試論林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的問題與對(duì)策

牟麗秋

林業(yè)生態(tài)保護(hù)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在林業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)以加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)來推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作在維護(hù)林區(qū)的生物多樣性、綠化美化城市和鄉(xiāng)村等方面具有重要作用。本文就林業(yè)生態(tài)保護(hù)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了解決問題的對(duì)策。

一、存在的主要問題

1、對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重要作用認(rèn)識(shí)不清

（1）宣傳力度不夠

由于當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作重要意義的宣傳不到位，致使林區(qū)的一些群眾對(duì)其重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，不能自覺遵守法律，偷伐林木現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而且部分林區(qū)缺少對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，重用輕管，眼里只有經(jīng)濟(jì)效益。

（2）不重視和保護(hù)林區(qū)的生物多樣性

一些單位只重視速生林建設(shè)，單純?cè)灾步?jīng)濟(jì)效益較好的林木，而忽視了其它生物類型的種植及保護(hù)，浪費(fèi)了林地，林業(yè)生態(tài)的多樣性沒有得到保護(hù)，生態(tài)功能有下降趨勢(shì)。

（3）科學(xué)發(fā)展林業(yè)的意識(shí)不夠

在林業(yè)建設(shè)中缺少科技投入，在人力和物力上都比較欠缺，使林業(yè)生態(tài)保護(hù)的科技成果沒有得到很好的推廣。

2、未能充分發(fā)揮群眾的作用

（1）群眾缺少主動(dòng)參與的熱情

在林業(yè)發(fā)展建設(shè)中，群眾的主動(dòng)參與在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用，但目前一些地方群眾只是在當(dāng)?shù)匦姓α康奶?hào)召和推動(dòng)才被動(dòng)參與的，而且參與的熱情并不高，效果也不好，未能形成群眾的自覺行動(dòng)。

（2）一些地方的財(cái)政投入欠缺

由于缺少投入，導(dǎo)致一些林農(nóng)的合法利益未能得到保障，國家的生態(tài)補(bǔ)償不能發(fā)放到林權(quán)所有者手中。而且由于投入不足，致使公益林缺乏有效的管理與正常的經(jīng)營，使公益林建設(shè)達(dá)不到預(yù)期效果。

（3）林業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)無法滿足工作要求

在林區(qū)建設(shè)、林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，林場(chǎng)職工都發(fā)揮著重要作用，但是，由于多年來未能對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們的素質(zhì)無法適應(yīng)林業(yè)工作的要求。

二、解決問題的主要對(duì)策

1、切實(shí)提高對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)

（1）加強(qiáng)宣傳，提高群眾的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)

提高群眾的林業(yè)保護(hù)意識(shí)，必須通過有力的宣傳工作。林業(yè)部門應(yīng)抓住一切機(jī)會(huì)，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳與推介，使全社會(huì)都重視這項(xiàng)工作。應(yīng)加大力度宣傳林業(yè)生態(tài)的重要性，消除群眾心中的舊觀念和舊意識(shí)，使他們真正重視林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。通過宣傳，轉(zhuǎn)變部分地區(qū)的群眾只重視經(jīng)濟(jì)效益，而不重視林業(yè)生態(tài)保護(hù)的傳統(tǒng)觀念。教育群眾在生活中積極利用新能源，減少對(duì)林木的依賴，避免破壞林業(yè)資源。

（2）強(qiáng)化建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好林區(qū)生物多樣性

在造林中，應(yīng)積極營造混交林，加強(qiáng)生物多樣性建設(shè)，積極引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的林木品種，提高生物的種類。同時(shí)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，杜絕一切破壞林業(yè)生態(tài)及生物多樣性的事件發(fā)生，保護(hù)好林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，形成以林木為主，其他生物共同發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)。

（3）積極投入，提高利用科學(xué)手段保護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步健全科技服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的研究，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，滿足林業(yè)科研工作對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技人員的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們更多地參與林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作的實(shí)踐，用科學(xué)技術(shù)支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮科技在林業(yè)生態(tài)保護(hù)中的作用。

2、積極發(fā)揮群眾的作用

（1）保護(hù)好林業(yè)群眾的利益

要發(fā)揮林業(yè)職工及群眾在工作中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就要首先保護(hù)好他們的合法權(quán)益不受侵犯，他們的合法利益得到了保障，才能為林業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。因此，要積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，為群眾增加就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，使群眾的積極性得到切實(shí)發(fā)揮。

（2）加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)林農(nóng)的支持

切實(shí)保障林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償落實(shí)到位，發(fā)放到林農(nóng)的手中，使其利益得到保障，提高他們依法進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營管理的自覺性。

（3）做好林業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)教育工作

通過舉辦培訓(xùn)班或網(wǎng)上培訓(xùn)的方式，做好對(duì)林業(yè)從業(yè)者的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)和能力，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，使林業(yè)生態(tài)保護(hù)得到充分的人才支持。

3、全面提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量

（1）在總量上保證林業(yè)資源完整

在造林的過程中，應(yīng)以重質(zhì)量代替只重視數(shù)量，轉(zhuǎn)變那種只求數(shù)量不求質(zhì)量的造林方式，要對(duì)造林工作加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)做到造一片林，成活一片林，管理好一片林。無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都能符合造林的基本要求。造林時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)生物多樣性的原則，保證混交林的數(shù)量，減少純林的營造。

（2）注重科研交流與合作

林業(yè)部門應(yīng)注重開展與林業(yè)建設(shè)相關(guān)的高等院校、林業(yè)科研專家聯(lián)系，積極進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的研究，將科研成果積極應(yīng)用到林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)之中去。壯大林業(yè)生態(tài)保護(hù)的人才隊(duì)伍建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展提供人才支持。

（3）建設(shè)和發(fā)展林業(yè)單位文化

林業(yè)單位文化應(yīng)以生態(tài)文化建設(shè)為主要發(fā)展方向，建立具有地方特色的單位文化，形成能夠凝聚林業(yè)職工思想的健康的企業(yè)文化氛圍，體現(xiàn)出林業(yè)職工的文化素養(yǎng)、精神世界，推動(dòng)林業(yè)文化的發(fā)展。

總而言之，在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)同等重要。針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)保護(hù)中存在的一些問題，應(yīng)依據(jù)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，提出相應(yīng)的解決方法，進(jìn)一步提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：165399黑龍江省西林吉林業(yè)局庫寶河森林資源管護(hù)區(qū)）