市政排水系統(tǒng)管理與黑臭水體控源截污技術(shù)探討

朱文浩

（貴陽(yáng)市云巖區(qū)市政工程管理所，貴州貴陽(yáng) 550001）

0 前言

污水管網(wǎng)系統(tǒng)不完善、管網(wǎng)截流倍數(shù)較低、排水體制混亂、雨水排放口隨意放置等因素均可能導(dǎo)致黑臭水體產(chǎn)生。為根除城市黑臭水體問(wèn)題，黑臭水體控源截污技術(shù)的應(yīng)用極為關(guān)鍵，市政排水系統(tǒng)管理工作也需要充分發(fā)揮自身作用，由此可見(jiàn)本文研究具備的較高現(xiàn)實(shí)意義。

1 市政排水系統(tǒng)管理的基本要點(diǎn)

1.1 提高管理意識(shí)

為保證市政排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須加強(qiáng)對(duì)管理工作的重視，以此提高管理意識(shí)，才能夠做到防患于未然，黑臭水體控源截污技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)可由此夯實(shí)。市政排水系統(tǒng)管理工作極為重要性，但傳統(tǒng)的管理更好基于技術(shù)方面的措施展開(kāi)，偏向于技術(shù)的管理存在較大局限性。因此，本文認(rèn)為市政排水系統(tǒng)管理應(yīng)從安全、技術(shù)、人員等方向綜合開(kāi)展，以此全面提升管理意識(shí)和管理效果。在具體實(shí)踐中，應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政排水系統(tǒng)的監(jiān)督與控制，基于安全第一原則的全面安全制度與標(biāo)準(zhǔn)制定也不容忽視，由此全面檢查市政排水系統(tǒng)，即可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患、確定故障源頭、開(kāi)展針對(duì)性維修，市政排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行可得到較好保障。此外，市場(chǎng)導(dǎo)向也需要得到重視，以此積極引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù)，即可有效改善市政排水系統(tǒng)運(yùn)行情況，定期維修老化設(shè)備、及時(shí)淘汰維修無(wú)效的設(shè)備，市政排水系統(tǒng)的利用價(jià)值將由此提升[1]。

1.2 不斷完善管理

為完善市政排水系統(tǒng)的管理，必須更加科學(xué)、合理的監(jiān)督與控制排水設(shè)施，城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平的提升也需要得到重視。管理的完善需首先關(guān)注精細(xì)化的管網(wǎng)檢查，以此實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的更為及時(shí)獲取，更為有效的故障處理、管道正常運(yùn)行的更好保障也可由此獲得支持，具體可采用定期檢查、日常巡視、優(yōu)化技術(shù)等方面開(kāi)展精細(xì)化檢查。管理部門(mén)還應(yīng)基于市政排水系統(tǒng)特點(diǎn)針對(duì)性制定科學(xué)化、規(guī)范化的作業(yè)流程，只有嚴(yán)格遵循規(guī)范、流程進(jìn)行操作，管理工作的各環(huán)節(jié)才能夠更好落實(shí)，配合針對(duì)性的控制與監(jiān)督加強(qiáng)，市政排水系統(tǒng)的管理效果即可順利提升[2]。

1.3 加強(qiáng)日常管護(hù)工作

基于黑臭水體控源截污技術(shù)的市政排水系統(tǒng)管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)日常管護(hù)工作，具體可圍繞垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全、管道維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、黑臭水體保潔經(jīng)費(fèi)保障、政府監(jiān)管考核強(qiáng)化三方面入手?；诶占D(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注日?；用嫫∥锎驌?、河岸垃圾收集加強(qiáng)、管理規(guī)范化程度提升，定期巡河清理的專(zhuān)職人員配備、社會(huì)監(jiān)督和公眾參與的強(qiáng)化、河道沿線居民亂倒亂扔行為的杜絕也需要得到重視；為保障黑臭水體保潔經(jīng)費(fèi)，地方政府財(cái)政預(yù)算必須明確劃出黑臭水體日常保潔管護(hù)資金，資金的及時(shí)足額到位也需要得到保障；政府監(jiān)管考核的強(qiáng)化必須靈活采取實(shí)用性較高的檢查考核辦法，這一過(guò)程需結(jié)合地方實(shí)際，任務(wù)的合理分解、責(zé)任人和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的明確均屬于其中關(guān)鍵。在具體監(jiān)管考核中，拆遷建筑垃圾、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、河岸垃圾、河面大面積漂浮物等均需要得到重點(diǎn)關(guān)注。

