市政工程結(jié)算超預(yù)算的控制方法

蔚淑靜

（太原市建設(shè)項目投資評審中心 山西太原 030000）

0 引言

在市政工程建設(shè)中，工程造價對市政工程的建設(shè)是有著關(guān)鍵的影響因素的。因此要更加重視造價管理，通過造價的合理管理，使工程項目得以順利完成，如果在施工過程中因資金短缺導(dǎo)致超預(yù)算，會對施工進(jìn)程造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí)?dǎo)致施工的暫停，無法使施工繼續(xù)完善，會對施工造成各種方面的影響和損失，在人力物力財力方面都會造成影響，因此要嚴(yán)格對其超預(yù)算現(xiàn)象控制，使施工過程造價得到管理，在市政建設(shè)中提供更多的幫助。

1 建筑工程結(jié)算超預(yù)算的原因

（1）要對超預(yù)算原因進(jìn)行探究，提出針對性的措施進(jìn)行解決。首先要對原材料進(jìn)行分析，因原材料價格波動幅度較大，在工程造價建設(shè)管理過程中也難以進(jìn)行管理，材料價格又占工程價格的較大部分，因此原材料價格波動會導(dǎo)致工程造價的不穩(wěn)定，在預(yù)先計算時未考慮到市場波動情況，所給出的初始預(yù)算是很難達(dá)到正常建設(shè)需求的[1]。因此在原材料方面要給予一定的預(yù)留價格空間，來達(dá)到合理控制效果，然而很多工程并未預(yù)留空間，導(dǎo)致原材料費用上升，會壓縮其他部分的費用，造成工程質(zhì)量不過關(guān)，無法滿足市政建設(shè)需要。此外還由于工作人員對于市場波動情況不了解，而在預(yù)算計算過程中未考慮到超預(yù)算內(nèi)容，會造成極大的誤差，而導(dǎo)致預(yù)算無法真正滿足工程建設(shè)需求。

（2）由于工程造價人員在造價管理以及預(yù)算中工作水平較差，工作素質(zhì)較低，而在工作過程中業(yè)務(wù)不熟練，會造成結(jié)果的不準(zhǔn)確，甚至?xí)芾砉ぷ髟斐呻y以挽回的后果。在該方面，許多技術(shù)人員并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗，僅用理論知識對整個造價過程進(jìn)行管理是很難發(fā)揮效果的，在造價管理方面要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，并根據(jù)市場波動以及現(xiàn)場管控等多種方式對其造價進(jìn)行管理，但是工作人員往往缺乏綜合能力，考慮內(nèi)容相對單一，無法進(jìn)行全方位的考慮。因此說明這部分工作需要對工作人員提出更高的要求，才能比較全面地完成此項工作。

（3）工作人員需要根據(jù)市政建設(shè)的具體建設(shè)方案以及設(shè)計圖紙來對造價進(jìn)行規(guī)劃，如果工作人員在設(shè)計圖紙理解方面有所欠缺，則會對設(shè)計圖紙理解產(chǎn)生錯誤，在造價管理方面、造價預(yù)算計算方面會出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實際建設(shè)完全不一致，此外對于一些細(xì)致結(jié)構(gòu)可能會出現(xiàn)遺漏，而導(dǎo)致最終出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，對工程造成極大影響。

（4）除了工作人員的素質(zhì)較低，缺乏執(zhí)行力等對造價管理造成不良影響，難以控制工程成本，會出現(xiàn)更多超預(yù)算現(xiàn)象，因此在設(shè)計階段進(jìn)行成本控制是十分必要的，然而大部分工程在此階段缺乏該方面的意識，在設(shè)計時選擇工程最優(yōu)化而不選擇成本最優(yōu)化的工程建設(shè)，會給成本造成極大的負(fù)擔(dān)[2]。所以在施工過程中也要加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理，使各方面配合更加密切化，防止出現(xiàn)過度建造或重復(fù)建造，會增加成本而使工程造價負(fù)擔(dān)進(jìn)一步提高，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的概率也會隨之增大。并且在施工過程中要對各項信息進(jìn)行整合，如果信息缺失會對最后的結(jié)算階段造成影響，使結(jié)算工程難以進(jìn)行或者缺乏實操性，結(jié)算文件在結(jié)算過程中不被認(rèn)可，無法對該部分成本進(jìn)行鑒別，使工程出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，并且情況更加嚴(yán)重。

