劉景剛
農(nóng)機維修的優(yōu)劣與農(nóng)機的使用壽命、應(yīng)用效益、運行成本、安全等級等多種質(zhì)量因素息息相關(guān),由此可見,農(nóng)機維修服務(wù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展具有無可取代的重要意義。
一、農(nóng)機維修服務(wù)模式的現(xiàn)狀問題
1、農(nóng)機維修服務(wù)模式的現(xiàn)狀表現(xiàn)
在農(nóng)業(yè)向著機械化、自動化、科技化改革進步的路途中,配套的農(nóng)機維修業(yè)也實現(xiàn)了快速發(fā)展,時至今日已形成了競爭激烈、日趨成熟的市場業(yè)態(tài)。在此背景下,農(nóng)機維修服務(wù)這一社會化服務(wù)模式產(chǎn)生出來,在進一步拓展市場范圍、引領(lǐng)農(nóng)機維修業(yè)良性發(fā)展的同時,也在很大程度上提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性、高效性與經(jīng)濟性,是農(nóng)業(yè)綜合效益提升的必要推手。
現(xiàn)階段,我國視域下的農(nóng)機維修服務(wù)模式主要有四種:(1)由個體商戶提供的社區(qū)式便利服務(wù)模式;(2)由農(nóng)機合作社提供的合同保障式服務(wù)模式;(3)由農(nóng)機廠家或經(jīng)銷商提供的“三包”(包修、包換、包退)品牌式服務(wù)模式;(4)由政府部門或社會組織提供的應(yīng)急式服務(wù)模式。其中,個體社區(qū)式服務(wù)模式的數(shù)量最多、分布最廣,但農(nóng)機維修服務(wù)的質(zhì)量參差不齊,服務(wù)能力相對較弱;“三包”品牌式服務(wù)模式的維修技術(shù)先進、服務(wù)能力強,但受制于客戶量大、路程較遠、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多等限制,農(nóng)機維修服務(wù)涉及的時間周期較長;合同保障式服務(wù)模式與應(yīng)急式服務(wù)模式均由政府主導(dǎo)或支持,在政府農(nóng)業(yè)投入力度日益增強的時代背景下,這兩種服務(wù)模式實現(xiàn)了快速的發(fā)展,服務(wù)能力也處在不斷提升的良性狀態(tài)當(dāng)中。
2、農(nóng)機維修服務(wù)模式的主要問題
近幾年來,隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)機維修服務(wù)業(yè)正面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。具體來講:
第一,農(nóng)民的農(nóng)機保有量持續(xù)上升,加大了農(nóng)機維修服務(wù)的工作量。自2004年以來,黨和政府對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的重視程度不斷提高,并推行出了一系列的惠農(nóng)政策。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)機補貼、農(nóng)技培訓(xùn)等惠農(nóng)政策的扶持與帶動下,我國近10年的農(nóng)機保有量已提高了約50%。隨之而來的,各類農(nóng)機維修服務(wù)機構(gòu)需要面臨的工作量也不斷加大,使得農(nóng)機維修服務(wù)的人員及資源規(guī)模存在一定擴大需求。
第二,農(nóng)機設(shè)備更新迭代,對農(nóng)機維修服務(wù)提出了更高要求。農(nóng)機的范圍十分廣泛,無論是農(nóng)作常用的拖拉機、收割機等機械設(shè)備,還是畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的專用機械設(shè)備,都處在農(nóng)機的范疇之中。同時,隨著社會科技水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的日益提升, 農(nóng)機設(shè)備也表現(xiàn)出了快速的更新迭代,逐漸向著自動化、大型化、智能化的方向發(fā)展。在此背景下,要想保證農(nóng)機維修的實效性,就必須要從人才、配件、工具、技術(shù)等多個方面實現(xiàn)農(nóng)機維修服務(wù)的同步發(fā)展。
二、農(nóng)機維修服務(wù)模式的優(yōu)化建議
1、加強農(nóng)機維修服務(wù)的監(jiān)管力度
現(xiàn)階段,在黨和政府多項惠農(nóng)政策的支持之下,農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平與農(nóng)民的生活水平也有了顯著提高。在這樣的時代背景下,農(nóng)機維修服務(wù)市場逐漸形成,并蘊含著較大的商機與潛力,吸引到大量商戶加入到農(nóng)機維修服務(wù)的經(jīng)營行列中。這樣一來,便有很大一部分并未具備高水平農(nóng)機知識與維修素養(yǎng)的個體商戶混入市場環(huán)境當(dāng)中,進而導(dǎo)致農(nóng)機維修流于形式、農(nóng)機配件以次充好等負面情況發(fā)生,在嚴重危害農(nóng)民利益的同時,也對農(nóng)機維修服務(wù)市場的和諧秩序產(chǎn)生了較大影響。
