解析營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響

王倩

（甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅蘭州 730060）

0 引言

現(xiàn)在常說(shuō)的營(yíng)改增是我國(guó)稅收制度改革的一個(gè)重要舉措，這樣的一個(gè)舉措在很大程度上為我國(guó)的建筑業(yè)以及土木工程行業(yè)帶來(lái)了多重的影響，尤其是在工程造價(jià)和建筑結(jié)構(gòu)方便都帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的影響。因?yàn)闋I(yíng)改增的稅收制度會(huì)對(duì)工程造價(jià)的項(xiàng)目利潤(rùn)以及核算方式發(fā)生變化。根據(jù)現(xiàn)在的市場(chǎng)情況進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展并不是非常的健全，發(fā)展不均衡的現(xiàn)象非常的平衡，但是隨著“營(yíng)改增”的制度出現(xiàn)，在很大程度上可以推進(jìn)建筑行業(yè)的均衡發(fā)。本文將圍繞著“營(yíng)改增”的政策推行對(duì)我國(guó)的建筑業(yè)工程造價(jià)的具體影響，以及如何在營(yíng)改增的政策背景下，改如何利用好政策，推動(dòng)著我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展，為建筑業(yè)的工程造價(jià)提供有效地幫助。

1 “營(yíng)改增”政策在建筑業(yè)中的概念

所謂的“營(yíng)改增”策略實(shí)際上值得就是將過(guò)去所說(shuō)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，通俗來(lái)說(shuō)就是過(guò)去應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅的勞務(wù)，建筑銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等等改為增值稅。實(shí)行這樣政策的最終目的就是對(duì)稅收制度進(jìn)一步規(guī)范化處理，妥善的設(shè)置好增值稅的要素。在符合運(yùn)營(yíng)規(guī)范的大前提下，減輕一些建筑行業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)。這樣的策略最早是在2011年推出的，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有運(yùn)用到建筑行業(yè)方面，但是隨著后期的政策不斷完善，到了2016年后，建筑行業(yè)也被難入到了“營(yíng)改增”稅收政策試運(yùn)營(yíng)的范圍之內(nèi)。這是因?yàn)楝F(xiàn)在的增值稅已經(jīng)是我國(guó)的主要稅務(wù)，建筑業(yè)在我國(guó)也占著非常大的比重，充分地將建筑行業(yè)與“營(yíng)改增”的政策進(jìn)行結(jié)合，明確建筑企業(yè)的稅務(wù)以及計(jì)稅形式進(jìn)行進(jìn)一步的明確，但是“營(yíng)改增”的政策對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)會(huì)造成哪些影響需要具體情況具體分析，下面就將進(jìn)行展開(kāi)分析[1]。

2 “營(yíng)改增”政策在工程造價(jià)預(yù)決算方面的影響

在現(xiàn)在的建筑行業(yè)背景下，工程項(xiàng)目的預(yù)決算這一個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的，這是需要相關(guān)人員結(jié)合工程的實(shí)際情況以及工程量進(jìn)行的。無(wú)論是在整體建筑項(xiàng)目的規(guī)劃階段還是工程造價(jià)的預(yù)算方面，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)展都是需要緊密的結(jié)合當(dāng)前的稅務(wù)政策以及稅務(wù)實(shí)施體系。在工程造價(jià)這一方面，所牽扯的“營(yíng)改增”策略比較復(fù)雜，需要計(jì)算好取費(fèi)的定額范圍。有需要丟營(yíng)業(yè)稅和附加稅進(jìn)行提前的計(jì)算，結(jié)合各個(gè)不同的稅收因素對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算。但是隨著近些年來(lái)“營(yíng)改增”的政策在建筑行業(yè)的全方位落實(shí)，工程造價(jià)的預(yù)決算過(guò)程中都會(huì)或多或少的涉及增值稅額，從實(shí)際情況來(lái)分析，這樣的一種“營(yíng)改增”政策對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算是帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，因?yàn)樵诠こ淘靸r(jià)的預(yù)算環(huán)節(jié)，受到“營(yíng)改增”政策的影響，會(huì)涉及很多的銷(xiāo)項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額，這些不定因素為工程造價(jià)的預(yù)算提升了難度，導(dǎo)致了很多部分的無(wú)法精準(zhǔn)核算，導(dǎo)致了后期建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)展處于一種不明確的狀態(tài)[2]。

