城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患及防治策略研究

田志民，辛 晨，郝慧娟，梁品超

（河北水利電力學(xué)院，河北滄州 061001）

1 老舊街區(qū)消防安全現(xiàn)狀

我國(guó)大部分城市中普遍存在著老舊小區(qū)，甚至有些城市存在一定范圍的棚戶區(qū)，這些區(qū)域大多遺留著老城區(qū)的雛形，保留著大量的民俗文化。這類房屋建筑大多以組群布置，院落彼此相鄰，防火間距不滿足規(guī)范要求，而在這些區(qū)域居住的大部分為老年人和兒童，因此在發(fā)生火災(zāi)之后難以控制而且損失較大。尤其是在干旱的冬季，稍有火源，火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延，全面查找影響老舊街區(qū)消防安全的影響因素，并采取相應(yīng)的防控措施，對(duì)降低老舊街區(qū)火災(zāi)發(fā)生率具有非常重要的意義。

2 城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患增多的因素

2.1 老舊城區(qū)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，消防通道狹小

通常情況下，老舊城區(qū)處的位置都比較擁擠。老城區(qū)中這些建筑毗鄰相接，致使建筑物之間的通道很窄，甚至有的只能容下一個(gè)人通過，還有一些私搭亂建的建筑物，阻礙了消防車可以通過的生命之路，這些區(qū)域一旦發(fā)生大型火災(zāi)，消防車無(wú)法靠近滅火，會(huì)造成大量的財(cái)產(chǎn)損失和居民傷亡。隨著人口的增長(zhǎng)，一些人的房子就地重建，橫向延伸，堵塞通道。當(dāng)火災(zāi)在老舊街區(qū)發(fā)生時(shí)，消防車很靠近火點(diǎn)進(jìn)行撲救，這樣就造成了消防人員滅火困難。

2.2 水資源短缺導(dǎo)致消防水源不足

城市老舊街區(qū)在其形成前的時(shí)間較早，大部分街區(qū)沒有設(shè)置消防栓。一般城市的給水管道大多在20 世紀(jì)70 年代初中期左右開始鋪設(shè)。由于當(dāng)時(shí)對(duì)城區(qū)發(fā)展擴(kuò)建預(yù)期不足，長(zhǎng)期存在供水管徑小、管壁容易老化等一系列缺水問題，隨著城區(qū)人口和生活用水的不斷增加，水壓逐漸降低。消防專用管道更因?yàn)榍捌跊]有鋪設(shè)，沒法安裝消防栓，隨著新型城市改建的不斷推移，一些城市老城區(qū)的自然河流、池塘等眾多自然界的水源被逐漸改造，很多地方?jīng)]辦法就近取水滅火，而“江河轉(zhuǎn)路”的致使缺水現(xiàn)象更嚴(yán)重了。

2.3 建筑物內(nèi)部線路老化

老舊街區(qū)內(nèi)的建筑，在早期裝修時(shí)沒有考慮大功率的電器，而這些老舊的小城區(qū)的部分居民需要使用更多的家用電器，一些重點(diǎn)城市舊有的電線線路老化嚴(yán)重，而且使用時(shí)間長(zhǎng)，受潮嚴(yán)重，而居民基本不具備檢修、更換電線能力，特別是在家電日益使用增多的今天，電器產(chǎn)品過載容易過載，導(dǎo)致各類電氣線路火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，再加上老舊裝修通常采用的膠合板做裝飾，而這些材料含水量極低，通常含水量在15%左右，屬于全干材料，并且表面和材料內(nèi)部含有油漆、涂料以及復(fù)合膠。耐火等級(jí)低。遇到明火后極易被點(diǎn)燃。同時(shí)，經(jīng)過幾十年的改造，建筑物內(nèi)各戶的用電線路錯(cuò)綜復(fù)雜，一家起火很容易起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致多家起火，危害巨大。