2 建筑工程結(jié)算超預(yù)算的控制方法

2.1 科學(xué)編制工程預(yù)算造價

針對上述問題，首先要建立科學(xué)的造價方式，在預(yù)算方面首先要提高其精準(zhǔn)性，通過科學(xué)合理的設(shè)計文件考慮以及對于現(xiàn)場實地進(jìn)行考察，建立相關(guān)參數(shù)表格，并且根據(jù)設(shè)計文件，檢查文件，勘測文件以及質(zhì)量文件等收集多種資料，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌銮闆r進(jìn)行計算，才可能實現(xiàn)更高效的計算方式，并且其結(jié)果較為準(zhǔn)確[3]。此外要考慮工程的各個環(huán)節(jié)，熟練掌握整個市政工程建設(shè)的整體進(jìn)程，對過程進(jìn)行演練，防止出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，要針對每一處建設(shè)費用仔細(xì)統(tǒng)計，對預(yù)算進(jìn)行計算。在預(yù)算建設(shè)過程中不僅僅要對工程建設(shè)進(jìn)行計算，還要考慮人員技術(shù)能力和完成度，根據(jù)其技術(shù)水平以及新技術(shù)的應(yīng)用等多方面進(jìn)行分類，通過工程區(qū)域以及工程類別對于各部分人員進(jìn)行編排并給予薪酬。并根據(jù)其薪酬進(jìn)行合理運算，最后要在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上提供一定的價格波動空間，防止出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，對資金補(bǔ)充也可以達(dá)到緩沖效果。

2.2 分層次編制工程預(yù)算

在工程預(yù)算計算過程中也要進(jìn)行層次的分別，從而更好地對整個運算過程進(jìn)行編制，要根據(jù)圖紙交流，對各種技術(shù)的選擇以及技術(shù)應(yīng)用設(shè)備進(jìn)行分析，并且在人工和建設(shè)方案方面進(jìn)行審查，通過現(xiàn)場勘測與文件收集以及對工程量的整體了解，并結(jié)合預(yù)算人員的自身經(jīng)驗和理論知識來進(jìn)行計算。得出結(jié)果并對整個成果進(jìn)行總結(jié)，給出最終的預(yù)算結(jié)果[4]。

2.3 工程預(yù)算造價調(diào)整

在造價調(diào)整方面，要利用合理的技術(shù)使用對整個工程造價進(jìn)行動態(tài)管理，結(jié)合現(xiàn)場施工的調(diào)配以及對整個工程進(jìn)行監(jiān)測，通過合理的數(shù)據(jù)錄入，可以在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行操作，得出相關(guān)動態(tài)變化數(shù)據(jù)，根據(jù)其中參數(shù)的改變可以對工程造價進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模谠摲矫嬷饕c引進(jìn)新技術(shù)和新材料有著一定的關(guān)系，因此在施工過程中會對出現(xiàn)的變化進(jìn)行更從容的應(yīng)對，而不會出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，要找到變更原因，并針對變更原因進(jìn)行控制，使其與原預(yù)算造價盡可能貼合。

2.4 提高造價從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)

要提高技術(shù)人員以及施工人員的整體工作素養(yǎng)，并且對其進(jìn)行理論培訓(xùn)，在造價預(yù)算計算人員方面，要提高造價預(yù)算人員的實際預(yù)算能力，并且擁有著較多的實際操作經(jīng)驗。在施工人員方面要更加服從管理，能對工程造價管理起到一定的幫助，并且能夠更認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作，優(yōu)化整合資源，而不出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。在技術(shù)人員的培養(yǎng)方面，不僅僅要針對技術(shù)人員的經(jīng)驗進(jìn)行培養(yǎng)，而且要提高其專業(yè)技能，進(jìn)行定期的人員培訓(xùn)，也可聘請專業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

能夠應(yīng)用更多的技術(shù)來完成自己的工作，加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)能力，使工程建設(shè)更加高效化，對于成本也有著一定的控制效果。此外其他工作人員一定要遵守自己的責(zé)任意識，在工程中盡可能的方便他人工作，并且努力完成自己負(fù)責(zé)的工作項目，使整個工程得以順利進(jìn)行。

3 結(jié)束語

結(jié)合上文分析，市政工程結(jié)算超預(yù)算出現(xiàn)的主要原因是原材料價格容易出現(xiàn)波動，在預(yù)算計算以及造價管理方面水平較低，無法準(zhǔn)確的預(yù)算計算以及高效的管理效果。因此要提高造價計算的方法使其更加科學(xué)化，同時對于工程進(jìn)行分層次計算，通過工程造價新技術(shù)的合理利用，調(diào)整優(yōu)化，并且要對工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高水平的操作能力，在造價管理方面可以發(fā)揮更多的作用。