分析國企管理改革中存在的問題及對策

袁國興

（廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司 廣西南寧 530000）

0 引言

全面推動國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對國民經(jīng)濟起到良好的調(diào)節(jié)作用，結(jié)合當前階段我國國有企業(yè)管理改革現(xiàn)狀得知，在改革過程當中，仍然存在較多問題，制約國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，為了進一步提升國有企業(yè)的管理改革水平，本文深入探討國有企業(yè)管理改革要點。

1 深化國企管理改革的現(xiàn)實意義

（1）加強國有企業(yè)管理改革，能夠提升企業(yè)自身的生存能力。社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展與進步，對國有企業(yè)提出了更高要求，國有企業(yè)需要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對企業(yè)內(nèi)部的各項機制進行深入改革。通過加強行政管理改革，能夠幫助國有企業(yè)進一步明確發(fā)展思路，提升企業(yè)管理改革的規(guī)范化與合理化。

（2）做好國有企業(yè)管理改革工作，能夠顯著提升企業(yè)自身的市場競爭力。當前時期，中小型企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，國有企業(yè)面臨嚴峻的市場挑戰(zhàn)，通過對企業(yè)內(nèi)部管理機制進行改革，可以明顯提高企業(yè)的市場競爭力，對企業(yè)的長遠發(fā)展起到良好推動作用。同時，結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過加強管理改革力度，能夠更好的協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系，促進不同部門的協(xié)同發(fā)展。

（3）加大國有企業(yè)管理改革力度，對企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展起到有效推動作用。人才作為企業(yè)的核心競爭力，是促進企業(yè)壯大發(fā)展的基礎(chǔ)。國有企業(yè)通過加強管理改革，運用先進的發(fā)展理念，優(yōu)化既有的管理機制，能夠提高企業(yè)總體效益。結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展特點得知，通過對企業(yè)內(nèi)部的行政管理進行深化改革，不斷注入新鮮血液，壯大企業(yè)管理隊伍，能夠為企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2 提高國企管理改革水平的重要途徑

2.1 明確國有企業(yè)管理改革中存在的核心問題

2.1.1 管理體制

結(jié)合國有企業(yè)管理改革現(xiàn)狀得知，管理體制當中的產(chǎn)權(quán)改革不規(guī)范，在處置各項資產(chǎn)的過程中，經(jīng)常會發(fā)生縮水與漏水現(xiàn)象，國有企業(yè)管理改革的公信力不斷下降。同時，國有企業(yè)管理改革機制不完善，經(jīng)常出現(xiàn)中斷與閑置現(xiàn)象，在一定程度上增加改革難度[1]。

2.1.2 人力資源管理

新形勢下，國有企業(yè)管理改革工作正在全面開展，但是，企業(yè)人力資源管理與開發(fā)環(huán)節(jié)，仍然存在較多的缺陷和不足，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）針對企業(yè)人才培養(yǎng)與開發(fā)，采取的改革方式過于單一，缺乏創(chuàng)新性，影響最終的開發(fā)效果。

（2）國有企業(yè)內(nèi)部的人員考核機制不規(guī)范，采取的考核方式過于簡單，各項考核機制不完善，降低考核結(jié)果的精確性與合理性。

2.1.3 行政管理

在國有企業(yè)改革管理過程之中，行政管理占據(jù)重要地位，當前階段的國有企業(yè)行政管理改革仍然存在較多問題，具體如下：

（1）管理隨意性較大。因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對行政管理改革缺乏重視，存在較大隨意性，沒有根據(jù)企業(yè)實際管理情況進行科學規(guī)劃，影響企業(yè)行政管理改革水平。

（2）國有企業(yè)行政管理模式過于單一，無法滿足新時期國企可持續(xù)性發(fā)展要求。

（3）一些國有企業(yè)行政管理工作中，存在不良的工作作風，管理者缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃意識，沒有全面考慮市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，降低國有企業(yè)行政管理改革效果[2]。

2.2 解決措施

2.2.1 管理體制改革措施

結(jié)合國有企業(yè)管理體制改革現(xiàn)狀得知，現(xiàn)行的管理體制中仍然存在較多缺陷，部分管理規(guī)定無法落實，由此可知，企業(yè)內(nèi)部的管理機制缺乏合理性與規(guī)范性，管理工作流于形式化。受國際市場影響，國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理模式發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，給國有企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)帶來一定沖擊，企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時，面臨較多發(fā)展機遇。

