淺談固定總價(jià)合同模式下建設(shè)單位機(jī)電工程造價(jià)管理

許雅蘋

福建兆翔機(jī)場(chǎng)建設(shè)有限公司，福建 廈門 361000

1 機(jī)電安裝工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)

1.1 各階段造價(jià)管理審核的主要內(nèi)容

招標(biāo)階段預(yù)算價(jià)的審核要點(diǎn)：一是工程范圍的明確。應(yīng)先按照合同或招標(biāo)文件對(duì)工程的施工范圍進(jìn)行明確，如劃分總包單位和分包單位施工的界面，各機(jī)電專業(yè)之間的界面，避免重復(fù)編制或者漏算的現(xiàn)象。二是審核工程量。工程量計(jì)算精確度直接影響了工程的成本。必須要嚴(yán)格檢查是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題，逐項(xiàng)審核工程清單是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題。對(duì)于清單中工程量較大的，應(yīng)該重點(diǎn)審查，明確是否存在多算或少算的問題。三是審核定額套用［1］。應(yīng)先審核套用金額，檢查項(xiàng)目的內(nèi)容與名稱是否和施工圖紙一致。還要審核定額換算，確保換算方法與換算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。四、材料單價(jià)的審核。審核材料的價(jià)格是否合理，需要盡量符合市場(chǎng)的具體情況，不但要方便競(jìng)爭(zhēng)，還要使工程質(zhì)量得到保證。對(duì)于常用機(jī)電材料及設(shè)備，應(yīng)正確選定等級(jí)，避免不同等級(jí)的品牌一起競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)行充分的市場(chǎng)詢價(jià)與比價(jià)。對(duì)于新材料的價(jià)格認(rèn)定，應(yīng)多考查市場(chǎng)，進(jìn)行橫向?qū)Ρ取Ｋ氖菍徍速M(fèi)用計(jì)取。（查看取費(fèi)文件是否符合國(guó)家規(guī)定，即是否在文件中做變動(dòng)）工程取費(fèi)要按照施工地區(qū)造價(jià)管理有關(guān)部門的招投標(biāo)文件、工程合同、相關(guān)文件進(jìn)行確定，還要注意費(fèi)率計(jì)算的準(zhǔn)確與否。

施工階段進(jìn)度款及簽證單價(jià)格審核要點(diǎn)：一是在進(jìn)度款審核過程中，需要根據(jù)合同的付款比例、付款節(jié)點(diǎn)來批復(fù)工程款，同時(shí)要注意審核預(yù)付款的回扣情況，合同違約的情況，形象進(jìn)度與付款節(jié)點(diǎn)的匹配情況，已完成工程量與實(shí)際進(jìn)度的核對(duì)等。二是注意支付款項(xiàng)臺(tái)賬的整理，避免出現(xiàn)超付，多付，重復(fù)支付的情況發(fā)生。三是結(jié)合圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)工程變更單及聯(lián)系單的方案進(jìn)行合理估計(jì)及對(duì)比，提出合理的經(jīng)濟(jì)性意見，防止變更工作過于隨意。四是對(duì)擬簽證的工程量、單價(jià)、總價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行核算，，建立相關(guān)臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤工程變更造價(jià)的比例。五是對(duì)施工過程中發(fā)生的索賠及各項(xiàng)矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行梳理，協(xié)調(diào)，確定計(jì)價(jià)與計(jì)量原則，避免結(jié)算時(shí)間過久扯皮。

結(jié)算階段結(jié)算價(jià)審核要點(diǎn)：二是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)簽證單內(nèi)容的合理性進(jìn)行判斷，根據(jù)合同相關(guān)約定確定如何計(jì)算簽證金額。應(yīng)注意區(qū)分原合同清單內(nèi)及清單外的計(jì)價(jià)原則，各簽證單項(xiàng)目不重復(fù)。三是跟蹤聯(lián)系單與簽證單對(duì)應(yīng)情況，對(duì)于涉及審減及甩項(xiàng)的聯(lián)系單應(yīng)對(duì)最后上報(bào)結(jié)算價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，避免漏報(bào)漏審。三是收集施工期間的政策性調(diào)整文件，特別是涉及造價(jià)調(diào)整的文件，結(jié)合合同條款進(jìn)行結(jié)算價(jià)調(diào)整。四是審核暫列金項(xiàng)目，根據(jù)清單編制說明、合同相關(guān)條款扣減合同金額中的暫列金，按相關(guān)規(guī)定根據(jù)暫列金項(xiàng)目實(shí)際完成情況相關(guān)證明資料進(jìn)行結(jié)算。五是審核合同的執(zhí)行情況，包括扣款及獎(jiǎng)勵(lì)金額的情況。核查是否有違約罰扣款、交叉扣款。注意進(jìn)度，質(zhì)量等的合同執(zhí)行情況，核查達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)證明資料，根據(jù)合同約定檢查是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，所有扣款及獎(jiǎng)勵(lì)金額在結(jié)算時(shí)統(tǒng)一再次審核。

2 工程造價(jià)管理的主要工作方法

2.1 準(zhǔn)備工作

要求對(duì)工程的施工圖紙十分熟悉，并對(duì)全部資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與完整性進(jìn)行核查。熟悉各項(xiàng)資料，對(duì)項(xiàng)目整體施工全過程初步了解，側(cè)重了解工程招標(biāo)范圍、報(bào)價(jià)范圍及工程風(fēng)險(xiǎn)范圍等可能影響結(jié)算的因素。