2.4 居民的防火意識(shí)較為薄弱

從某地舊城地區(qū)居民人口結(jié)構(gòu)類型來看，主要集中有三類居民。①老年人主要是一種長(zhǎng)期居住人口，他們幾乎占了該地老城區(qū)常住居民的大多數(shù)。他們往往是這些老舊房屋的房屋所有人，而這些人都不愿離開長(zhǎng)期居住的地方，更不愿離開長(zhǎng)期生活在一起的“老伙伴”，他們的這種懷舊性格讓他們不太愿意選擇離開自己已經(jīng)住了幾十年的老房子；②長(zhǎng)期居住人口是家庭條件較差的多人口家庭，通常這種家庭中會(huì)有多個(gè)孩子，因?yàn)樗麄兺鶝]有能力購(gòu)買相同臥室數(shù)量的新房；③跟著老人一起生活的適齡兒童，因?yàn)楦改干习嗟木壒?，很多孩子都由老人幫忙接送上學(xué)。這三類人通常消防安全意識(shí)淡薄，消防安全意識(shí)重視不夠，導(dǎo)致各類火災(zāi)事故頻發(fā)。

另外，在老舊街區(qū)附近充斥著各種各樣的小個(gè)體商戶，這些小商戶把利益看得比較重，忽視消防安全的重要性。小飯店、小旅館、小賣部以及小網(wǎng)吧等小的娛樂場(chǎng)所充斥在老舊街區(qū)的小巷子里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，老舊街區(qū)70%的火災(zāi)都是因?yàn)樾〉慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范，安全意識(shí)薄弱導(dǎo)致的。

3 防治城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患的方法

3.1 打造安全便捷的消防通道

打造一條進(jìn)出老舊繁華街區(qū)的快速道路和交通橋梁。由上級(jí)政府部門主導(dǎo)組織進(jìn)行，城市規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)實(shí)施，公安消防管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行消防安全改造，對(duì)老舊小區(qū)中消防設(shè)備、車輛進(jìn)場(chǎng)道路、橋梁狹窄、堵塞的特殊地方，應(yīng)盡最大可能清除道路障礙物，加寬加固，為老舊片區(qū)劃分消防主次干道，使主次干道覆蓋所有的老舊建筑物，消防車輛以及消防人員可以以最快速度到達(dá)滅火現(xiàn)場(chǎng)。通過小區(qū)改造，拆除整個(gè)街區(qū)內(nèi)的企業(yè)工廠，特別對(duì)易燃易爆企業(yè)單位，擴(kuò)大街區(qū)道路和周邊綠化帶的面積，適當(dāng)增加停車位，增加非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)，使老舊街區(qū)內(nèi)的車輛停放有序，這樣消防通道就會(huì)更通暢。

3.2 加強(qiáng)對(duì)老舊城區(qū)的供水以及消防設(shè)備管理

統(tǒng)計(jì)老舊街區(qū)消防設(shè)備數(shù)量，調(diào)查老舊街區(qū)附近水源供應(yīng)情況，采取就近取水原則改造利用城市內(nèi)部老舊住宅區(qū)域的供水運(yùn)輸管道，安裝必要的城市消防設(shè)施。近年來，為有效解決老城區(qū)居民生活供水難的現(xiàn)實(shí)問題，供水主管部門已經(jīng)對(duì)老城供水線網(wǎng)管道設(shè)施進(jìn)行多次改造翻新，擴(kuò)大老城管網(wǎng)供水管徑，增加供水量。舊城小區(qū)供水管道消防系統(tǒng)應(yīng)用可采取“四個(gè)同步”，即施工同步完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步計(jì)劃投入設(shè)備資金、同步開工建設(shè)、同步運(yùn)行管理。同時(shí)，要不斷提高對(duì)老舊街區(qū)現(xiàn)有消防保障措施，提升滅火設(shè)備管理技術(shù)，配備一臺(tái)可直接進(jìn)入老舊街區(qū)的便攜式泵式滅火消防車或微型泵式消防車，并與進(jìn)入老舊街區(qū)主要及次要街巷的市政街道消防栓等消防系統(tǒng)設(shè)施相結(jié)合，及時(shí)有效地發(fā)揮消防滅火保障作用?？紤]到一般家庭中很少配備便攜式消防設(shè)備的情況，在每一個(gè)單元樓或一定區(qū)域內(nèi)擺放便攜式消防設(shè)備，比如滅火器、消防斧等設(shè)備，讓所有用戶發(fā)生火情時(shí)能第一時(shí)間拿到滅火器滅火，控制火情。

