突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急治理方案研究

郭勇

（中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心福建總隊(duì)，福建福州 350001）

0 引言

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生突然，往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害，因此，政府相關(guān)部門(mén)要提前根據(jù)礦區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定，以此來(lái)保證地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，各部門(mén)能迅速在短時(shí)間內(nèi)采取有條不紊的應(yīng)對(duì)措施，最大可能的保護(hù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 礦山地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)

1.1 地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

1.1.1 構(gòu)造誘發(fā)型礦震

該類(lèi)礦震主要是因?yàn)榈V山的開(kāi)采導(dǎo)致了地下斷層發(fā)生復(fù)活，復(fù)活后的斷層提前將內(nèi)部?jī)?chǔ)存能量進(jìn)行釋放所致。構(gòu)造誘發(fā)型礦震根據(jù)成因可分為采礦互動(dòng)性礦震以及地下水抽取導(dǎo)致的礦震兩類(lèi)。前者是由于采礦活動(dòng)導(dǎo)致地下原巖結(jié)構(gòu)的平衡狀態(tài)被破壞導(dǎo)致，后者是地下水在抽取時(shí)由于水壓的作用，導(dǎo)致了巖層斷裂面出現(xiàn)卸載，形成偏差應(yīng)力，當(dāng)偏差應(yīng)力高于巖層斷裂面的抗剪強(qiáng)度時(shí)，礦震便由此發(fā)生。

1.1.2 塌陷誘發(fā)型礦震

該類(lèi)礦震主要是由礦山地下采空或頂板陷落所致。塌陷誘發(fā)型地震的發(fā)生范圍較小，且震中不會(huì)出現(xiàn)明顯的遷移，根據(jù)其發(fā)生形態(tài)可分為孤立型礦震和群震型礦震兩大類(lèi)。與構(gòu)造誘發(fā)型礦震不同，塌陷誘發(fā)型礦震中構(gòu)造應(yīng)力場(chǎng)的影響程度沒(méi)有那么明顯。目前礦區(qū)發(fā)生的誘發(fā)型礦震中以該類(lèi)礦震居多，且多發(fā)于巖溶沖水礦床。

1.1.3 巖爆誘發(fā)型礦震

該類(lèi)礦震主要是隨著礦井深度和巖層開(kāi)挖深度的不斷加深擴(kuò)大形成的。巖爆過(guò)程就是巖層地應(yīng)力小規(guī)模急劇釋放能量的過(guò)程，因此，巖爆誘發(fā)型礦震多發(fā)于積能的礦山地區(qū)。

1.2 礦山山體引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

1.2.1滑坡

礦山山體滑坡的形成主要由3個(gè)基本要素共同作用：①存在因山體構(gòu)造斷裂而形成不得不連續(xù)山體或存在大量的松散物源；②存在坡度較大的軟弱結(jié)構(gòu)面；③存在構(gòu)成滑坡的動(dòng)力條件，如發(fā)生暴雨、地面塌陷等，總體來(lái)說(shuō)，滑坡是露天礦山和山地常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.2.2 泥石流

泥石流多發(fā)于坡度較大的山區(qū)，也是礦山常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害之一。泥石流的發(fā)生是地貌、地質(zhì)、水文、氣候等自然因素以及人為不規(guī)范開(kāi)礦行為等人為因素共同作用的結(jié)果，具有發(fā)生時(shí)間突然、沖淤變幅大、擺動(dòng)速度快、毀壞性高的特點(diǎn)，是具有重大危害性的突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害，主要的表現(xiàn)為大規(guī)模的沖刷和淤埋，

1.2.3 崩塌

崩塌是指礦山邊坡結(jié)構(gòu)上的巖體，由于邊坡強(qiáng)度不足以克服巖體自重，而在重力作用下與母體突然發(fā)生剝離和滾動(dòng)，并在坡腳進(jìn)行堆積的一種地質(zhì)現(xiàn)象，這種地質(zhì)災(zāi)害通常出現(xiàn)在該區(qū)域發(fā)生特大暴雨或持續(xù)強(qiáng)降雨的過(guò)程中，是礦山經(jīng)常面臨的一種常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害。在采礦過(guò)程中形成的坡度較陡的邊坡，其表面往往存在著懸空的危巖體，或者隨著采空區(qū)頂板的塌陷，采空區(qū)上方巖體會(huì)出現(xiàn)開(kāi)裂，在這兩種情況下，如果使用“崩落法”采礦，或礦山地區(qū)遇到特大暴雨，則極易出現(xiàn)山體的坍塌。