2.2 審核方式

審核方式的選取應(yīng)科學(xué)、合理，審查時(shí)要符合相應(yīng)內(nèi)容。不同的建筑工程在繁簡(jiǎn)程度和建設(shè)規(guī)模上有一定差異，不同的施工企業(yè)與施工方法對(duì)預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量、繁簡(jiǎn)也有一定差異。因此，選取科學(xué)、合理的方法來審查是十分重要的，根據(jù)情況使用分組計(jì)算審核、重點(diǎn)審核、篩選審核、對(duì)比審核、全面審核等方式［1］。

2.3 輔助審核

信息技術(shù)的大力發(fā)展使計(jì)算機(jī)得到廣泛普及，在機(jī)電安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠最大限度地減少工程量的計(jì)算誤差，而且通過計(jì)算機(jī)，能夠第一時(shí)間掌握相關(guān)價(jià)格與最新標(biāo)準(zhǔn)等多種信息，使審核質(zhì)量與效率全面提高。

3 機(jī)電安裝工程造價(jià)管理的主要現(xiàn)狀

3.1 中標(biāo)價(jià)格與實(shí)際結(jié)算價(jià)格存在較大差異

固定總價(jià)模式下，在招投標(biāo)的過程中必須以施工圖紙作為參考，而施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否科學(xué)準(zhǔn)確能夠直接影響機(jī)電安裝工程預(yù)結(jié)算的工作，但是由于種種主觀或者客觀的原因，例如有很多施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位以及機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)人員可能為了自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮而在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的過程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的施工要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；也可能由于行業(yè)技術(shù)更新較快，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)圖紙存在邊施工邊修改的情況；再者可能由于總包招標(biāo)時(shí)過于倉(cāng)促導(dǎo)致許多需要二次深化的機(jī)電系統(tǒng)來不及出詳細(xì)的施工圖等種種原因，導(dǎo)致施工圖紙?jiān)谡袠?biāo)時(shí)很多內(nèi)容不夠完善，甚至與實(shí)際的施工情況存在較大差距，導(dǎo)致后期存在返工的現(xiàn)象，直接上升了機(jī)電安裝工程成本管理難度。

3.2 工程量準(zhǔn)確性水平低下

由于機(jī)電系統(tǒng)較為復(fù)雜，多樣，且招標(biāo)時(shí)間短，導(dǎo)致清單編制匆忙，投標(biāo)單位往往在標(biāo)前無法詳細(xì)復(fù)核工程量清單，未能在開標(biāo)前針對(duì)清單錯(cuò)漏項(xiàng)目提疑問。這樣也可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)電安裝的整體水平受到影響，對(duì)于機(jī)電安裝工程的施工量有明顯增多時(shí)，施工代表以及監(jiān)理工作人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核的過程中能夠針對(duì)這樣的情況及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并且予以制止，但是由于很多的虛報(bào)工程量的問題，在實(shí)際工作的過程中無法被輕易察覺，這也會(huì)導(dǎo)致機(jī)電安裝工程的整體造價(jià)竣工結(jié)算工作受到影響。

3.3 材料及設(shè)備價(jià)格多樣復(fù)雜

機(jī)電系統(tǒng)涉及材料設(shè)備種類多，且雜，政府官方發(fā)布的價(jià)格里往往無小宗材料的價(jià)格，設(shè)備價(jià)格更是無從查找。這時(shí)候需要借助市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行定價(jià)。市場(chǎng)品牌參差不齊，價(jià)格有高有低，且由于廠商之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，往往導(dǎo)致市場(chǎng)詢價(jià)失真，需要專業(yè)人員有較多的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷辨別。

4 機(jī)電安裝工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)措施

首先，固定總價(jià)模式下在招標(biāo)前應(yīng)對(duì)將來可能發(fā)生的調(diào)整進(jìn)行預(yù)判，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證機(jī)制，過建設(shè)施工單位代表以及施工單位，工地代表，共同進(jìn)行對(duì)口負(fù)責(zé)機(jī)制，可以有效提高制度本身的約束力。其次，嚴(yán)格按照建造標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的材料及功能進(jìn)行控制，分析變更的合理性，避免在施工過程中發(fā)生大規(guī)模簽證增補(bǔ)的情況。再次，加強(qiáng)對(duì)工程量的審核。可以采用多人分工復(fù)核，或者背靠背編審分離的形式進(jìn)行。專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保掌握信息的真實(shí)性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與施工圖紙進(jìn)行全面深入地了解，有利于工程量的準(zhǔn)確性。最后，應(yīng)加提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集和掌握各項(xiàng)材料設(shè)備的工藝更新及市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)收集相關(guān)政策的調(diào)整。因此，應(yīng)定期對(duì)審核人員進(jìn)行專業(yè)能力與最新技術(shù)的培訓(xùn)，使審核人員更好地進(jìn)行審核工作。

5 結(jié)語

在機(jī)電安裝工程造價(jià)管理的過程中，必須要保證對(duì)造價(jià)管理各方面的全面控制，提高專業(yè)人員工作效率，保證造價(jià)管理工作的準(zhǔn)確性，精準(zhǔn)性。