3.3 專家入戶，提供家裝改良建議

針對(duì)老舊街區(qū)內(nèi)的建筑物的老舊裝修耐火性差，線路老化、線路負(fù)載能力不足、易發(fā)熱起火的情況，可以選派消防專家入戶檢測(cè)，并提供相應(yīng)的整改建議，增加整體房屋的耐火性，消除電路上存在的隱患。

3.4 培養(yǎng)居民的防火意識(shí)，加強(qiáng)防火技能的教育

由于老舊街區(qū)內(nèi)的常住居民通常以老人和適齡兒童為主，同樣也是發(fā)生火災(zāi)后最容易受到傷害的群體，也是消防意識(shí)最薄弱的群體。因此，從留守老人群體考慮，街道辦事處或者居委會(huì)，應(yīng)當(dāng)加大火災(zāi)危害宣傳力度，定期檢查留守老人居所的安全隱患，增強(qiáng)老人的消防意識(shí)，杜絕隱患。從適齡兒童考慮，相關(guān)行政地區(qū)各級(jí)教育部門普遍認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該采取繼續(xù)實(shí)施大力加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)居民的學(xué)生消防安全逃生意識(shí)、消防安全逃生意識(shí)和消防應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)逃生人員自救知識(shí)技能。消防管理部門人員可以通過組織宣傳、教育、動(dòng)員等多種方式積極組織群眾開展各項(xiàng)消防工作，使消防管理部門充分了解各種消防不良習(xí)慣產(chǎn)生造成的消防火災(zāi)逃生危害和爆炸危害，養(yǎng)成自覺加強(qiáng)防火的良好習(xí)慣，掌握消防火災(zāi)事故發(fā)生初期的正確防火方法和消防逃生自救技巧反抗戰(zhàn)斗力強(qiáng)，認(rèn)真組織做好“走進(jìn)老城”的消防知識(shí)宣傳教育工作。

相關(guān)消防部門要研究舊城火災(zāi)案例，定期開展火災(zāi)發(fā)展、被困人員等演練，重點(diǎn)研究如何救人、滅火、隔離人員，時(shí)刻做好“打大仗、打硬仗”的準(zhǔn)備，防范于未然。在火災(zāi)來臨時(shí)做到有備無(wú)患，從而減少火災(zāi)的危害。

3.5 對(duì)老舊街區(qū)進(jìn)行規(guī)范化的管理

由有關(guān)消防部門檢查和登記轄區(qū)內(nèi)建筑，其注冊(cè)內(nèi)容主要是：地址、面積、結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)；是否違反規(guī)定存放易燃危險(xiǎn)品；分區(qū)管理，車道建筑施工，防火等級(jí)或多層樓房有界，指定地區(qū)，方便管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)今高密度人口聚集的時(shí)代背景，城市老舊街區(qū)的火災(zāi)隱患問題層出不窮，不僅僅是建筑物的老舊，也有人們的火災(zāi)隱患意識(shí)薄弱等方面問題導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。防治老舊街區(qū)的火災(zāi)隱患不能局限于空談，應(yīng)該從當(dāng)下便開始實(shí)施一系列措施應(yīng)對(duì)火災(zāi)隱患。本文主要從老舊街區(qū)火災(zāi)增多的因素、防治老舊街區(qū)火災(zāi)隱患的措施以及減少老舊街區(qū)火災(zāi)危害的策略三個(gè)方面，提出應(yīng)對(duì)火災(zāi)隱患的策略。