1.2.4 地面塌陷、地裂縫、地下水位上升

當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源被大量開(kāi)采后，在地下或山體內(nèi)部便會(huì)形成體積較大的空腔，這就導(dǎo)致了空腔周邊圍巖的原巖應(yīng)力狀態(tài)發(fā)生破壞，這時(shí)，當(dāng)圍巖應(yīng)力進(jìn)行二次平衡分布，空腔上部和外部的巖層就會(huì)在時(shí)空上發(fā)生較大的位移和變形，便導(dǎo)致了坍塌坑、坍塌盆地以及山體的臺(tái)階狀巖層斷裂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，當(dāng)這些情況發(fā)生在平原盆地或山體上時(shí)，還會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)地表或山體發(fā)生大面積的坍塌和裂縫。除此之外，地表潛水位也會(huì)隨著坍塌的發(fā)生而提高，這樣就導(dǎo)致了土壤中的鈣、鎂等化學(xué)鹽分隨著地下水溢出地表，等水分充分揮發(fā)后，在地表就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的鹽類(lèi)凝聚，繼而導(dǎo)致土地大規(guī)模退化，給農(nóng)作物的生長(zhǎng)和礦區(qū)周邊人們的生活帶來(lái)不利影響。

2 應(yīng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的治理方法

2.1 應(yīng)急預(yù)案的制定

應(yīng)急預(yù)案是指，當(dāng)突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位能在第一時(shí)間參照?qǐng)?zhí)行的應(yīng)急行動(dòng)方案。在對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定時(shí)，要充分考慮到當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘耐话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失，以小型、中型、大型和特大型四個(gè)等級(jí)來(lái)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行對(duì)應(yīng)的預(yù)案準(zhǔn)備，這樣才能使相關(guān)部門(mén)人員面對(duì)突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害迅速在第一時(shí)間采取有效的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果需要各部門(mén)相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮到最大，因此，在進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)，各部門(mén)一定要遵循原則、服從統(tǒng)一指揮。

2.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)分配

2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)分類(lèi)及職責(zé)劃分

突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)有許多分支部門(mén)構(gòu)成，如應(yīng)急指揮部、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)搶救組、災(zāi)情評(píng)估組、物資障礙組、醫(yī)療救助組以及現(xiàn)場(chǎng)治安組等，下面對(duì)前四個(gè)分部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行介紹：

應(yīng)急指揮部：該部門(mén)職責(zé)主要包括：①在礦山突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施的實(shí)施，監(jiān)督相關(guān)人員落實(shí)應(yīng)急方案的指示，保證現(xiàn)場(chǎng)救援工作有條不紊的開(kāi)展；②組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情進(jìn)行全面分析和深度評(píng)估，對(duì)災(zāi)害的影響范圍和等級(jí)進(jìn)行科學(xué)判斷，并對(duì)二次災(zāi)害發(fā)生的概率進(jìn)行預(yù)測(cè)；③組織現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和完善應(yīng)急處理方案，及時(shí)控制住災(zāi)情的惡性發(fā)展；④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行合理調(diào)度，備好相應(yīng)的交通工具及物資。

綜合協(xié)調(diào)組：該小組主要由國(guó)土局、氣象局及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)構(gòu)成。主要職責(zé)包括：①根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況指定通用應(yīng)急預(yù)案并將其送至各個(gè)相關(guān)部門(mén)單位，確保應(yīng)急預(yù)案的全面落實(shí)；②制定具體的救災(zāi)搶險(xiǎn)方案和災(zāi)情應(yīng)急方案，經(jīng)指揮部門(mén)審定完善后，及時(shí)送至各個(gè)相關(guān)部門(mén)單位；③做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)情具體數(shù)據(jù)的搜集匯總工作，及時(shí)將數(shù)據(jù)匯報(bào)給指揮部，便于指揮部及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)方案；④實(shí)時(shí)把握礦山災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展，根據(jù)災(zāi)情現(xiàn)狀進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并預(yù)制定出對(duì)應(yīng)的解決方案。

現(xiàn)場(chǎng)搶救小組：該小組主要由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位構(gòu)成。主要職責(zé)包括：①指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行有效互救和自救；②配合現(xiàn)場(chǎng)指揮人員工作，全面落實(shí)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作；③做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障措施，確保現(xiàn)場(chǎng)搶救工作準(zhǔn)確、高效、安全的進(jìn)行。

