推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 助力鄉(xiāng)村全面振興

劉強 李廷翠

郯城縣恒豐農(nóng)機化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社采用企業(yè)出資，農(nóng)戶土地、機械入股的形式，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供整地、播種、育秧、插秧、施肥、澆灌、植保、收獲、烘干等糧食生產(chǎn)“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)。合作社設(shè)備齊全，實力雄厚，建有農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，注重技術(shù)培訓(xùn);購有大型撿拾打捆設(shè)備，實現(xiàn)秸稈回收利用;注冊“南湖里”大米商標(biāo)，通過綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，有力帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富，推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村全面振興。

一、基本情況

山東省郯城縣恒豐農(nóng)機化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，位于郯城縣楊集鎮(zhèn)南湖里村，成立于2012年3月，由新型職業(yè)農(nóng)民高永任理事長，合作社經(jīng)過7年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員309人，各類農(nóng)機91臺，配套農(nóng)機具92臺，植保機械55臺，年機械作業(yè)面積10萬畝，機械服務(wù)輻射延伸周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)引領(lǐng)小農(nóng)戶3600余戶，每戶年均增收5000元以上，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到帶頭示范作用。合作社采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主要經(jīng)營模式，是“全程機械化+綜合農(nóng)事”的典型案例，也是助力鄉(xiāng)村振興的典型代表。合作社2014年先后榮獲“農(nóng)機科技示范戶”、“省級示范社”和“國家級示范社”;2015年被臨沂市農(nóng)業(yè)局在統(tǒng)防統(tǒng)治工作中授予“優(yōu)秀服務(wù)組織”;2015年被山東省農(nóng)業(yè)廳和財政廳授予“山東省新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)基地”;2016年被臨沂市委授予“先進基層黨組織”;2017年被臨沂市人民政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)”，被臨沂市總工會授予“扶貧捐款先進單位”;2018年被山東省農(nóng)廣校、廣播電視臺、現(xiàn)代農(nóng)研中心授予“鄉(xiāng)村振興示范站”;12月被中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學(xué)會授予“全國百強農(nóng)民專業(yè)合作社”。2019年3月被農(nóng)民日報社授予“中國農(nóng)民合作社500強”，5月被臨沂市總工會評為“臨沂市工友創(chuàng)業(yè)園”，6月27日被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“24家典型案例”等榮譽。理事長高永先后榮獲“全國20佳優(yōu)秀合作社理事長”、“優(yōu)秀縣人大代表”、“沂蒙鄉(xiāng)村之星”、“臨沂市勞動模范”、“山東省勞動模范”等榮譽稱號。

二、主要做法

合作社在創(chuàng)新發(fā)展過程中，采取完善分配制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、加強技術(shù)培訓(xùn)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、助力扶貧攻堅等措施，走了出一條生產(chǎn)全程機械化，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的農(nóng)機服務(wù)帶動小農(nóng)戶致富之路。主要做法和成效有：

1、健全管理制度，完善分配制度，整合資源增強實力

郯城縣恒豐農(nóng)機化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社管理機制健全，由新型職業(yè)農(nóng)民高永任理事長，合作社設(shè)有成員（代表）大會、監(jiān)事會、后勤、機械作業(yè)、維修服務(wù)、田間植保、農(nóng)產(chǎn)品銷售、財務(wù)等部門。按照“自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧”和“民辦、民管、民受益”的原則。

利益連接、輕財聚人，資源整合、抱團發(fā)展增實力。合作社利潤分配方式是實行按勞分配和按股分配相結(jié)合。按勞分配就是合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，根據(jù)社員的不同情況按生產(chǎn)效益和出勤作業(yè)率進行分配;按股分紅就是扣除經(jīng)營成本，40%留作合作社作為發(fā)展基金，60%用于合作社全體社員按股分紅。經(jīng)營模式是企業(yè)出資金、機械和技術(shù)，農(nóng)戶出土地、人員和部分機械，按“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式生產(chǎn)經(jīng)營。由于按勞和按股分配相結(jié)合，完善的分配制度，整合了農(nóng)業(yè)資源，激發(fā)了社員的熱情和活力，增強了合作社的實力。

2、創(chuàng)新入社模式，靈活機制合作共贏

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，創(chuàng)新服務(wù)模式，采取靈活服務(wù)機制實現(xiàn)共贏。合作社根據(jù)農(nóng)戶的不同情況采取不同的入社方式。一是以土地入股，農(nóng)戶以土地入股由合作社直接經(jīng)營，按每年1000元/畝以現(xiàn)金的方式付給農(nóng)戶，或者以每年450斤水稻和300斤小麥/畝，以糧食付給農(nóng)戶，年終農(nóng)戶按每畝一股的形式參與合作社的分紅，年均每股分紅160元左右。二是以機械入股，對機械評估打價，按1000元一股入社，參與合作社分紅。農(nóng)機手按作業(yè)面積兌付工資。

