建筑工程造價預算超標的原因及控制對策

林雅琴

（江蘇中潤工程建設咨詢有限公司 江蘇南京 210000）

1 建筑工程造價超預算原因

1.1 預算編制不科學

工程成本造價超支的主要因素之一是建造工程造價預算編制的不科學產(chǎn)生的，產(chǎn)生工程造假預算編制不科學的重要因素是成本預估的工作人員個人能力以及成本預計意識不足。項目成本預算人員能力不足的主要體現(xiàn)為項目早期準備預算的時候?qū)Ξ斚率袌龅恼{(diào)查研究不夠。很多成本預算的人進行成本預計編制的時候并未對項目建造方案有一個綜合性了解，沒有對建造項目的整體細節(jié)有很好的把控，對項目建造的整體管控失去平衡，致使項目預算編制的不科學。建造工程成本預算不科學原因還在于預算人員對作業(yè)現(xiàn)場和原材料市場價格的調(diào)查研究不深入，項目預算編制人員在開展項目預算編制的時候為了精簡步驟，而忽視了對建造工程作業(yè)現(xiàn)場狀況以及相關建造原材料價格進行調(diào)研，而是憑借往常工作的經(jīng)驗對所有作業(yè)步驟開展了成本預算編制，如此便使得預算編制計劃和現(xiàn)實存在很大差異，極易產(chǎn)出工程項目成本超過預期的情況產(chǎn)生。

1.2 市場材料價格變動影響

在項目整體造價之中，原材料經(jīng)濟成本占比為60%～70%之間，在項目建造內(nèi)是消耗資金最多的一項，不過原材料價格具有很大的起伏性，伴隨著市場經(jīng)濟狀況的改變，原料價錢也會隨之發(fā)生改變。如今正是市場經(jīng)濟體制改革的重要時期，原材料價格的反復變化，外加上項目建造耗費較長的時間，成本預算中，完全沒有辦法對原料價位有一個精確預算，極難對市場上原料價位的影響原因有一個全面的考量，所以極易產(chǎn)生項目工程超支的情況。雖然有些公司在成本預算編制之初預留了部分資金來應對原料價格上漲，但現(xiàn)實中原材料價格的上漲和預期還是具有很大不同，大多數(shù)狀況下項目超支情況的產(chǎn)生都是無法避免的。

1.3 工程變更因素對工程造價產(chǎn)生影響

如今在建造項目的預算作業(yè)之中許多情況下，建造項目的作業(yè)開展時長都十分長，所以在現(xiàn)實的作業(yè)實施階段，作業(yè)單位所涉及的作業(yè)情況也十分繁雜。這里面有很多建造工程作業(yè)部門內(nèi)部，雖說在成本預算作業(yè)之中全面考慮了當前市場經(jīng)濟環(huán)境的變化以及施工原料價位的改變等方面原因，但在現(xiàn)實的建造項目施工時期，因整體作業(yè)時間較長，致使在這一時期就會產(chǎn)生一些項目變更等負面情況，直接導致項目預算數(shù)據(jù)和現(xiàn)實中工程的經(jīng)濟數(shù)據(jù)具有偏差從而導致超支的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 建筑工程造價超預算的控制措施

2.1 完善預算編制體系

經(jīng)過完備的預算編制體制，可以確實提高建造項目成本結(jié)果的合理性。在實際的運用時期：①建造公司要派遣工程負責人員對市場現(xiàn)如今運轉(zhuǎn)情況開展詳細的調(diào)查研究，并且對現(xiàn)在的規(guī)劃方案開展剖析，為成本預算編制體系的建立提供基本條件。②對實施作業(yè)的原料價格近期內(nèi)的變化情況有一個全面的了解，依據(jù)剖析出來的數(shù)據(jù)改變項目成本預算，確定項目成本預算的波動范圍，減小對超支情況的產(chǎn)生。③對建造項目的作業(yè)方式開展解析，在專業(yè)的指導之下對預算編制體系進行完善，以此來提高成本預算結(jié)果的精確性。