災(zāi)情評(píng)估小組：該小組主要由災(zāi)情評(píng)估組專(zhuān)家構(gòu)成。主要職責(zé)包括：①對(duì)導(dǎo)致突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的原因進(jìn)行全面調(diào)查和深度分析；②對(duì)災(zāi)情造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行綜合評(píng)估，并結(jié)合災(zāi)情影響范圍，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行等級(jí)評(píng)估；③布置全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)地區(qū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析；④針對(duì)可能出現(xiàn)的二次災(zāi)害，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；⑤對(duì)災(zāi)區(qū)人民的安置、災(zāi)區(qū)人員的撤離方案進(jìn)行完善。

2.2.2 具體應(yīng)急行動(dòng)方案過(guò)程簡(jiǎn)述

（1）迅速組織人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

礦山地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要迅速組織對(duì)人員的撤離以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。制定撤退和轉(zhuǎn)移路線時(shí)，指揮人員要遵循目標(biāo)明確、路徑清晰以及快速安全的原則，同時(shí)還要對(duì)轉(zhuǎn)移撤離路線的可行性進(jìn)行迅速確認(rèn)，如果原有路徑被破壞，專(zhuān)家人員還需要重新商討更換方案并進(jìn)行快速組織。

（2）迅速開(kāi)展應(yīng)急和衛(wèi)生防疫措施。

①礦山當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局應(yīng)實(shí)現(xiàn)組織好專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害救治小組，并由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)該救治小組的指揮調(diào)動(dòng)工作。在礦山突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)后，衛(wèi)生局要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況迅速安排相應(yīng)的救護(hù)車(chē)輛，在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)傷員提供醫(yī)療救治，如果有嚴(yán)重傷員，衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療部門(mén)進(jìn)行協(xié)助救治；對(duì)于在救治過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局要及時(shí)向上級(jí)醫(yī)療單位尋求幫助。

②做好對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害安置區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，重復(fù)進(jìn)行安置點(diǎn)的消毒，以此來(lái)有效的控制傳染性疾病的發(fā)生和傳播；要做好對(duì)安置區(qū)水源衛(wèi)生的監(jiān)督保護(hù)工作，并對(duì)災(zāi)害中的各類(lèi)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，以此來(lái)保障災(zāi)民最基本的生活和安全。

③迅速推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處理流程。

a.在礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，政府及相關(guān)人員要迅速作出反應(yīng)，并將災(zāi)情具體情況及時(shí)上報(bào)，此外，政府還要在礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)建立臨災(zāi)應(yīng)急搶救小組，并對(duì)災(zāi)區(qū)內(nèi)人員的撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路徑進(jìn)行制定。對(duì)于情況較為嚴(yán)重的災(zāi)情，政府相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織居民進(jìn)行定點(diǎn)避災(zāi)，在此期間，政府及相關(guān)人員還要做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的分析和預(yù)警，要加強(qiáng)對(duì)礦山受災(zāi)區(qū)域及其周邊環(huán)境的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)工作，以此來(lái)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。

b.礦山突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)后，政府及相關(guān)部門(mén)要迅速啟用之前準(zhǔn)備好的應(yīng)急預(yù)案，并以預(yù)案中規(guī)定的人員搶救、災(zāi)民疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及災(zāi)情控制等要求為標(biāo)準(zhǔn)迅速展開(kāi)救災(zāi)工作。

c.礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速組織相關(guān)人員展開(kāi)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害誘因的調(diào)查和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搜尋工作，以此來(lái)制定出對(duì)應(yīng)的解決方案，將災(zāi)情控制起來(lái)避免其進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于大型或特大型的礦山突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，政府還需要跟應(yīng)急指揮部門(mén)一起進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的原因調(diào)查，還要組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的協(xié)助和指導(dǎo)，必要時(shí)可直接啟用災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

d.后續(xù)險(xiǎn)情得以有效控制后，政府可依次解除部分區(qū)域的臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，之后將工作重點(diǎn)放在災(zāi)后的礦區(qū)治理和礦區(qū)恢復(fù)上。

3 結(jié)語(yǔ)

突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生急劇且破壞力巨大，直接影響到礦山工作人員及周邊人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，礦山地區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的重視，要提前對(duì)可能發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，繼而制定出相應(yīng)的應(yīng)急和治理方案，確保對(duì)突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效的控制，以此來(lái)保證能源生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)社會(huì)的良性發(fā)展與進(jìn)步。