淺析寶力鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題

王科研

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，離不開現(xiàn)代農(nóng)機(jī)新技術(shù)的發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)機(jī)技術(shù)是關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要，也是振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目。寶力鎮(zhèn)農(nóng)民渴望實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開機(jī)械化農(nóng)機(jī)化投入少，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系薄弱，農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)不健全，沒有大片土地集中連片，作業(yè)效率受到限制，不利于耕作發(fā)展?，F(xiàn)以玉米收割機(jī)為例，一次收割四行，每天能收80-100畝，扒皮效果干凈，實(shí)現(xiàn)了玉米種植中的機(jī)械化，它有三大益處：省功、省力、降低成本，減少了人工費(fèi)用 ，提高了勞動強(qiáng)度，同時玉米秸稈集中打包 ，應(yīng)用提煉于草炭飼料，變廢為寶，還給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的飛速發(fā)展不但減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力，讓更多的農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收增效。然而在寶力鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中，存在以下問題：

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不足結(jié)構(gòu)不合理

一是部分農(nóng)業(yè)機(jī)械老化嚴(yán)重，更新?lián)Q代乏力;二是運(yùn)輸機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械少;三是動力機(jī)械中小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少;四是農(nóng)機(jī)作業(yè)配套機(jī)具少，配套比率低;五是低檔次機(jī)具多，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機(jī)具少，高性能機(jī)具少。

二、農(nóng)機(jī)門類品種上存在明顯缺陷

玉米收獲機(jī)械化在少數(shù)地區(qū)處于剛剛起步階段，棉花機(jī)械收獲仍屬空白，具有節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種等性能的機(jī)具也不同程度地存在數(shù)量不足、水平不高的問題，影響了節(jié)本增效技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用。由于農(nóng)機(jī)門類品種和適用性上的缺陷，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存在過剩與短缺并存的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展和農(nóng)機(jī)效率與效益的提高。

三、農(nóng)機(jī)使用中存在的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用在于農(nóng)民的購買、使用和取得效益。但是，有許多地區(qū)存在農(nóng)民買不起、用不好和效益差的問題，影響和制約了農(nóng)機(jī)數(shù)量和水平的提高。農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣工作以及農(nóng)機(jī)技術(shù)無償培訓(xùn)工作難以開展，農(nóng)民素質(zhì)得不到有效地提高，造成部分農(nóng)民雖然買得起農(nóng)機(jī)，但也用不好農(nóng)機(jī)。由于農(nóng)民文化素質(zhì)比較低，培訓(xùn)機(jī)會少，不能科學(xué)地使用農(nóng)機(jī)，造成故障多、效率低。同時，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場尚未完全形成，農(nóng)機(jī)具閑置與非田間作業(yè)時間多，經(jīng)濟(jì)效益不高，直接影響了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性。 為了更好的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，合理經(jīng)濟(jì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化，文章從以下角度思考，解決寶力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題。

四、要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)較為特殊的補(bǔ)貼政策。作為產(chǎn)業(yè)性補(bǔ)貼政策，其著眼點(diǎn)不是農(nóng)民愿意買什么就補(bǔ)什么，而是上升到扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，有選擇地進(jìn)行補(bǔ)貼，目的是通過整個操作過程，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立和完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新機(jī)制。近幾年國家將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模，補(bǔ)貼金額，在實(shí)施過程中，我地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到?？顚Ｓ?，專項(xiàng)信息的檔案管理，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展急需、農(nóng)民廣泛認(rèn)同的關(guān)鍵機(jī)具設(shè)備，要集中補(bǔ)貼資金提高整體效能;要廣泛宣傳，搞好服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、程序、辦法。搞好咨詢服務(wù)，做好補(bǔ)貼手續(xù)、補(bǔ)貼目錄等相關(guān)信息的咨詢解答工作，確?；菝裾呗鋵?shí)到農(nóng)民手中。

五、加大政策扶持和資金投入

要逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體的社會資金共同投入的多元化投入機(jī)制，建議政府把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中都列入農(nóng)機(jī)化的內(nèi)容，逐步提高對農(nóng)機(jī)推廣的專項(xiàng)資金，并引導(dǎo)農(nóng)民和社會經(jīng)濟(jì)組織加大投入，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，使之與新形式下農(nóng)機(jī)推廣工作的要求相適應(yīng)，從而保證農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的正常開展。

六、加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范推廣力度

因地制宜，合理調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局。寶力鎮(zhèn)是玉米主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民在提高深松、深翻、平整土地、增施有機(jī)肥、無人機(jī)噴藥、噴肥、玉米收割機(jī)收獲的前提下，努力改變種植方式和品種。重點(diǎn)抓好玉米機(jī)械化技術(shù)示范推廣，推進(jìn)玉米全程機(jī)械化，各地都要建立示范區(qū)，召開現(xiàn)場會，力爭玉米育栽機(jī)械化有新的進(jìn)展。大力發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)，大力發(fā)展水田機(jī)械化一體生產(chǎn)。目前寶力鎮(zhèn)基本上實(shí)現(xiàn)了村村有冷鵬甜瓜生產(chǎn)，水稻無土化育苗，機(jī)械化插秧，機(jī)械化收割無死角。

七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督農(nóng)機(jī)管理

認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，組織開展“黑車非駕專項(xiàng)整治活動。換發(fā)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的拖拉機(jī)證、行駛證、駕駛證3個新式農(nóng)業(yè)行業(yè)牌證。建立和完善與之相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查與責(zé)任追究機(jī)制、農(nóng)機(jī)源頭管理機(jī)制和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。以農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立好農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)。加強(qiáng)“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建以及“農(nóng)機(jī)安全合作社”等村級組織建設(shè)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。從合作社抓起，把農(nóng)機(jī)知識普及千家萬戶。

八、規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)手素質(zhì)

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管，培訓(xùn)、推廣、監(jiān)督、農(nóng)機(jī)經(jīng)營等一切力量，通過對農(nóng)機(jī)手的集中培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場實(shí)際操作、手把手教程，使農(nóng)機(jī)手盡早熟練新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)具的使用。并且充分利用農(nóng)村合作社等基層資源。開展現(xiàn)場教學(xué)，積極組織農(nóng)機(jī)手召開現(xiàn)場觀摩會等技術(shù)培訓(xùn)，積極參與”陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，爭取納入“陽光工程”為農(nóng)村勞動力搭建平臺，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

（作者單位：112536 遼寧省鐵嶺市寶力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站）