為了促進國有企業(yè)管理改革的快速推進，強化企業(yè)自身的競爭能力，要做到與時俱進，緊跟時代的發(fā)展步伐，主動運用先進的管理理念，并結(jié)合企業(yè)自身的管理情況，對既有的管理措施進行深化改革，進行合理調(diào)整，進而取得良好的管理成果。

結(jié)合市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)管理改革期間，要對既有的生產(chǎn)經(jīng)營方法進行改進，運用資本經(jīng)營模式，儲備先進的管理人才[3]。因為國有企業(yè)內(nèi)部大部分員工對資本經(jīng)營模式缺乏了解，故企業(yè)要根據(jù)員工的具體情況，不斷強化其資本經(jīng)營意識，保證資本得到高效利用，進一步滿足企業(yè)自身的長遠發(fā)展需求。

2.2.2 人力資源管理改革

（1）加強績效考核力度。在國有企業(yè)人力資源管理改革過程中，通過保留既有的經(jīng)濟增加指標與資產(chǎn)保值增值指標，并加強年度考核，能夠保證企業(yè)人力資源得到更好利用。

（2）加強創(chuàng)新驅(qū)動?？萍嫉牟粩噙M步，考核科研投入需求量不斷增加，國有企業(yè)要不斷加強創(chuàng)新驅(qū)動，適當加大科研投入，實現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化，并根據(jù)研發(fā)投資情況，制定完善的增長機制，提高科研創(chuàng)新水平。

（3）加強實業(yè)主業(yè)考核力度。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求，針對各級工作人員，加強日?？己肆Χ?，并對既有的考核指標進行完善，做好考核評估工作，確保國有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動順利進行，以實業(yè)為核心，不斷強化主業(yè)，促進國有企業(yè)管理改革的有序進行。

（4）加大服務(wù)保障考核力度。針對承擔政府采購專項任務(wù)的國有企業(yè)，要對其保障任務(wù)進行全面考核，針對公益企業(yè)，以社會效益為核心指標，對產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量與保障功能進行全面考核[4]。

2.2.3 行政管理改革

國企在發(fā)展過程當中，要根據(jù)外界市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，對既有的行政管理機制進行深化改革，充分認識到行政管理工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，并找到企業(yè)行政管理工作中存在的缺陷，采取科學的解決措施。對于國有企業(yè)來講，要全面考慮企業(yè)自身的經(jīng)營現(xiàn)狀，以經(jīng)濟利益為核心，將行政管理工作與經(jīng)濟利益向協(xié)調(diào)，防止行政管理工作流于形式化，真正達到提升行政管理水平的目的。當然，企業(yè)也可以運用新型的管理模式，并運用靈活、高效的工作模式，促進企業(yè)行政管理工作的順利開展。

針對國企來講，為了進一步提高自身的產(chǎn)權(quán)改革水平，具體可從以下幾個層面入手：

（1）綜合我國當前階段的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，同時具備較強的國企產(chǎn)權(quán)改革意識。全球經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大調(diào)整，企業(yè)的核心工作是制定出科學管理對策，促進企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的同時，和市場保持密切聯(lián)系，進而更好的提高國有企業(yè)市場化發(fā)展水平[5]。

（2）充分認識到產(chǎn)權(quán)改革的重要性，全面落實企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加強管理，企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理改革期間，要找到企業(yè)發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并制定出完善應(yīng)對方案，在提高企業(yè)市場競爭能力的同時，保證企業(yè)內(nèi)部資金得到高效運轉(zhuǎn)，防止資金鏈出現(xiàn)斷裂。

（3）全面考慮企業(yè)類型與組織架構(gòu)特點，對企業(yè)人力資源進行有效整合，同時，針對企業(yè)行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強流程管控，將行政管理職能進行科學的分解，保證崗位設(shè)置更加合理。

3 結(jié)束語

綜上所述，通過全方位分析了提高國企管理改革水平的重要途徑，例如合理運用管理體制改革措施、加強人力資源管理改革、加大行政管理改革力度等等，能夠滿足國有企業(yè)管理改革需求，提高企業(yè)的發(fā)展效益。對于管理者來講，要加強企業(yè)文化建設(shè)力度，不斷強化自身的管理意識與責任意識，針對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類問題，找到具體原因，積極解決。