張宏
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,具有著悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史,在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要比例,對于人們的日常生活有著較為直接的影響。隨著時代的發(fā)展,農(nóng)業(yè)也開始不斷升級與轉(zhuǎn)型,而農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織也獲得了更為廣闊的發(fā)展空間,為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定機遇。然而,受到多方面因素的影響,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展的過程中仍然暴露出一些問題,應(yīng)及時得到有效解決。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,并提出加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效對策是十分必要的。
1、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織概述
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,是基于當前我國小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)戶分散性特點而建立起來的,若是從形式上來對這一組織進行分析,則可以被理解為零散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,在基于自愿、平等原則的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)相互幫助,從而達到優(yōu)化生產(chǎn)方式、改善生活條件的最終目的。在這一過程中,這些農(nóng)戶必須要遵循農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項規(guī)章制度與條例,通過不同渠道來、聯(lián)合特地技經(jīng)濟活動,進而形成了一個具有規(guī)模的合作社,是一種現(xiàn)如今較為常見的組織形式。這一組織的存在,推動者合作者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變化,實現(xiàn)了民主管理、自主勞動與經(jīng)營等多種模式,從而達到雙贏的目的。
2、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
(1)有助于實現(xiàn)為農(nóng)創(chuàng)收
在這一經(jīng)濟組織中,農(nóng)民始終是組織的主體,各項活動都需要圍繞這一主體來進行,從根本上改變農(nóng)民經(jīng)濟現(xiàn)狀。借助組織所開展的各項活動,零散的農(nóng)戶個體會被有機組織在一起,并對生產(chǎn)資料進行共同使用,實現(xiàn)資源合理化分配,且大部分農(nóng)戶都是自主勞動來開展經(jīng)營、生產(chǎn)活動,最后進行利益分享,在最大程度上減少農(nóng)民所需要承擔的經(jīng)濟生產(chǎn)負擔,而相對應(yīng)的抗風險能力也會有所提升,對于改善農(nóng)戶經(jīng)濟狀況發(fā)揮著重要作用。
(2)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
由于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中,各個部分個體農(nóng)戶都是遵循自愿、平等參與到其中的,沒有受到硬性條件的限制,因此活動管理通常都是一民主的形式來完成的,提高了決策的科學(xué)性,而現(xiàn)代化、先進技術(shù)也可以及時被運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。這也就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作質(zhì)量、效率必須要與時俱進,才能夠適應(yīng)時代變化,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,使得農(nóng)戶可以認識到經(jīng)濟管理的重要性,促進農(nóng)戶個人綜合素質(zhì)與知識教育水平的不斷提升,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。
(3)拓展農(nóng)業(yè)市場
由于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有非常明顯的小農(nóng)經(jīng)濟特點,是以家庭為基本單位來從事生產(chǎn)活動,雖然可以自給自足,但是卻無法產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。合作社額度出現(xiàn),改變了這一現(xiàn)狀,實現(xiàn)了技術(shù)、資源共享,農(nóng)產(chǎn)品的種類也會相對應(yīng)的增長,符合現(xiàn)下社會群眾對農(nóng)產(chǎn)品豐富程度的需求,農(nóng)業(yè)市場也會得到更進一步拓展,對于改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險都發(fā)揮著重要的促進作用。
3、加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑
基于上述分析,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的積極作用,而為了更進一步彌補農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展過程中存在的缺點,在今后則是需要通過以下路徑來進行優(yōu)化、完善,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的更進一步發(fā)展。
(1)完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織機制
可以肯定的是合作社對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的推動作用,然而事實上大部分合作社在運行機制方面仍然存在不完善之處,缺乏規(guī)范,這些會對其今后的可持續(xù)發(fā)展造成一定負面影響。針對這一情況,在今后要從上至下來開展各項工作,為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織機制完善提供有效參考與輔助。首先,應(yīng)從法律角度著手。結(jié)合這一組織的具體特點,構(gòu)建起一個專門的、針對性的法律制度,使得各個流程可以得到規(guī)范,保證農(nóng)戶的長久利益。其次,政府各部門也應(yīng)明確職責,強化監(jiān)督與管理,避免違法、違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),而各個部門之間也需要形成相互協(xié)調(diào)、相互溝通的工作態(tài)度,進而為推動農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織機制完善奠定基礎(chǔ)。
(2)政府加大支持與扶持力度
就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,地方政府所發(fā)揮著十分重要的作用,對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強各個機制建設(shè)都有著直接影響。然而,現(xiàn)下政府缺少關(guān)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的政府、規(guī)定、有效管理手段與監(jiān)督,扶持力度明顯不足,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。為此,政府部門在今后應(yīng)積極落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入較大的關(guān)注力度,并予以資金、政策扶持,同時對內(nèi)部管理機制,也要做出優(yōu)化與完善,將自身的監(jiān)管職能,向外延伸,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)市場環(huán)境的大致優(yōu)化,為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
(3)增強農(nóng)民的綜合教育工作
現(xiàn)下農(nóng)戶本身是以家庭為生產(chǎn)單位,且大部分沒有接受過高素質(zhì)教育,而隨著社會發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟思想已經(jīng)無法完全適應(yīng)現(xiàn)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要及時作出調(diào)整與改變。為了解決這一問題,加快新思想的普及,有關(guān)部門就必須要積極開展教育工作。首先,是要重視思想上的引導(dǎo),讓個體農(nóng)戶能夠意識到,小農(nóng)經(jīng)濟思想的弊端,以及參與合作社所帶來的各項好處,曉之以理動之以情,解決思想農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛。其次,則是需要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及,主管機構(gòu)必須要時刻發(fā)揮自己的領(lǐng)頭羊作用,傳授農(nóng)戶先進的生產(chǎn)經(jīng)驗與現(xiàn)代化技術(shù),幫助農(nóng)戶實現(xiàn)思想革新與增產(chǎn)增收,共同推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
綜上所述,近幾年我國社會經(jīng)濟、科技水平都有了較為明顯的增長,而農(nóng)業(yè)也開始進行升級與轉(zhuǎn)型,適應(yīng)時代發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的存在,可以將分散的農(nóng)戶集中在一起,有助于實現(xiàn)為農(nóng)創(chuàng)收、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、拓展農(nóng)業(yè)市場,進而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。然而需要注意的是,這一經(jīng)濟組織仍然缺陷問題,需要在今后通過完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織機制、政府加大支持與扶持力度、增強農(nóng)民的綜合教育工作等方式來加以優(yōu)化、完善,為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(作者單位:276816山東省日照市東港區(qū)后村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)