懷遠縣蔬菜有機肥替代化肥項目實施成效和主要措施

梅長軍

2017年—2019年，懷遠縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜有機肥替代化肥試點項目。通過三年的項目實施，全縣畜禽糞污綜合化利用率明顯提升，有機肥使用量增加，水肥一體化技術(shù)大面積推廣，土壤質(zhì)量得到明顯改善，化肥減量增效成效明顯。

一、實施成效

1、化肥減量增效成效明顯

試點項目實施以來，促進減肥增效成果顯著，全縣化肥使用量不斷增加的趨勢得到有效的控制。根據(jù)縣統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，2017年全縣化肥使用量為11.8989萬噸（折純，下同），較2016年的11.9536萬噸減少了547噸，化肥用量減少了0.46%;2018年全縣化肥使用量為11.4459萬噸，較2017年減少了4530噸，化肥用量減少了3.8%。通過蔬菜有機肥替代化肥項目的示范帶動作用，已經(jīng)連續(xù)兩年實現(xiàn)了全縣主要作物化肥使用量負增長。

2、有機肥生產(chǎn)使用社會化、產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，有機肥使用量增加

按照試點工作方案要求，2017年度懷遠縣開展了廢棄物肥料化利用示范基地建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的畜禽養(yǎng)殖場和肥料生產(chǎn)企業(yè)開展了畜禽糞污資源化利用試點，建成廢棄物肥料化利用示范基地3個;2018年又重點開展了有機肥生產(chǎn)使用社會化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)主體培育，扶持了6個有機肥生產(chǎn)使用社會化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織;2019年又培育3個社會化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)主體。至此，通過社會化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織到合作社，再到農(nóng)戶，懷遠縣已基本形成以畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物利用、生產(chǎn)使用有機肥的產(chǎn)業(yè)運營模式。項目實施以來，全縣有機肥用量顯著增加，其中：2017項目區(qū)有機肥用量5000噸，較項目實施前增加902噸，增幅22.0%;2018年項目區(qū)有機肥用量6150噸，較上年增加1150噸，增幅23.0%，輻射帶動全縣有機肥使用量增加35000噸。

3、畜禽糞污綜合化利用率明顯提升

2017、2018和2019年度，懷遠縣通過開展以畜禽糞污肥料化利用，有效緩解了養(yǎng)殖場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機肥廢棄物利用難的問題，種植、養(yǎng)殖帶來的農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效的遏制。2016年度懷遠縣畜禽糞污綜合利用率為52.0%，2017年度畜禽糞污綜合利用率達到69.1%，2018年畜禽糞污綜合利用率達到85.1%，三年前進了三大步，畜禽糞污資源綜合利用率明顯提升。

4、菜地土壤質(zhì)量得到改善

通過增施有機肥，改善了土壤理化性狀。項目實施以來蔬菜種植基地畝均增施有機肥用量連年增加。根據(jù)年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告，2016年度懷遠縣蔬菜地土壤有機質(zhì)含量為25.07g/kg，2017年度蔬菜地土壤有機質(zhì)含量為26.64g/kg，2018年度蔬菜地土壤有機質(zhì)含量為26.72g/kg，土壤有機質(zhì)含量提升了6.6%，耕地質(zhì)量狀況得到了改善。

二、采取的主要措施

1、建立長期有效的工作機制

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保試點項目順利實施，縣政府成立了以縣長為組長，農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、財政等相關(guān)部門負責(zé)同志為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各部門各單位，保證試點工作順利推進;同時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了以局長為組長，土肥、農(nóng)技、植保和菜辦負責(zé)同志為成員的工作落實推進小組，明確分工、各司其責(zé)。

二是制定實施方案。2017—2019年度，每年均制定并印發(fā)了《蔬菜有機肥替代化肥試點工作實施方案》，根據(jù)上一年度項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對項目實施方案及時加以調(diào)整和完善，使得項目更加合理、順利地向前推進。

三是加強項目管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定并下發(fā)了《懷遠縣2018年設(shè)施蔬菜有機肥替代化肥試點工作項目先建后補管理辦法（試行）》，規(guī)范了項目申報、建設(shè)、資金撥付、驗收考核等工作。項目建設(shè)的程序為：項目申報—專家評審—擬支持項目公示—實施主體組織實施—項目審計—提交驗收申請—項目驗收—擬撥付資金公示—報送至縣財政局審核報賬資料—項目資金由國庫集中撥付。2017年度項目資金1000萬元已全部撥付;2018年度項目已實施完畢，共撥付資金498萬元;2019年度項目資金500萬元，已按制定的實施方案正在組織實施。

2、集成推廣蔬菜有機肥替代化肥技術(shù)模式

2017年度共開展相關(guān)試驗示范6個，采集土壤樣品630個，分析化驗6300項次;2018年度開展試驗示范5個，采集土壤樣品465個，分析化驗3600項次。根據(jù)試驗示范及土壤分析化驗結(jié)果，結(jié)合本地農(nóng)戶的種植方式和施肥習(xí)慣，制定了番茄、芹菜、辣椒等主要設(shè)施栽培蔬菜化肥減量增效技術(shù)模式，并印發(fā)給各生產(chǎn)基地推廣應(yīng)用，有力地推進蔬菜有機肥替代化肥試點工作，形成一套適宜本地的有機肥替代化肥模式。2017—2019年，懷遠縣已利用財政項目資金引導(dǎo)，建設(shè)標(biāo)準較高的水肥一體化示范基地9個，共0.45萬畝，示范基地均采用“有機肥+水肥一體化”技術(shù)模式。

3、探索建立有機肥推廣應(yīng)用長效機制

懷遠縣是生豬調(diào)出大縣，畜禽糞污資源較為充足，但同時畜禽糞污資源綜合利用率也較低。開展積造使用有機肥，不僅能夠解決種、養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染，同時也能夠“變廢為寶”。蔬菜地通過增施有機肥，改善了土壤理化性狀和土壤結(jié)構(gòu)，酸化、鹽漬化等問題可以得到有效遏制。通過兩年試點、總結(jié)，懷遠縣的有機肥替代試點工作，逐步從補助使用商品有機肥到重點開展積造有機肥社會化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織培育，探索出一套以經(jīng)營主體帶動為主的、適合本縣的有機肥生產(chǎn)、應(yīng)用運營模式，其中使用積造有肥的模式為：養(yǎng)殖企業(yè)（提供畜禽糞便）+合作社（積造有機肥）+菜農(nóng)（使用有機肥）;使用商品有機肥的模式為：合作社或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體（提供蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資供給、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等全程服務(wù)）+菜農(nóng)（使用有機肥）。上述模式的建立和推廣，為我縣蔬菜有機肥替代化肥項目的實施提供了堅強的技術(shù)保障，為全縣農(nóng)作物化肥減量增效、保護和改善生態(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（作者單位：233400安徽省懷遠縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）