地鐵工程造價(jià)管理與控制措施研究

史亞南

（中鐵十九局集團(tuán)軌道交通工程有限公司，北京 101300）

0 引言

緊跟著我國(guó)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工作重視程度的增加，城市地鐵項(xiàng)目的發(fā)展獲得了飛速的進(jìn)步。地鐵項(xiàng)目作為一項(xiàng)資金利用程度極高的城市交通建設(shè)工程，其建設(shè)工作的開(kāi)展經(jīng)常需要大量的投資，因此，對(duì)現(xiàn)階段城市地鐵項(xiàng)目的資金利用環(huán)節(jié)開(kāi)展管理工作是具有非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義的。因?yàn)榈罔F建設(shè)項(xiàng)目所包含的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為繁瑣，而且地下?tīng)顩r較為復(fù)雜，再加上地表建筑物的影響，導(dǎo)致地鐵項(xiàng)目建設(shè)難度大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、具有很多難以預(yù)判的變化，所以這就導(dǎo)致了地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理工作開(kāi)展困難?？偟膩?lái)說(shuō)，有關(guān)建設(shè)企業(yè)要及時(shí)完善地鐵項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)管理工作，這樣可以高效的開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)管理工作，減少項(xiàng)目的成本，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)軌道交通領(lǐng)域的快速進(jìn)步有著十分關(guān)鍵的作用。

1 地鐵工程造價(jià)管理的重要性

緊跟著我國(guó)城市化進(jìn)程速度的不斷增長(zhǎng)，城市的交通施工環(huán)節(jié)已然變成了國(guó)民日常出行、生活以及工作的關(guān)鍵組成部分之一。地鐵在我國(guó)的城市軌道交通中有著必不可少的關(guān)鍵作用，其可以在一定程度上提升我國(guó)城市交通的運(yùn)輸能力。除此之外，地鐵還有著運(yùn)輸數(shù)量大、速度快、運(yùn)行穩(wěn)定、環(huán)保節(jié)能等優(yōu)良特點(diǎn)。因此，有關(guān)管理部門(mén)要及時(shí)增強(qiáng)城市地鐵的施工力度，這對(duì)于緩解地表交通壓力、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和睦城市環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)城市交通領(lǐng)域的環(huán)保節(jié)能目標(biāo)有著十分關(guān)鍵的作用和現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí)，在地鐵項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管理和把控力度，可以在一定程度上節(jié)省項(xiàng)目施工的資金，這對(duì)于城市軌道交通的和諧發(fā)展有著優(yōu)良的促進(jìn)作用。

現(xiàn)階段的地鐵項(xiàng)目建設(shè)工作有著工作數(shù)目多、技術(shù)水平高、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)以及包含專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富等特點(diǎn)，所以，其建設(shè)工作的開(kāi)展需要大量的資金。與此同時(shí)，因?yàn)榈罔F項(xiàng)目的工作數(shù)目較多，所以通常都是策劃和建設(shè)工作同時(shí)開(kāi)展，在建設(shè)過(guò)程中對(duì)策劃的變更程度較大。而增強(qiáng)地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理工作的開(kāi)展力度，可以高效的防止不必要的策劃變更，而且將全新科學(xué)技術(shù)和科學(xué)工藝?yán)玫巾?xiàng)目的施工過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化建設(shè)技術(shù)、提升工程品質(zhì)、提升項(xiàng)目進(jìn)度的目標(biāo)，而且這樣一來(lái)還可以保證地鐵項(xiàng)目的有序開(kāi)展，并為地鐵項(xiàng)目后期的造價(jià)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 地鐵工程造價(jià)管控在我國(guó)的現(xiàn)狀

2.1 地鐵工程對(duì)施工資質(zhì)要求高，影響了工程的科學(xué)定價(jià)

目前的地鐵項(xiàng)目建設(shè)工作需要投入大量的資金，項(xiàng)目通常需要建設(shè)機(jī)構(gòu)要具有鐵路項(xiàng)目施工工程建設(shè)總承包或者市政公用項(xiàng)目建設(shè)總承包一級(jí)資歷甚至是特級(jí)資歷，并且有時(shí)還需要建設(shè)機(jī)構(gòu)具有“城市軌道交通項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)承辦資歷”，而且還要具備有關(guān)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。從供求關(guān)系的角度而言，在我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)領(lǐng)域中在上述所提到的資歷范圍內(nèi)，可以有資格并且投標(biāo)地鐵建設(shè)的施工企業(yè)寥寥無(wú)幾。雖然如此嚴(yán)格的資歷審查規(guī)范可以方便有關(guān)監(jiān)督和行政機(jī)構(gòu)開(kāi)展管理工作，但是也會(huì)很大程度的影響地鐵項(xiàng)目的科學(xué)定價(jià)。

2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)方式不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

