)問(wèn)題的研究協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見(jiàn)，樹(shù)立計(jì)劃威信。

（3）在工作實(shí)踐中不斷完善結(jié)果類監(jiān)控指標(biāo)和過(guò)程類監(jiān)測(cè)指標(biāo)，使各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)特別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)和流程處于有效監(jiān)測(cè)中。同時(shí)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)途徑提出規(guī)范要求，使指標(biāo)結(jié)果能準(zhǔn)確反映真實(shí)情況。

（4）進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)準(zhǔn)備月會(huì)內(nèi)容，提高會(huì)議效率。根據(jù)系統(tǒng)移交進(jìn)度開(kāi)始生產(chǎn)準(zhǔn)備月會(huì)向生產(chǎn)月會(huì)的過(guò)渡，并適時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)月會(huì)。

5 結(jié)語(yǔ)

核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)繁雜，其質(zhì)量直接影響核電站投產(chǎn)后的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，但這一過(guò)程在設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試過(guò)程中容易被忽視。需要生產(chǎn)準(zhǔn)備部門(mén)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱和各級(jí)計(jì)劃的編制，發(fā)揮好計(jì)劃的龍頭作用，帶領(lǐng)各相關(guān)部門(mén)按計(jì)劃完成各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。