我國農業(yè)技術創(chuàng)新問題及對策

于淼

我國是農業(yè)大國，農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施能夠增強我國的國際競爭力，提高農民收入，改善人們生活質量，目前，我國農業(yè)技術創(chuàng)新的效果還不明顯，在許多方面還存在一定問題，沒有發(fā)揮其本身所應用的功能。本文對我國農業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題進行分析，針對這些問題給出合理化對策建議。

農業(yè)生產與發(fā)展是國民經濟的基礎，我國人口眾多，對農產品的需求呈剛性增長，農業(yè)增產、農民增收、農產品競爭增強的壓力始終存在。農業(yè)技術創(chuàng)新已經成為解決“三農”問題的基本手段，全面提升農業(yè)技術創(chuàng)新水平，加大對新型農業(yè)技術的推廣，能夠提高我國農業(yè)綜合生產能力，進一步促進農業(yè)現(xiàn)代化建設。農業(yè)技術的創(chuàng)新包括思想的產生、研發(fā)、開發(fā)、商業(yè)化生產到擴散等一系列活動，不僅要對農業(yè)知識與技術進行創(chuàng)新，更要將新技術進行推廣并實踐，提供我國農業(yè)經濟效益與生態(tài)效益。

1、我國農業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題

①農業(yè)技術與市場需求脫節(jié)

當前，我國農業(yè)創(chuàng)新技術大多停留在常規(guī)技術、產量技術以及生產技術，而缺乏高新技術、品質技術以及加工技術，從表面上看，我國農業(yè)技術成果并不低，但是有效的農業(yè)技術供給卻不足。隨著人們生活質量的不斷提升，對農產品質量的需求越來越高，所以我國農業(yè)技術創(chuàng)新方面需要能夠將知識形態(tài)的技術逐漸轉化為現(xiàn)實生產力技術。農業(yè)技術與市場需求的脫節(jié)主要是由于農業(yè)科研運行體制所導致，農業(yè)科研活動始終在政府推動下實施，缺乏有效的反饋機制，農業(yè)科研管理手段被行政化，導致農業(yè)科研的技術創(chuàng)新、技術推廣、農業(yè)生產之間相互脫節(jié)，最終農業(yè)科研資源浪費現(xiàn)象嚴重，技術創(chuàng)新效率低。

②科研創(chuàng)新主體錯位

我國農業(yè)技術創(chuàng)新的主體應該是農業(yè)企業(yè)，因為只有企業(yè)是直接面向市場，能夠將創(chuàng)新技術直接轉化為生產力，然后通過市場杠桿的激發(fā)來對農業(yè)科研的方向進行引導。而當前農業(yè)技術創(chuàng)新主體主要是政府農業(yè)科研機構以及農業(yè)院校，而且農業(yè)科研單位的行政依附情況比較嚴重，有些機構重復設置，而科研骨干和科研經費卻嚴重不足，經費的不足會嚴重影響科研項目的攻關，很難形成科研要素的合理流動。

③農業(yè)技術推廣不足

根據(jù)我國農業(yè)部統(tǒng)計，科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率大致在35%左右，對農業(yè)新技術的推廣時間需要6-7年，可見我國農業(yè)技術的推廣現(xiàn)狀并不樂觀，農業(yè)推廣體系在許多地區(qū)名存實亡，而且小農戶基本得不到技術信息與指導，面對特殊天氣、病蟲害等實際問題，無法及時采取應對措施。雖然在技術轉移政策的推動下，產生了一些新型的農業(yè)技術推廣機構，加快了市場經濟下的農業(yè)新技術推廣與擴散，但是這些機構大多規(guī)模有限而且發(fā)展遲緩，創(chuàng)新能力不足，缺乏競爭服務意識，阻礙了農業(yè)新技術的推廣。

2、優(yōu)化農業(yè)技術創(chuàng)新的主要對策

①明確技術創(chuàng)新方向確定科研創(chuàng)新主體

根據(jù)我國農業(yè)發(fā)展的實際狀況，對農業(yè)技術的創(chuàng)新首先要對創(chuàng)新的方向進行明確。注重創(chuàng)新遺傳育種和病蟲害防治，加強環(huán)境優(yōu)化，生產無毒無害農產品，完善農副產品加工、保鮮及儲藏等。在明確了技術創(chuàng)新方向的基礎上，要對農業(yè)科研創(chuàng)新的主體進行明確，將農業(yè)企業(yè)作為市場經濟與技術創(chuàng)新的主體，積極扶持農業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新，實行科研機構與企業(yè)一體化機制，從根本上解決創(chuàng)新主體錯位問題。

②加大農業(yè)技術創(chuàng)新投入

為了鼓勵農業(yè)技術的創(chuàng)新，國家級社會相關部門要加強對農業(yè)技術創(chuàng)新的投入，將農業(yè)企業(yè)從事技術創(chuàng)新的經費計入到生產成本中，進一步引導企業(yè)將營業(yè)收入按照一定比例投入到技術的研究與開發(fā)工作中。鼓勵社會力量資助科研機構開發(fā)新產品、新技術，允許企業(yè)或個人成立農業(yè)科技基金，重點實施農業(yè)科技的研究與推廣。政府機構應針對企業(yè)或個人的農業(yè)科研成果進行收購或補貼，促進科研機構或個人的創(chuàng)新熱情?？傮w來看，只有政府機構與民間共同努力才能促進農業(yè)技術的進一步創(chuàng)新。

③通過多渠道對農業(yè)創(chuàng)新技術進行推廣

在農業(yè)技術得到創(chuàng)新的基礎上，一定要加強對技術的推廣與擴散，使新技術能夠付諸于實踐，產生實際效應。為此，需要加強農業(yè)技術供給與需求的聯(lián)系，完善農業(yè)技術中介推廣體系，加強農業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設，直接為廣大農民提供最新的市場與科技信息。另外，要對農村群眾性技術服務組織給予支持和指導，提高農民進入市場的組織化程度，進一步推動農業(yè)產業(yè)化經營，尊重農民的創(chuàng)造性。最后，要在科研所以及農業(yè)大學中建立技術推廣轉移機構，對科研人員的發(fā)明成果進行有效的轉移，使廣大農民第一時間接觸到新的農業(yè)技術，完善農業(yè)生產。

農業(yè)技術創(chuàng)新是從農業(yè)科學技術的供給到創(chuàng)新產品的生產與推廣，以及培訓農民使用新技術的完整過程，滿足農業(yè)生產的需求，促進農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展。所以科研人員要結合我國基本國情，根據(jù)農業(yè)市場發(fā)展的基本需求來對農業(yè)技術進行創(chuàng)新，更快的推動農業(yè)發(fā)展與社會進步。

（作者單位 ：112001遼寧職業(yè)學院）