略陽(yáng)縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展剖析

蔣艷霞 楊 博 李 星

（1略陽(yáng)縣林業(yè)工作站，陜西 略陽(yáng) 724300；2略陽(yáng)縣國(guó)有西淮壩林場(chǎng)；3略陽(yáng)縣苗圃）

1 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基地建設(shè)情況

“十二五”以來(lái)，縣委、縣政府將干果產(chǎn)業(yè)做為略陽(yáng)縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，自2012年起，略陽(yáng)縣進(jìn)一步調(diào)整核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項(xiàng)目——核桃經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種核桃示范園建設(shè)，截止2016年底，已在全縣16個(gè)鎮(zhèn)（辦）82個(gè)村實(shí)施良種核桃示范園建設(shè)2067hm2，累計(jì)完成財(cái)政投資1500萬(wàn)元。全縣現(xiàn)有核桃面積達(dá)到9200hm2，累計(jì)年產(chǎn)量達(dá)3260t，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)12744萬(wàn)元。已在橫縣街道辦河跑馬村、徐家坪鎮(zhèn)明水壩村、硤口驛鎮(zhèn)大院子村、大鐵壩村、白雀寺鎮(zhèn)史家院村、郭鎮(zhèn)西溝村、樂(lè)素河鎮(zhèn)徐家壩村、西淮壩鎮(zhèn)西淮壩建成千畝良種核桃示范園8處。

1.2 創(chuàng)新工作方法，確保工程質(zhì)量

首先，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，實(shí)行“三改”措施，即：改小苗為大苗、改被動(dòng)等標(biāo)為招前察標(biāo)、改調(diào)運(yùn)脫節(jié)為無(wú)縫銜接；其次，嚴(yán)格栽植管護(hù)，組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)農(nóng)戶栽植苗木，定期到栽植地塊進(jìn)行核桃示范園管理技術(shù)指導(dǎo)，累計(jì)發(fā)放“生產(chǎn)月歷”2000余份；第三，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)的“五制”要求，同時(shí)還切實(shí)做到手續(xù)齊備，規(guī)范運(yùn)作。

1.3 層層落實(shí)責(zé)任，確保核桃示范園建設(shè)成效

為確保核桃示范園建設(shè)順利實(shí)施，略陽(yáng)縣成立了以林業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)安排班子成員分片抓，縣林業(yè)站總牽頭，并由林業(yè)站支部黨員為先鋒隊(duì)為林業(yè)局下屬三岔林、金池院2個(gè)林場(chǎng)和縣苗圃、防火辦、林調(diào)隊(duì)5個(gè)單位進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，由5個(gè)單位實(shí)行駐村包抓。每周研究檢查1次核桃產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)工作，每半年進(jìn)行1次督促檢查。

1.4 核桃產(chǎn)品深加工

目前，由略陽(yáng)縣金山林貿(mào)易有限公司在接官?gòu)d鎮(zhèn)建成核桃油加工生產(chǎn)線1條。

2 存在問(wèn)題

2.1 缺乏具有實(shí)力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)水平限制，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏具有帶動(dòng)示范作用的產(chǎn)業(yè)基地和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，技術(shù)服務(wù)體系和市場(chǎng)流通體系還不健全。

2.2 部分群眾對(duì)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)不夠重視

沒(méi)有打破傳統(tǒng)思想，商品意識(shí)還沒(méi)有深入頭腦；核桃栽植仍采用傳統(tǒng)方法，重栽輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，造成苗木成活率不高或者沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，影響群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性。

2.3 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不夠

國(guó)家財(cái)政投資用于發(fā)展核桃等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的資金有限，目前只有鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項(xiàng)目核桃經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目資金，主要用于核桃等經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，沒(méi)有資金進(jìn)行產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品品牌包裝，無(wú)法形成完整的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，嚴(yán)重制約了略陽(yáng)縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 展望與發(fā)展

3.1 加強(qiáng)核桃示范基地建設(shè)

計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，繼續(xù)加大核桃示范基地建設(shè)，計(jì)劃新發(fā)展核桃1333.3hm2，實(shí)施低產(chǎn)林改造5333.3hm2；完善核桃示范基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保核桃示范基地達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。做到以基地輻射、園區(qū)示范為突破，全力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 完善科技服務(wù)體系建設(shè)

計(jì)劃投資500萬(wàn)元，通過(guò)辦林業(yè)科技培訓(xùn)班、聘請(qǐng)相關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)、發(fā)放林業(yè)科技宣傳冊(cè)等方式，在全縣范圍內(nèi)培訓(xùn)一批林業(yè)科技能手，帶動(dòng)全縣核桃、板栗等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行規(guī)范化管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 提高產(chǎn)品深加工水平

計(jì)劃投資15000萬(wàn)元，新建核桃、油用牡丹等林產(chǎn)品加工生產(chǎn)線2條，年生產(chǎn)能力達(dá)2000t，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加工核桃粉、核桃純露、核桃油、等產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 努力打造核桃產(chǎn)品知名品牌

計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，充分利用略陽(yáng)縣得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境，打造綠色、環(huán)保、有機(jī)品牌；加大品牌營(yíng)銷推介力度，增強(qiáng)品牌科技支撐，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品品牌健康發(fā)展。

3.5 加大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度

計(jì)劃投資500萬(wàn)元，加大對(duì)示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、核桃產(chǎn)業(yè)大戶的扶持力度。采用訂單農(nóng)業(yè)、推行“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。致力于拉長(zhǎng)核桃產(chǎn)業(yè)鏈，拓展與核桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新領(lǐng)域，使略陽(yáng)縣核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，要鼓勵(lì)農(nóng)村能人參與信息中介、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等服務(wù)，提供核桃苗木、嫁接、管護(hù)、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)的三產(chǎn)服務(wù)；在中游，要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索林下種植中藥材、魔芋、烤煙以及烏雞養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)林下、林上雙豐收；在下游，要借助略陽(yáng)縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)交易流通中心，下功夫培育扶持2～3個(gè)核桃精深加工龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上。積極研發(fā)核桃油、核桃露、核桃乳、核桃軟糖等新品種，大膽開(kāi)拓核桃殼工藝品等旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)略陽(yáng)核桃的品牌包裝、營(yíng)銷宣傳與市場(chǎng)拓展，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外核桃深加工高新技術(shù)，廣泛招商引資，探索開(kāi)發(fā)核桃蛋白肽、活性炭等新品，增加高附加值，提升產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收益，促進(jìn)略陽(yáng)核桃產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。