淺談施工項(xiàng)目成本管理的過(guò)程控制

鄭慧玲

（山西三建集團(tuán)有限公司 山西長(zhǎng)治 046000）

1 工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本管理是指在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期的前提下，對(duì)施工過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，并盡可能地降低費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。以市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范的市場(chǎng)條件下，低成本競(jìng)爭(zhēng)是建筑施工企業(yè)重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，而對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的管理，是建筑施工企業(yè)獲得利潤(rùn)的保證。在以往的工程項(xiàng)目成本管理模式中，由于缺乏對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)跟蹤管理及有效的全面管理手段，使得各項(xiàng)成本管理職能不能很好地實(shí)現(xiàn)。

2 建筑工程項(xiàng)目成本控制原則

項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。工程項(xiàng)目施工成本控制是降低工程成本的主要方面，遵循以下原則：

2.1 成本最低原則

施工項(xiàng)目通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)成本。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)、全員參與管理活動(dòng)的原則

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目施工成本管理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目施工成本管理體系的建立和保持，創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，而管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來(lái)完善。

2.3 項(xiàng)目全過(guò)程成本控制

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程是指從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款，辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

2.4 動(dòng)態(tài)控制原則

建筑工程項(xiàng)目成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的一項(xiàng)管理活動(dòng)，必須實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集發(fā)生的實(shí)際成本，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。在成本控制過(guò)程中，要抓住關(guān)鍵性問(wèn)題以及在工程項(xiàng)目中不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，予以高度重視，實(shí)施“例外”管理。如實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多，就是有重要意義的差異，它可能會(huì)給后續(xù)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響，造成工程質(zhì)量低，增加維修費(fèi)用，影響企業(yè)聲譽(yù)。

施工準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為以后的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，項(xiàng)目盈虧已成定局，即使發(fā)生了錯(cuò)誤也已來(lái)不及糾正。

3 成本控制的內(nèi)容

項(xiàng)目成本控制過(guò)程包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核五個(gè)。

3.1 成本計(jì)劃

項(xiàng)目總成本計(jì)劃以“項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算”和“項(xiàng)目基礎(chǔ)成本”為基數(shù)，本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵循“項(xiàng)目要留余地，基層單位能增加積累”的原則編制。項(xiàng)目總成本計(jì)劃是成本管理的主線(xiàn)，貫穿于施工全過(guò)程，推行按“總成本計(jì)劃”控制項(xiàng)目支出的管理方式，項(xiàng)目的各項(xiàng)支出要在總成本計(jì)劃的可控范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制超計(jì)劃支出，以確保項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它以最經(jīng)濟(jì)合理的施工方案為基礎(chǔ)，企業(yè)的施工定額為依據(jù)，確定各項(xiàng)施工內(nèi)容的資源消耗數(shù)量和成本額度，是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的前提，也是施工項(xiàng)目成本預(yù)控的過(guò)程。

3.2 成本控制

成本控制主要是指項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工項(xiàng)目成本的發(fā)生或形成過(guò)程所進(jìn)行的控制，按成本計(jì)劃的要求，合理配置施工資源、控制物資和勞動(dòng)消耗、挖潛提效、克服浪費(fèi)、節(jié)支降本，使施工過(guò)程成本費(fèi)用的支出，從局部到整體處于受控狀態(tài)。

3.3 成本核算

項(xiàng)目成本核算是指項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用而形成的施工項(xiàng)目實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)成本，在保持統(tǒng)計(jì)口徑一致前提下，兩相對(duì)比找出差異。

3.4 成本分析

施工項(xiàng)目成本分析是在施工成本跟蹤核算的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)分析各成本項(xiàng)目的節(jié)超原因，貫穿于施工項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程。它主要是利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類(lèi)似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低施工項(xiàng)目成本的途徑。

3.5 成本考核

所謂成本考核，就是施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并據(jù)此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

4 項(xiàng)目管理手段

（1）增收與節(jié)支手段

利用建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)圖紙、清單工程量的漏洞、失誤及施工過(guò)程中的簽證、變更來(lái)增加收入，再?gòu)娜瞬臋C(jī)、現(xiàn)管費(fèi)等各方面節(jié)約開(kāi)支。

（2）項(xiàng)目精細(xì)化管理手段

項(xiàng)目精細(xì)化管理要做到計(jì)劃前置，做到“四個(gè)先行”，即合同先行、方案先行、技術(shù)先行、策劃先行，通過(guò)“以支定收，以支控支”的管理方法，把項(xiàng)目支出費(fèi)用納入全面預(yù)算管理，實(shí)行按計(jì)劃支出，防止盲目支出、浪費(fèi)支出，通過(guò)管理方法和管理手段的提高達(dá)到項(xiàng)目綜合效益最大化。

（3）夯實(shí)項(xiàng)目的核算管理

建立健全項(xiàng)目成本分析的預(yù)警機(jī)制，在提高預(yù)算編制精度與執(zhí)行質(zhì)量上下功夫，加大成本管理力度，突出降本增效主題；項(xiàng)目要做到按月核算，不得壓量、壓支出。

（4）推行項(xiàng)目三項(xiàng)費(fèi)用獨(dú)立核算

三項(xiàng)費(fèi)用主要指臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)，按照“分類(lèi)歸集，總額控制，獨(dú)立核算”的管理思路，對(duì)項(xiàng)目的三項(xiàng)費(fèi)用支出總額控制和獨(dú)立核算，避免項(xiàng)目盲目投入，超出成本負(fù)擔(dān)能力。

（5）項(xiàng)目堅(jiān)持每月召開(kāi)三個(gè)專(zhuān)題會(huì)

項(xiàng)目堅(jiān)持每月召開(kāi)施工進(jìn)度、成本和安全專(zhuān)題會(huì)，找不足、定方案、糾偏差。

（6）項(xiàng)目管理要做到“六管四不”，“六管”即管價(jià)格、管數(shù)量、管支出、管核算、管發(fā)票、管資金流向；“四不”即沒(méi)有合同不結(jié)算，沒(méi)有結(jié)算不收發(fā)票，沒(méi)有發(fā)票不掛賬，沒(méi)有掛賬不付款。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，項(xiàng)目成本管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。只有提高管理者的素質(zhì)，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度、科學(xué)管理、降低消耗，才能從本質(zhì)上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。