1.4 創(chuàng)新管理手段

為充分利用不斷更新的科學(xué)技術(shù)水平，市政排水系統(tǒng)管理也需要由此創(chuàng)新管理手段，排水設(shè)施的運(yùn)行效果可由此提升，管理手段的創(chuàng)新可圍繞檢測(cè)技術(shù)和非技術(shù)手段展開(kāi)?；跈z測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新，可采用CCTV檢測(cè)、聲吶探測(cè)等新型技術(shù)，獲得更為精準(zhǔn)的檢測(cè)結(jié)果，養(yǎng)護(hù)、管理等工作可由此獲得有力支持。非技術(shù)手段指的是維修、更換老化的城市排水管道，并針對(duì)性制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)方案，排水管道的工作效率提升、養(yǎng)護(hù)造價(jià)的控制、養(yǎng)護(hù)效果的提高均可由此實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)設(shè)法提升市政排水系統(tǒng)管理的文明化、安全化、信息化水平，這一過(guò)程需結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)。

1.5 應(yīng)用新型技術(shù)

新型技術(shù)在市政排水系統(tǒng)管理中的應(yīng)用需得到更高程度重視，如GIS技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等。以GIS技術(shù)為例，該技術(shù)可用于多方數(shù)據(jù)信息收集、統(tǒng)一采集與存儲(chǔ)信息、空間分析，市政排水系統(tǒng)的日常管理、應(yīng)急搶修均可得到GIS技術(shù)帶來(lái)的有力支持。在GIS技術(shù)的具體應(yīng)用中，精準(zhǔn)化的汛期數(shù)字管理、應(yīng)急搶修效率的針對(duì)性?xún)?yōu)化必須得到重視，管網(wǎng)充滿(mǎn)度指標(biāo)、故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定屬于其中關(guān)鍵，相關(guān)計(jì)量裝置的增設(shè)也不容忽視[3]。

2 基于黑臭水體控源截污技術(shù)的市政排水系統(tǒng)管理路徑

2.1 加強(qiáng)雨污分流

為較好應(yīng)用黑臭水體控源截污技術(shù)，市政排水系統(tǒng)管理需加強(qiáng)清污分流，關(guān)注排水基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)強(qiáng)，針對(duì)性的合理規(guī)劃也不容忽視。在具體實(shí)踐中，需首先加強(qiáng)截污管網(wǎng)建設(shè)，以此完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)并提升運(yùn)維管理能力，污水主干管道、入戶(hù)管道、分支管道的建運(yùn)維需做到同步進(jìn)行，分流制地區(qū)雨水管道與市政污水管道混接、漏接和錯(cuò)接點(diǎn)也需要開(kāi)展針對(duì)性排查和整改。雨污分流改造的推進(jìn)也不容忽視，雨季溢流污染可由此得到有效控制。通過(guò)建設(shè)雨污分流制管網(wǎng)，初期雨水徑流污染可得到有效控制，同時(shí)還需要建設(shè)緩沖帶、緩沖池等截污調(diào)蓄設(shè)施于雨水直排河道前，河道水質(zhì)受到的初期雨水影響可由此降低?？紤]到部分區(qū)域的雨污分流制改造難度較高，必須加強(qiáng)控制合流制溢流污染，溢流污水徑流的過(guò)程調(diào)蓄、削減、末端截流等措施需得到合理應(yīng)用，溢流頻次控制標(biāo)準(zhǔn)的合理制定也極為關(guān)鍵。此外，還應(yīng)重點(diǎn)提升城市收集和處理污水的能力，具體可從污水管網(wǎng)建設(shè)、污水截留和收集能力強(qiáng)化入手，臨時(shí)截污工程應(yīng)逐步由永久截污工程所替代，同時(shí)不斷提升污水處理廠的處理能力，更好適應(yīng)進(jìn)水濃度和進(jìn)水量“雙提升”現(xiàn)狀，滿(mǎn)足污水處理達(dá)標(biāo)排放要求。