3 “營(yíng)改增”政策對(duì)建筑相關(guān)產(chǎn)品造價(jià)產(chǎn)生影響

我們首先需要明確的就是增值稅與營(yíng)業(yè)稅是兩種性質(zhì)完全不一樣的稅收，用一種簡(jiǎn)單的路基來(lái)分析就是，營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，二增值稅就自然而然屬于價(jià)外稅。但是當(dāng)“營(yíng)改增”的政策在建筑行業(yè)投入運(yùn)營(yíng)使用后，會(huì)導(dǎo)致很多相關(guān)的建筑產(chǎn)品造價(jià)的整體結(jié)構(gòu)發(fā)生偏差，也就是說(shuō)會(huì)影響到建筑施工企業(yè)很多建筑產(chǎn)品的定額標(biāo)準(zhǔn)。從另一個(gè)角度來(lái)看就是很多的建筑施工單位需要改變傳統(tǒng)的施工預(yù)算計(jì)算方式以及建筑產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的造價(jià)結(jié)構(gòu)。單從建筑施工單位的角度來(lái)看，“營(yíng)改增”政策的；落地會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，從我國(guó)的整體房?jī)r(jià)走勢(shì)來(lái)看，“營(yíng)改增”政策在建筑行業(yè)的推行會(huì)導(dǎo)致國(guó)家整體的建設(shè)預(yù)算和建設(shè)投資預(yù)算出現(xiàn)偏差，進(jìn)而導(dǎo)致了相關(guān)的建筑產(chǎn)品在造價(jià)體系方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的影響[3]。

4 “營(yíng)改增”政策提升了建筑業(yè)工程造價(jià)成本控制的難度

在當(dāng)下實(shí)際的建筑業(yè)中，整體建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算是非常復(fù)雜的，需要很多的環(huán)節(jié)進(jìn)行密不可分的計(jì)算。但是由于“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，建筑業(yè)的工程造價(jià)需要考慮更多的因素。例如說(shuō)在建筑材料的造價(jià)預(yù)算方面，在“營(yíng)改增”政策落地之前，按照傳統(tǒng)的增值稅稅收方式進(jìn)行聚散，只需要考略到供應(yīng)商需要承擔(dān)的稅額及時(shí)整體工程的工程造價(jià)的成本再減去分包造價(jià)的3%。但是如果考慮營(yíng)改增后情況就會(huì)變得復(fù)雜，因?yàn)槎愂疹~就需要牽扯到含稅收入以及進(jìn)項(xiàng)稅額，而7%就成了一種閾值，因?yàn)楫?dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額控制在7%內(nèi)的時(shí)候，就可以有效地控制好工程造價(jià)的預(yù)算，不需要進(jìn)項(xiàng)營(yíng)改增的相關(guān)稅收計(jì)算。這樣的一個(gè)稅收控制環(huán)節(jié)就會(huì)容易導(dǎo)致稅收環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本控制困難的情況[4]。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文的一系列分析可以發(fā)現(xiàn)，營(yíng)改增政策在建筑業(yè)的推行是有多面性的，對(duì)于當(dāng)前的建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是給予更是一種挑戰(zhàn)，因?yàn)椤盃I(yíng)改增”的政策的出發(fā)點(diǎn)和初衷都是好的，都是為了完善現(xiàn)有的稅收體系和稅收制度，減輕建筑行業(yè)的稅收壓力，但是由于這種稅收方式計(jì)算的難度非常大，很多的建筑企業(yè)都難以一下適應(yīng)，這就需要相關(guān)的單位不斷地深入探索，調(diào)整和制定切實(shí)有效的策略來(lái)妥善應(yīng)對(duì)。