3、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造綜合農(nóng)事服務(wù)平臺

合作社根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況對農(nóng)戶經(jīng)營的土地采取不同的服務(wù)方式。

一是為農(nóng)戶提供環(huán)節(jié)托管服務(wù)。在糧食生產(chǎn)過程中，可選擇合作社為其提供關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的機械化服務(wù)，按市場行情交納相應(yīng)的服務(wù)費，平均每畝次作業(yè)費用40元，低于其他農(nóng)戶作業(yè)費用5-10元。日常田間管理由農(nóng)戶自已承擔(dān)，服務(wù)周邊農(nóng)戶5000多戶年作業(yè)面積10萬畝次。

二是開展全程托管服務(wù)。由合作社提供從整地、播種、施肥、澆灌、植保、收獲等糧食生產(chǎn)全程機械化一站式服務(wù)解決小農(nóng)戶生產(chǎn)難題。農(nóng)戶每畝向合作社繳納托管費用490元，費用每畝低于其他農(nóng)戶100元左右，合作社年托管作業(yè)面積16000多畝，涉及農(nóng)戶3000多戶。

三是開展代育秧、機插秧服務(wù)，節(jié)本增效。合作社建造育秧工廠2100平方米，育秧基地150畝，實現(xiàn)機械插秧1.5萬畝。相比較人工育插秧1.5萬畝需要秧田1000畝左右，軟盤育秧機械化插秧1.5萬畝只需秧田160畝左右，節(jié)約秧田850畝左右。同時帶動周邊農(nóng)戶機插秧將近3萬畝，節(jié)省秧田1500多畝，實現(xiàn)節(jié)本增效。

四是植保飛防服務(wù)。在小麥、水稻生長過程中，除托管飛防服務(wù)外，到魯南蘇北等周邊地區(qū)從事植保飛防服務(wù)40000多畝，有效解決農(nóng)民生產(chǎn)中病蟲防治難題。

五是建造糧食低溫干燥車間1500平方米。解決糧食晾曬問題，同時幫助農(nóng)民進行糧食烘干服務(wù)。根據(jù)水稻水分不同收取農(nóng)戶烘干作業(yè)費用160元左右/噸。每畝烘干成本100元左右，少于人工晾曬成本，同時第一時間避免了稻米營養(yǎng)成分的流失。特別是陰雨天，幫助農(nóng)民糧食烘干服務(wù)，提高收獲效率、降低經(jīng)濟損失。合作社創(chuàng)新服務(wù)模式，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了農(nóng)戶和合作社的經(jīng)營效益。

4、建設(shè)農(nóng)機示范基地，大力推廣全程全面機械化技術(shù)

為了更好的服務(wù)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣農(nóng)機發(fā)展促進中心的指導(dǎo)下，合作社建立1000畝水稻育插秧示范基地，推廣軟盤育秧和機械化插秧，利用合作社托管的土地建設(shè)郯城縣10000畝水稻全程機械化示范基地一處。合作社實現(xiàn)年育插秧15000多畝，帶動周邊農(nóng)戶育插秧30000多畝，為楊集鎮(zhèn)節(jié)約秧田2000多畝。

在郯城縣創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣、全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣過程中，合作社積極配合縣農(nóng)機中心，建設(shè)了10000畝水稻、1000畝大蒜生產(chǎn)全程機械化示范基地，依托基地，大力推進全程水稻和大蒜機械生產(chǎn)作業(yè)新技術(shù)、新機械。合作社通過示范基地的引領(lǐng)帶動，邀請專家技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，水稻育插秧、大蒜播種收獲等新機具、新技術(shù)的推廣、演示，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

5、、強化技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力

打鐵還需自身硬。合作社建有三層900平方米的教學(xué)辦公樓一棟，2016年縣農(nóng)廣校建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，是省、市、縣新型職業(yè)農(nóng)民培育和實訓(xùn)基地，現(xiàn)已經(jīng)培育新型職業(yè)農(nóng)民60多人。農(nóng)民田間學(xué)校配備電教培訓(xùn)教室120平方米，電教器材27臺套，同時為方便農(nóng)民培訓(xùn)，合作社有教練場地1500平方米，用于培訓(xùn)的拖拉機3臺，聯(lián)合收割機5臺，高速插秧機2臺，職業(yè)資格考評員3人，教練員5人，維修技術(shù)教師7人，農(nóng)民在合作社里就可以實現(xiàn)從理論培訓(xùn)、操作訓(xùn)練到田間實踐的全程集中培訓(xùn)和田間課堂培訓(xùn)，每年培訓(xùn)合作社社員、周邊村隊農(nóng)機手、種糧大戶、普通群眾1500多人次，提高了社員和農(nóng)民的知識技能和服務(wù)能力，為合作社的長遠發(fā)展提供了有力的人才支持和智力支撐。