基于此,要想實現(xiàn)農(nóng)機維修服務(wù)模式的優(yōu)化發(fā)展,保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害,必須要構(gòu)建出嚴格化、規(guī)范化的農(nóng)機維修監(jiān)管體系。第一,應(yīng)建立起多方合作的協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,將農(nóng)機生產(chǎn)商、社會服務(wù)組織、政府農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)檢部門以及工商部門等多個相關(guān)機構(gòu)單位聯(lián)合起來,對區(qū)域內(nèi)各類個體商戶、服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營資質(zhì)、工作證件、資源質(zhì)量進行全面檢查,并對不達標的商戶實施出停業(yè)整改、依法取締等處罰手段;第二,農(nóng)民在服務(wù)權(quán)益受到侵害后,受到文化水平、保護意識等方面的限制,往往還會存在不知投訴、無路投訴的情況。對此,為了進一步提高農(nóng)機維修服務(wù)的監(jiān)管力度,相關(guān)部門還應(yīng)構(gòu)建出集電話、短信、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)留言等多種渠道于一體的群眾舉報制度,并做好相關(guān)宣傳工作,以此營造出基層性、群眾性的監(jiān)管環(huán)境,將違法違規(guī)的農(nóng)機維修商戶徹底肅清。
2、提高農(nóng)機維修人員的專業(yè)素養(yǎng)
與醫(yī)生相似,要想徹底治愈農(nóng)機設(shè)備的“疾病”,實施出行之有效的農(nóng)機維修服務(wù)手段,農(nóng)機維修人員就必須要對各類農(nóng)機設(shè)備及其“疾病”的運行機理、發(fā)生原因、技術(shù)要求等達成全面掌握。因此,在優(yōu)化農(nóng)機維修服務(wù)模式、提升農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量的過程當(dāng)中,還需積極提高農(nóng)機維修人員的專業(yè)素養(yǎng)。一方面,政府部門應(yīng)積極發(fā)揮自身宏觀上的支持作用,協(xié)同專業(yè)機構(gòu)組織開展相關(guān)教育培訓(xùn)活動,引導(dǎo)農(nóng)機維修人員積極學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新,在吸收新知識、學(xué)習(xí)新技術(shù)的同時,端正維修人員的工作態(tài)度與職業(yè)道德,為高質(zhì)量農(nóng)機維修服務(wù)夯實人才基礎(chǔ)。同時,在農(nóng)業(yè)機械化、科技化的普及發(fā)展過程中,我國各地涌現(xiàn)出了大量的“土專家”、“生產(chǎn)能手”,這些基層人才在長期的操作實踐與經(jīng)驗總結(jié)當(dāng)中,摸索出了高度實用甚至自成一派的農(nóng)機應(yīng)用與維修策略?;诖耍覈块T及社會組織大可從這一角度入手,進行基層農(nóng)機維修人才的挖掘與應(yīng)用,從而充分發(fā)揮出此類人才的實踐優(yōu)勢與帶動作用,強化相關(guān)區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)戶的農(nóng)機維修綜合素養(yǎng)。
3、注重信息化技術(shù)的合理應(yīng)用
在互聯(lián)網(wǎng)時代下,要想提高農(nóng)機維修的服務(wù)水平,還需從信息化技術(shù)的應(yīng)用上進行創(chuàng)新。第一,各類農(nóng)機維修服務(wù)機構(gòu)可在網(wǎng)絡(luò)中建立起區(qū)域性的溝通渠道或留言窗口,采用“網(wǎng)絡(luò)問診”的方式,對農(nóng)戶的農(nóng)機保養(yǎng)、農(nóng)機使用、農(nóng)機維修等問題進行解答,并對存在現(xiàn)場維修需求的農(nóng)戶信息進行精準記錄,以此達成“大修不出縣,中修不出鄉(xiāng),小修不出村”的理想效果,提高農(nóng)機維修服務(wù)的時效性與便捷性;第二,還可由政府部門或農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)牽頭,創(chuàng)建出QQ群、微信群、微信公眾號等技術(shù)骨干交流平臺,對當(dāng)前主要存在的農(nóng)機維修矛盾問題展開線上化的分享、討論與研究,進而不斷提高各地農(nóng)機維修服務(wù)的工作質(zhì)量。
(作者單位:164100 黑龍江省五大連池市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)