房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理要點分析

魯吉明

（昆明昭朝工程監(jiān)理咨詢有限公司 云南昆明 650000）

0 引言

房地產事業(yè)在我國是一項重要的產業(yè)，由于項目的不斷增加，施工人員不斷增多，導致出現工期緊、作業(yè)風險加大甚至安全事故等問題，對各個方面造成嚴重的經濟損失[1]。房建工程是關系到人民生活的大工程，其安全問題使相關人員不得不重視對房建工程監(jiān)理施工全過程的安全監(jiān)理問題。房建工程的安全一旦出現問題，很有可能在問題出現當時便會產生嚴重后果，或者問題存在當時后果并未顯現，用戶投入使用后，安全問題爆發(fā)，引發(fā)一系列不可估量的損失，所以保證房建工程的安全生產及工程竣工后用戶的使用安全對維護人民生命財產安全及社會穩(wěn)定具有重要意義。

1 房建工程監(jiān)理施工全過程中安全監(jiān)理工作的意義

1.1 對建設單位的意義

房建工程監(jiān)理施工全過程的安全監(jiān)理，是對整體施工工程的一種監(jiān)督，可以有效保證施工單位的建設質量，減少不必要的資源浪費，一定程度上控制及消除房建工程的安全隱患。在房建工程施工的全過程展開安全監(jiān)理工作，可以最大程度上確保建設單位收到質量及安全系數較高的房建工程，且能保證建筑過程中建筑工人的安全及建筑成本的合理性。

1.2 對房建工程行業(yè)的意義

房建行業(yè)的發(fā)展離不開高質量的房建工程建設，對房建工程施工全過程的安全監(jiān)理可以有效提高房建工程的建設質量，是對施工單位是否遵循國家相關規(guī)定進行建設施工的有力監(jiān)督，能夠規(guī)范行業(yè)發(fā)展，有利于房建工程行業(yè)提高建筑工程質量。高質量的房建工程不僅可以讓房建企業(yè)在國內房產建設市場中占據競爭優(yōu)勢，更可以使國內整個房建工程行業(yè)健康發(fā)展，將房建工程業(yè)務發(fā)展到海外，打造屬于中國的房建民族品牌，對房建行業(yè)發(fā)展有重大意義。

1.3 對社會的意義

房建工程施工全過程的安全監(jiān)理是安全施工的重要保障，既能夠保證施工人員的安全，又能夠保證建筑工程的質量安全，在施工過程及成品使用中最大程度的消除安全隱患，有利于提升用戶體驗，維護社會穩(wěn)定。房建施工人員在安全的建筑環(huán)境下施工，人身安全得到保障；房建工程竣工投入使用后，在其生命周期內安全穩(wěn)定工作，用戶的安全得到保障，是社會安全的一種體現。

2 房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理現狀

2.1 房建工程安全監(jiān)管體系不夠完善

目前我國房建工程沒有完善的安全監(jiān)管體系，部分施工單位在建設及施工時缺乏安全意識，在施工的安全管理方面并沒有制定詳細的安全監(jiān)督管理細則，導致在實際的監(jiān)管過程中出現缺乏明確制度來規(guī)范安全施工的問題。施工現場的安全生產責任制度不健全，責任制考核流于形式，檢查、培訓未按制度要求嚴格落實，安全生產措施不到位、落實不力，安全保障體系薄弱[2]。安全監(jiān)理人員無法依據現有的制度，有章可循的從施工前期至工程結束進行相應的安全監(jiān)督管理工作，導致施工前及施工過程中存在的安全隱患沒有被及時發(fā)現并消除，為竣工后用戶投入使用埋下了一顆“定時炸彈”。部分監(jiān)理人員由于缺乏相應制度的約束，存在僥幸心理，并沒有深入落實安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作只停留在表面，難以達到安全監(jiān)督管理的目的，原本為了保證安全生產的安全監(jiān)理工作，反而成了不安全施工現象的保護傘，效果適得其反。

2.2 施工單位對安全監(jiān)管工作的資金投入不夠

我國建筑行業(yè)競爭激烈，很多施工單位為了提高競爭優(yōu)勢都會盡力壓縮施工成本。等工程正式開始施工時，原本的施工成本捉襟見肘，施工單位不得不選擇減少安全監(jiān)管工作的資金投入，來維持整個施工過程資金的運營。很有可能會出現施工人員缺乏基礎的安全保障問題，高空作業(yè)的工人得不到應有的防護或防護設施質量達不到國家及行業(yè)要求，地面施工人員的防護用具不達標，難以起到防護作用，地面及高空環(huán)境存在安全隱患，對施工人員的人身安全及施工質量造成威脅。資金投入的短缺，直接影響了安全監(jiān)理工作的質量與效果，使安全監(jiān)理工作的效用受到限制。