現(xiàn)階段，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中建設(shè)機(jī)構(gòu)的投標(biāo)報(bào)價(jià)手段通常還是以參照定額計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展。即使定額的數(shù)目較多，但是隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，定額不可能做到一應(yīng)俱全，面面俱到。

2.3 合同文本存在缺陷

在現(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，合同管理環(huán)節(jié)是其中最為關(guān)鍵的組成部分之一，其可以高效降低地鐵項(xiàng)目的資金使用程度。但是由于現(xiàn)階段合同雙方或者一方都可能出現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不重視的情況，又或者合同雙方或者一方對(duì)合同中某一部分條款的熟悉程度模棱兩可，這樣一來(lái)，就會(huì)造成合同條款出現(xiàn)缺陷，而且在合同落實(shí)的過(guò)程中也有極大可能會(huì)增添不必要的項(xiàng)目資金利用。

3 加強(qiáng)地鐵工程造價(jià)管理與控制的措施

3.1 加強(qiáng)地鐵工程設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

在建設(shè)企業(yè)完成項(xiàng)目的招投標(biāo)工作之后，就要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展科學(xué)的策劃和安排工作，并且以策劃內(nèi)容為基礎(chǔ)來(lái)創(chuàng)建合理的建設(shè)方案，確保項(xiàng)目施工的有序開(kāi)展。企業(yè)要想在一定程度上降低突發(fā)狀況給地鐵項(xiàng)目帶來(lái)的造價(jià)變動(dòng)，就要在地鐵項(xiàng)目的策劃建設(shè)環(huán)節(jié)中，及時(shí)增強(qiáng)地質(zhì)勘探工作的開(kāi)展程度，全面把握地鐵線(xiàn)路經(jīng)過(guò)區(qū)域的地質(zhì)條件和土壤特點(diǎn)，進(jìn)而設(shè)立詳盡的策劃方案和建設(shè)手段，并且這樣還可以對(duì)可能出現(xiàn)突發(fā)狀況的位置進(jìn)行事先的預(yù)防，從而降低安全事故出現(xiàn)的概率，保證地鐵項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的有序開(kāi)展。除此之外，從地鐵項(xiàng)目施工過(guò)程中可能出現(xiàn)策劃變更的角度而言，有關(guān)建設(shè)企業(yè)應(yīng)該要在方案變更之前做好詳盡的計(jì)算工作，并且將策劃變更給項(xiàng)目造價(jià)所帶來(lái)的影響控制在最低范圍內(nèi)，而且要做好有關(guān)的簽證，從而為后期的竣工結(jié)算工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 降低人力成本

從地鐵項(xiàng)目的角度而言，建設(shè)人員的資金利用環(huán)節(jié)通常會(huì)被造價(jià)管理人員所忽略。但是，減少建設(shè)人員的資金程度對(duì)于造價(jià)管理工作而言有著舉足輕重的關(guān)鍵作用和影響。而要在一定程度上減少人員的資金利用就要切實(shí)的提升工作成效。因此，有關(guān)建設(shè)企業(yè)要想提升工作成效，主要可以從以下兩個(gè)方向入手：首先，對(duì)整個(gè)地鐵建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展目標(biāo)管理工作，目標(biāo)管理工作對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目而言非常合適，其對(duì)管理人員控制建設(shè)目標(biāo)以及提升工作成效有著十分關(guān)鍵的作用。其次，建設(shè)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)钠刚?qǐng)高素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才，雖然高素質(zhì)人才的資金利用程度和一般員工的資金利用程度相比較而言較高，但是因?yàn)楦咚仞B(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)和整體素養(yǎng)也較高，這就會(huì)使得項(xiàng)目的工作成效以及協(xié)調(diào)成本大幅度的提升，進(jìn)而在整體層面上減少人員的資金利用程度。

3.3 做好工程竣工結(jié)算時(shí)的造價(jià)管理

在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展竣工結(jié)算工作時(shí)，建設(shè)企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目工程量抱有足夠的看重，防止建設(shè)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)成效而在結(jié)算時(shí)私自增添工程量或者是對(duì)工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算。與此同時(shí)，企業(yè)還要縝密檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的變更情況，精確的計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)不符合規(guī)范的費(fèi)用，要及時(shí)的去除。最后則是企業(yè)要在保證項(xiàng)目造價(jià)合理、品質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上再支付項(xiàng)目建設(shè)的資金，進(jìn)而高效的保證地鐵項(xiàng)目的安全利用。

4 結(jié)語(yǔ)

緊跟著我國(guó)地鐵項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，地鐵項(xiàng)目的成本管理工作對(duì)于節(jié)省項(xiàng)目資金來(lái)說(shuō)有著不可或缺的關(guān)鍵作用。所以，企業(yè)一定要及時(shí)對(duì)地鐵項(xiàng)目的造價(jià)開(kāi)展全方位的管理工作，這對(duì)于推動(dòng)整個(gè)地鐵建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步有著關(guān)鍵的作用。與此同時(shí)，對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)管理工作還可以在一定程度上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展和進(jìn)步。