新時期城市居住區(qū)規(guī)劃設計初探

崔翔

（華林中創(chuàng)建筑規(guī)劃設計有限公司，山西太原 030000）

在新時期我國不斷改善住宅商業(yè)化政策，地方政府大幅增加住宅土地出讓收入，這也是地方財政的重要產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)和建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著支柱性作用。我國住房產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，逐漸形成了規(guī)范性的管理模式，施工單位在新時期需要做好城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作，提高城市居民的生活條件。

1 概述新時期城市居住區(qū)規(guī)劃設計趨勢

1.1 政府缺位問題

當前城市居住區(qū)規(guī)劃設計中，市場發(fā)揮著主導作用，導致施工單位盲目開發(fā)地塊，追求利潤最大化。市場策劃部門根據(jù)樓盤銷售經(jīng)驗完成設計工作，規(guī)劃設計部門根據(jù)規(guī)定內(nèi)容設計樓型和風格，但是沒有聯(lián)系傳統(tǒng)環(huán)境和城市肌理，導致城市居住區(qū)缺乏特色。為了提高公共設施建設的操作性，城市居住區(qū)公共服務管理的主體是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，政府出于缺位的狀態(tài)，一些城市居住區(qū)公共設施建設工作過于依賴市場主體的力量，最終缺失社會公平性。[1]

1.2 節(jié)約集約用地的需求

黨的十九大要求打造共建共享的社會格局，城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作需要高山居住區(qū)環(huán)境，不能單純的建設物質(zhì)環(huán)境。為了提高生活空間的宜居性，我國需要加快改造老舊小區(qū)，更新建成的居住區(qū)，創(chuàng)新城市居住區(qū)規(guī)劃設計思維，落實小尺度漸進式的發(fā)展。在城市更新發(fā)展過程中，改善地塊用地權(quán)屬體系，有效降低舊產(chǎn)權(quán)交易成本，整合零星用地，合理配置城市居住區(qū)的各方面資源。

1.3 發(fā)展混合功能住宅區(qū)

當前我國一線城市開始實現(xiàn)多中心發(fā)展模式，居住建筑開始融合商業(yè)辦公和商業(yè)購物以及休閑娛樂等功能，實現(xiàn)城市居住區(qū)的功能混合化。我國還提出實現(xiàn)城市居住區(qū)的街區(qū)制，對比傳統(tǒng)的居住區(qū)，混合化住宅街區(qū)對于居住條件提出的要求更高，對于公共空間和交通環(huán)境以及社會發(fā)展等方面也提出更高的要求。[2]

1.4 轉(zhuǎn)向社會空間

我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，民主法制建設也逐漸完善，城市居住區(qū)需要具備自我管理能力和自我組織能力。社區(qū)規(guī)劃人員在社會營造過程中，可以發(fā)揮專業(yè)顧問的作用，同時可以協(xié)調(diào)各方利益，完善物質(zhì)環(huán)境，同時建立設施建設技術方案，建立社區(qū)成員的共識，為城市居住區(qū)規(guī)劃設計提供綱領，同時需要協(xié)調(diào)社區(qū)復雜的關系，這也是城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作重要的難題。

1.5 滿足居住區(qū)養(yǎng)老需求

當前我國老齡化問題比較嚴重，因此增加了城市居住區(qū)養(yǎng)老需求。我國老年群體更加傾向于居家養(yǎng)老，享受社區(qū)的老年關懷，我國政策不斷加強引導，地方政府根據(jù)地方情況逐漸完善居住環(huán)境的適老化。政府是主要的經(jīng)濟來源，社區(qū)負責整合土地資源和人力資源等，保障新型養(yǎng)老模式的效果。但是因為整體資金有限，社區(qū)缺乏組織力量，空間整合的難度比較大，無法統(tǒng)一養(yǎng)老服務設施和居住環(huán)境建設，我國需要進一步探索居住區(qū)養(yǎng)老模式，同時需要加強細化相關政策標準。[3]

2 新時期城市居住區(qū)規(guī)劃設計措施

2.1 滿足生活需求

在新時期城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作需要滿足現(xiàn)代生活模式和生活需求，當前居民生活方式具有休閑化特征，需求更多的綜合設施。當前消費者青睞于電商購物行為，因此要求居住區(qū)具有方面的物流基礎設施。當前社會倡導學習終身化思想，因此人們對于居住區(qū)的教育設施的要求不斷提高。城市居民生活過程中面臨著養(yǎng)老扶幼生活壓力，居住區(qū)是城市發(fā)展的基礎單元，主要承擔著人們對于生活的期望。