2.2 切實(shí)消除內(nèi)源污染

黑臭水體控源截污技術(shù)的應(yīng)用還需要設(shè)法消除內(nèi)源污染，具體可從三方面入手，包括出臺(tái)底泥污染治理技術(shù)規(guī)范、建立智能化清淤底泥管理體系、提升清淤底泥處理處置規(guī)范化水平。底泥污染治理技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)需首先制定技術(shù)規(guī)范，以此結(jié)合全過(guò)程底泥污染治理理念，即可制定包含“調(diào)查評(píng)估-方案制定-工程實(shí)施”的技術(shù)規(guī)范，獲得技術(shù)支持的內(nèi)源污染控制工作可更好開(kāi)展；智能化清淤底泥管理體系的建設(shè)需得到大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的支持，全過(guò)程監(jiān)管的底泥運(yùn)輸處置可基于智能管理體系實(shí)現(xiàn)；清淤底泥處理處置的規(guī)范需圍繞污染超標(biāo)的清淤底泥展開(kāi)，針對(duì)性開(kāi)展的危險(xiǎn)廢物鑒定工作需以技術(shù)規(guī)范和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并向有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)交屬于危險(xiǎn)廢物的清淤底泥，內(nèi)源污染的消除可由此更好實(shí)現(xiàn)。

2.3 科學(xué)完善治理方案

治理方案的科學(xué)完善應(yīng)從四個(gè)方面入手，包括污染源調(diào)查、整治方案編制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科技支撐?；谖廴驹凑{(diào)查，相關(guān)部門(mén)必須開(kāi)展全面調(diào)查，明確不同類(lèi)型污染源的貢獻(xiàn)率，包括內(nèi)源、城市面源、城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等；整治方案編制應(yīng)以提升管理工作的環(huán)境效益為目標(biāo)，水體黑臭消除過(guò)程中工程措施的有效性明確、黑臭水體整治技術(shù)方案的科學(xué)性提升均屬于其中關(guān)鍵，方案的技術(shù)合理、目標(biāo)科學(xué)、問(wèn)題定量、底數(shù)清晰、措施有效等要點(diǎn)也不容忽視；基于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需重點(diǎn)關(guān)注跨區(qū)聯(lián)動(dòng)治理的強(qiáng)化，以此基于全流域治理措施的統(tǒng)籌管理入手，通過(guò)左右岸、上下游不同部門(mén)與不同行政區(qū)域的黑臭水體綜合整治工作協(xié)同推進(jìn)，任務(wù)不明、責(zé)任不清等問(wèn)題即可有效解決；基于科技支撐，需重點(diǎn)關(guān)注全過(guò)程技術(shù)把關(guān)與跟蹤指導(dǎo)，工程實(shí)施和效益評(píng)估、方案編制均屬于其中重點(diǎn)，技術(shù)力量薄弱、技術(shù)需求大的城市需得到更高程度的關(guān)注。

2.5 轉(zhuǎn)變治理思路

為更好發(fā)揮黑臭水體控源截污技術(shù)效用，必須轉(zhuǎn)變治理思路，突出控源截污環(huán)境，控源截污措施實(shí)施的扎實(shí)推進(jìn)也需要獲得支持，城市黑臭水體的合理整治自然可由此實(shí)現(xiàn)。在具體實(shí)踐中，生態(tài)修復(fù)措施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的針對(duì)性制定、藥劑與菌劑的規(guī)范使用也不容忽視，以此合理利用岸帶修復(fù)、生態(tài)浮島、增氧曝氣等生態(tài)修復(fù)措施，減小藥劑、菌劑對(duì)水環(huán)境水生態(tài)帶來(lái)的威脅，基于黑臭水體控源截污技術(shù)的市政排水系統(tǒng)管理即可更好服務(wù)于城市的建設(shè)與發(fā)展。

2.6 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌

規(guī)劃部門(mén)應(yīng)牽頭做好設(shè)計(jì)引領(lǐng)工作，各相關(guān)政府職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)各司其職做好監(jiān)管工作，通過(guò)加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，早日落實(shí)水務(wù)一體化管理模式。政府統(tǒng)籌的加強(qiáng)需真正改變“重建輕管”的工作觀念，長(zhǎng)效管理也可隨之實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)論

綜上所述，市政排水系統(tǒng)管理中黑臭水體控源截污技術(shù)的應(yīng)用需關(guān)注多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的科學(xué)完善治理方案等內(nèi)容，則提供了可行性較高的技術(shù)應(yīng)用路徑。為更好發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各類(lèi)新型理念、新型技術(shù)及設(shè)備的充分應(yīng)用必須得到重視。