6、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造服務(wù)品牌

三產(chǎn)整合發(fā)展是合作社創(chuàng)新發(fā)展必由之路。合作社通過綜合農(nóng)事服務(wù)中心為農(nóng)戶提供從農(nóng)資供應(yīng)到機械服務(wù)以及水稻回收等一站式服務(wù)，實現(xiàn)了資金、技術(shù)、人脈等資源積累，向糧食加工、流通等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，走三產(chǎn)融合發(fā)展之路。

購買安裝瑞士布勒日產(chǎn)120噸大米加工流水線一條，560噸儲糧桶一套和加工包裝設(shè)備，與托管農(nóng)戶簽訂水稻回收合同，根據(jù)水稻品質(zhì)比市場價高出0.2元/千克，農(nóng)戶畝均增收120元左右。合作社年可加工、包裝、銷售糧食3萬噸。

注冊“南湖里”大米商標(biāo)，進行綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。合作社建設(shè)標(biāo)準化水稻生產(chǎn)示范基地、改變了農(nóng)戶傳統(tǒng)的耕作與田間管理模式，降低生產(chǎn)成本，保證了糧食食品安全，進行“三品一標(biāo)”認證，第一批有機水稻認證基地450畝。

推廣秸稈還田和撿拾打捆，年秸稈還田作業(yè)面積3萬畝，同時建立秸稈收儲中心一處，購買大型撿拾打捆設(shè)備，年實現(xiàn)秸稈回收利用1.5萬畝。合作社延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合，規(guī)?；?biāo)準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營，提高糧食增值效益。

7、助力扶貧攻堅，引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展

致富不忘回饋社會，合作社發(fā)展不忘眾鄉(xiāng)親。

一是提供貸款購機，助資脫貧。針對原來有一定農(nóng)機操作經(jīng)驗的貧困戶，合作社為其購機提供貸款擔(dān)保，讓其在合作社托管土地進行機械作業(yè)賺取勞動報酬，同時積極為他們聯(lián)系出去跨區(qū)作業(yè)，增收脫貧。

二是免收托管費用減支脫貧。對于合作社托管土地的貧苦戶，免收每畝490元的托管費用，幫助貧困戶節(jié)本增效脫貧。

三是技能培訓(xùn)增智脫貧。堅持扶貧先扶智，扶智與扶志相結(jié)合。對一部分有想法、想做事的貧困戶，合作社聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家免費進行培訓(xùn)，讓他們掌握技能，同時免費送他們施藥機械為周邊農(nóng)戶進行病蟲害防治，實現(xiàn)科技扶貧。

四是簽訂勞務(wù)合同就業(yè)脫貧。對有勞動能力的貧困戶合作社與其簽訂勞務(wù)合同，讓其在合作社長期用工，根據(jù)各人具體情況按天或者按月發(fā)放他們工資，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

五是贈送股份幫扶脫貧。對失去勞動能力的貧困戶，在給予扶貧資金和免費作業(yè)服務(wù)的同時，給予貧苦戶一定的合作社股份，實現(xiàn)幫扶脫貧。

近三年合作社共幫扶貧困戶145戶，引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，助力扶貧攻堅。

三、愿景

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、科技化。合作社只有創(chuàng)新服務(wù)模式，才能可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過幾年的創(chuàng)新發(fā)展，取得了良好成效，但還有待創(chuàng)新和提升。

合作社將以水稻示范基地為基礎(chǔ)，通過提升改造，打造成為集智慧農(nóng)業(yè)和全程機械化+綜合農(nóng)事為一體的示范基地，實現(xiàn)遠程監(jiān)控，統(tǒng)一實施檢測土壤水分、環(huán)境濕度、病蟲害防治等。實現(xiàn)合作社“南湖里”大米生產(chǎn)全程可追溯，從農(nóng)田到餐桌一站式供應(yīng)，保障糧食食品安全。

利用合作社智慧農(nóng)業(yè)示范基地、水稻育秧基地、大米加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)發(fā)展成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、旅游觀光于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

四、經(jīng)驗啟示

恒豐農(nóng)機合作社成功打造了“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)取代小農(nóng)戶分散經(jīng)營，以農(nóng)機合作社為載體，促進機具共享、互利共贏，也更大限度提高機具的利用效率，減少降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，破解了“農(nóng)民種地難、農(nóng)機增效”等難題;全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心，為各類生產(chǎn)主體提供全過程、全要素的機械化服務(wù)。通過機械化服務(wù)組織，把其他一些要素聚集起來提供服務(wù)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息通過合作社進行聚集，打造共同平臺，通過規(guī)模化經(jīng)營、機械化生產(chǎn)，破解了“農(nóng)民如何增收、農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險、農(nóng)資農(nóng)藝風(fēng)險”難題。

（作者單位：1.276100山東省郯城縣農(nóng)機發(fā)展促進中心;2.276100山東省郯城縣水利局）