2.3 缺乏對安全施工的培訓教育

在房建工程的施工現場，有很大一部分的建筑工程施工人員文化程度不高，憑借自身的知識難以認識到施工過程中可能存在的安全問題，并且缺乏相關的自我保護意識，非常需要施工單位對其進行相關的安全教育。但是部分施工單位并不重視施工人員的安全教育培訓，沒有將對施工人員的安全培訓事宜視為一件必要的工作進行對待，施工人員的安全意識薄弱，在施工現場的復雜環(huán)境中很有可能會發(fā)生安全事故，危害施工人員的人身安全，甚至引發(fā)嚴重的安全事故。

3 加強房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理的要點

3.1 完善相關法律法規(guī)

主管建筑行業(yè)的相關部門，應該制定完善的法律法規(guī)對施工單位的安全生產提出明確具體且嚴格的要求。根據目前我國房建工程行業(yè)的主要問題，結合我國經濟法律環(huán)境特點，制定切實可行的安全生產法規(guī)，對不遵守法規(guī)的單位及個人制定嚴厲的懲罰措施。以法律的強制性迫使施工單位重視安全監(jiān)督管理工作，完善安全監(jiān)督管理體系，保證安全生產，提高房建工程質量，保障施工人員及用戶安全。

3.2 施工前安全監(jiān)理控制要點

3.2.1 認真審核施工方案

房建工程項目確定之后，承包建設單位以及監(jiān)理單位應該開始對工程進行全面的監(jiān)理工作[3]。在房建工程施工前，監(jiān)理人員應深入施工單位并主持召開工地會議，進行監(jiān)理交底等一系列開工前的監(jiān)理工作。認真審核施工方案，考察施工單位的施工方案是否可行；是否認真落實國家相關規(guī)定的要求；是否建立完善的安全監(jiān)管體系，保證施工方案安全可行。

3.2.2 審核施工材料及配件

房屋建筑工程在建設過程中，其原材料質量會影響房屋建筑的整體質量[4]。監(jiān)理工程師應在開工前檢查施工材料及相關配件的質量，采用抽樣的方法檢查施工單位所購建材及配件質量是否符合標準，對不符合標準的建筑材料及應當監(jiān)督施工單位限期將這些不合格材料及配件處理掉，并盡快采購新的符合標準的材料及配件，保證建筑材料及配件質量符合國家安全生產的相關要求。

3.3 施工過程中安全監(jiān)理控制要點

3.3.1 做好隱蔽工程的安全監(jiān)理工作

房建工程的施工過程中，安全監(jiān)理人員應該當重視隱蔽工程的監(jiān)理工作。注意檢查隱蔽工程的施工質量，如果發(fā)現質量問題及安全隱患應及時與施工單位溝通，針對發(fā)現的問題結合施工單位的具體情況給出合理的解決方案，在最大程度上保證隱蔽工程的安全及質量。

3.3.2 重視工程質量的審查工作

施工過程中，工程監(jiān)理需根據施工現場實際情況，定期進行現場檢查，并開展安全例會，針對施工過程中的安全隱患組織討論分析，制定處理方案，避免發(fā)生安全事故[5]。在房建工程的施工過程中，監(jiān)理人員應注意督促施工單位及時報送工程的質量評價報告，根據評價報告，組織相關人員到達施工現場進行施工質量的審核工作，嚴格檢查工程的施工質量，保證工程使用的安全性。

3.4 竣工后的安全監(jiān)理控制要點

3.4.1 嚴格審查竣工資料

房建工程竣工后，安全監(jiān)理人員應當嚴格審查施工單位報送的竣工資料，并根據施工合同、施工方案等審查竣工報告中的房建工程是否符合安全生產的質量要求，對不符合要求的地方提出整改意見，并監(jiān)督施工單位整改，組織有關人員到達竣工現場檢查竣工情況及質量，進行工程驗收。

3.4.2 嚴格把控驗收過程

安全監(jiān)理人員應在房建工程的驗收階段認真負責，嚴格把控好驗收工作。如果驗收過程中發(fā)現存在安全隱患問題，安全監(jiān)理人員必須要求施工單位返工，并要求其根據發(fā)現的問題出具書面形式的說明。此外施工單位還應針對驗收過程中出現的安全隱患問題給出相應的解決方案，經安全監(jiān)理人員審核通過后方可進行返工整改，返工結束后監(jiān)理人員需再次對房屋進行驗收，確保房屋的使用安全。

4 結語

房建工程的安全監(jiān)理工作對房建工程安全施工及房屋的使用安全十分重要，本文認為房建工程監(jiān)理施工全過程的安全監(jiān)理對建設單位、房建工程行業(yè)及社會都具有重要意義。目前我國房建工程的安全監(jiān)理工作以及房建工程安全監(jiān)管體系不夠完善、施工單位對安全監(jiān)管工作的資金投入不夠、缺乏對安全施工的培訓教育等問題，但只要國家相關部門完善法律法規(guī)，安全監(jiān)管人員在施工前施工中及施工后掌握安全監(jiān)理要點，便可解決以上問題。