這對傳統(tǒng)的居住區(qū)規(guī)劃工作，開放式街區(qū)居住區(qū)規(guī)劃設計工作需要利用清晰化管理范式，在建設管控過程中，設計人員需要合理劃分公共服務設施和公共綠地用地以及私有開發(fā)之間的邊界，針對不同空間和估摸提出針對性的要求，有效落實城市居住區(qū)的公共服務設施，高效共享公共空間。[4]

提升城市居住區(qū)空間的靈活性，方便未來的改造工作。在城市居住區(qū)規(guī)劃設計過程中，設計人員需要利用靈活的環(huán)境設計方式，根據(jù)經(jīng)濟技術指標，為后期改良預留合適的空間，例如設置綠化用地的過程中，需要預留社區(qū)用房的空間。

2.2 保障景觀風貌特色

在城市發(fā)展過程中，住宅用地占據(jù)較大的便利，當前高層建筑是高層住宅的主體，在城市居住區(qū)規(guī)劃設計過程中，設計人員需要協(xié)調(diào)居住區(qū)和城市景觀的關系。明確城市居住區(qū)規(guī)劃設計的重點，在總體規(guī)劃過程中，設計人員需要合理把控城市風貌，建立獨特的居住區(qū)風貌。合理設計居住區(qū)道路寬度和地塊尺度。在微觀設計角度，設計人員需要合理設計居住區(qū)入口和沿街商鋪以及公共服務設施等景觀，突出整體景觀的地域特色。

在城市居住區(qū)規(guī)劃設計階段，需要落實形態(tài)管理模式，根據(jù)各個地區(qū)有關居住區(qū)的設計規(guī)范，結(jié)合各地實際情況和城市整體設計要求，制定詳細規(guī)劃指標，進一步細化規(guī)劃設計工作，保障城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作的因地制宜效果。配搭式研究住宅層數(shù)和建筑密度以及綠地率等要素，為城市居住區(qū)規(guī)劃設計提供參考資料。[5]

2.3 滿足社會治理需求

在整個社會治理過程中，城市居住區(qū)屬于基礎單元，根據(jù)我國社區(qū)治理體，利用空間管理手段完善城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作，提升社會治理能力。在城市居住區(qū)規(guī)劃設計過程中需要滿足社會治理需求，具備社會自治力量。在規(guī)劃設計階段，需要綜合考慮群眾活動和基層行政機構(gòu)，增強社區(qū)意識。注重營造居住區(qū)的社區(qū)文化，在規(guī)劃設計過程中需要結(jié)合建筑特色和居住人群特色，營造城市居住區(qū)特色文化。

2.4 滿足綠色生態(tài)發(fā)展要求

我國不斷出臺各類文件，支持見色號生態(tài)居住區(qū)，綠色生態(tài)居住區(qū)涉及較多的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，要想實現(xiàn)城市居住區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展方向，設計人員需要全面研究綠色居住區(qū)控制指標，保障規(guī)劃指標的全面性和操作性。建設綠色生態(tài)居住區(qū)，需要考慮到全生生命周期，保障運營管理效果，為居民生活提供更大的利益。

城市居住區(qū)的地塊面積是有限的，樓間距也比較小，樓間綠地面積也比較小，設計人員可以選擇灌木植物，充分利用城市居住區(qū)的空間，根據(jù)小區(qū)軸線對稱分布植物，合理劃分綠化區(qū)域和功能區(qū)域，為居住區(qū)居民提供休閑娛樂的活動場地，加強居住區(qū)的文化交流。在居住區(qū)綠化方面可以利用草坪和綠籬等方式，為居住人群營造優(yōu)雅健康的生活空間。在選擇植物的過程中，設計人員要更多的選擇鄉(xiāng)土樹種，促進植物自然生長，同時也有利于降低人工養(yǎng)護成本。

3 結(jié)束語

新時期對于城市居住區(qū)規(guī)劃設計工作提出了更高的要求，因此城市居住區(qū)規(guī)劃設計人員需要全面分析城市居住區(qū)未來發(fā)展趨勢，全面細化城市居住區(qū)規(guī)劃設計內(nèi)容，利用針對性的規(guī)劃設計方式，提升城市居住區(qū)建設質(zhì)量，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的生活空間，提高整體生活質(zhì)量。