2.2 做好建筑工程項目施工圖紙的熟悉與理解

要想合理的將建造項目成本超支的情況解決，實現(xiàn)建造項目成本、預算編制的科學性以及精確性，有關項目預算的人首先要對整體建造項目的作業(yè)圖紙有一個全面的了解，確實保障項目圖紙規(guī)劃的科學性以及合理性，唯有最大化的確保作業(yè)圖紙與現(xiàn)實的作業(yè)條件相符，方能夠確實提升建造項目成本以及預算管控任務的精確性。有關的成本預算管控人員在對項目圖紙開展全面充分剖析后，若是發(fā)現(xiàn)其中存在問題要及時與建造規(guī)劃人員進行溝通交流，以便于確保整體項目成本預算管控作業(yè)的精確性。

2.3 有效控制變更問題

規(guī)劃階段要及時找出規(guī)劃圖紙不合理的地方，并且提出修改意見以及完善方案，如此便可避免設計更改情況的出現(xiàn)。只要出現(xiàn)規(guī)劃問題的更改，就需要全面的利用經(jīng)濟、技術等方式對更改開展必要的討論，科學管控項目成本預算，比如，圖紙審核時期內(nèi)，要主動給出修改建議，并且交給作業(yè)部門依照圖紙開展施工。圖紙是規(guī)劃部門根據(jù)工程具體情況以及客戶要求設計得出的，針對現(xiàn)實作業(yè)的有些情況或許考慮的比較少，所以作業(yè)部門要在合理保證項目品質(zhì)、完成客戶需求的基礎上，給出科學合理的意見，這樣不但能夠加快作業(yè)速度，同時也能夠減小資源的損耗。在對圖紙之前需要得到客戶與規(guī)劃部門的允許，并且辦理工程變更簽證之后，方可對圖紙進行修改。

2.4 加強造價預算人員培訓

增強對成本預算人員的培訓也能夠有效處理好項目成本超支的情況。建造項目施工成本計算是一項繁雜的任務，需要成本預算人員具有較強的專業(yè)素質(zhì)和全面的知識系統(tǒng)。關于專業(yè)素質(zhì)的高標準，就使得建造部門一定要增強成本預算員工的職位職能訓練，在培訓期間讓員工堅持學習最先進的成本預算的概念。預算編制的人要在不斷的培訓中慢慢累積成本預算的經(jīng)驗，并且通過思索將其在應用于現(xiàn)實的工作中，經(jīng)過不斷的學習來提升個人的專業(yè)能力。預算編制的人在開展成本預估的時候，還需要有效運用自身的實踐經(jīng)驗，有效的處理可能產(chǎn)生的造價預算問題，提升工程造價預算的精確性，最大化的減小成本預算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保建造部門的經(jīng)濟利益。預算員工的職位職能培訓可以有效幫助預算人員獲得更多成本預算方面的經(jīng)驗，增強同其他預算編制人員的溝通，經(jīng)過經(jīng)驗的加強與溝通的幫助，預算編制人能夠研究出一套確實可行的預算編制管控體系，編制出貼合現(xiàn)實、精確性高的項目工程造價預算。

2.5 確保施工過程中的實施情況

合理高效的成本預算是確保工程有序開展的要求。預算編制人員需要對項目特點展開調(diào)研，依據(jù)現(xiàn)實狀況開展預算編制。做好前期數(shù)據(jù)收集工作：項目建造實地考察報告、地貌測量圖紙、作業(yè)規(guī)劃圖紙以及說明等，這樣方能確定成本預算編制方案；了解項目作業(yè)圖紙、確立好建造項目總量和定額單價，保障作業(yè)時的變更狀況；實施監(jiān)督時長價格訊息、學習建造先進技術、先進原材料、先進設備等設計知識，做好全局管控工作同時還能隨時對項目成本預算進行調(diào)整，以免預算過程中產(chǎn)生錯漏。

3 結(jié)論

總而言之，建造項目成本超支產(chǎn)生之后，就會直接對項目的管理產(chǎn)生影響，因此一定要找出發(fā)生超支情況的原因在哪里，為更好的避免發(fā)生成本超支的情況，需合理的提高成本預算的真實性和合理性，如此方可為項目成本管理提供數(shù)據(jù)，在根源上解決成本超支的情況。