探索生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下的林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路

蘇遠(yuǎn)運(yùn)

黨的十九大提出：“要加快生態(tài)文明體制改革，對美麗中國進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程”，這些部署對社會各項事業(yè)深入開展也產(chǎn)生極大影響，同時也賦予林業(yè)新的重任。盡管近幾年通過大力實施國土綠化穩(wěn)步推進(jìn)、林業(yè)資源加強(qiáng)保護(hù)、綠色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等工作，使林業(yè)建設(shè)取得初步成效，從整體上來看，生態(tài)建設(shè)存在總量不足、生態(tài)問題突出、創(chuàng)新驅(qū)動不足等問題，還需要深入貫徹和落實生態(tài)文明理念，從多角度出發(fā)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。

一、林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀分析

面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境，對人們生活和社會發(fā)展造成極大影響，為改善這一狀況，我國也提出生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略，通過各項改革全面推進(jìn)使林業(yè)改革發(fā)展取得較好實效，林業(yè)建設(shè)也發(fā)生深層次變化。結(jié)合實際可以發(fā)現(xiàn)林業(yè)依然是國家現(xiàn)代化建設(shè)中的短板環(huán)節(jié)，在開展林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時依然面臨許多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：（1）從生態(tài)建設(shè)角度出發(fā)，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在生態(tài)資源總量不足、生態(tài)問題比較突出、生態(tài)產(chǎn)品欠缺等問題，導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展不能夠滿足人們美好生活愿望和需求，在一定程度上也對社會經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展造成不良影響;（2）從機(jī)制建設(shè)角度出發(fā)，在生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下，林業(yè)改革和現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，但是實踐過程中依然顯露出創(chuàng)新驅(qū)動能力不足、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式單一、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營管理落后等問題，還需要進(jìn)一步深化林業(yè)改革，使林業(yè)現(xiàn)代化水平提高。

二、生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨新的機(jī)遇

隨著“人與自然和諧共生”、“建設(shè)美麗中國”等思想戰(zhàn)略在全社會中不斷滲透和深化，全社會對林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也引起高度重視，這也為林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供嶄新機(jī)遇，具體表現(xiàn)為：（1）社會主義強(qiáng)國建設(shè)對林業(yè)提出新的要求，構(gòu)建富強(qiáng)民主、和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國，要建立在人與自然和諧共生基礎(chǔ)上，而林業(yè)肩負(fù)著森林、濕地、生物多樣性等保護(hù)責(zé)任，新時期林業(yè)也要緊跟時代發(fā)展步伐，為國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供良好生態(tài)支持;（2）社會主要矛盾轉(zhuǎn)移為林業(yè)提供源源不斷活力，隨著現(xiàn)代人們生活水平不斷提升，對美好生活也提出更高要求，為其提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品也成為社會建設(shè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)，隨著更多資本源源不斷涌入林業(yè)，也會推動林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程;（3）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為林業(yè)發(fā)展提供抓手，由于鄉(xiāng)村振興最大優(yōu)勢體現(xiàn)在林業(yè)上，就可以仰賴鄉(xiāng)村這一天地對綠水青山進(jìn)行培育和保護(hù)，達(dá)到金山銀山目的，并且通過生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺等措施，不僅可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供生態(tài)支持，還能夠?qū)崿F(xiàn)人民安居樂業(yè)，推動全面小康社會建成。

三、探索生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下的林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路

生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要仰賴以下措施得以實現(xiàn)：（1）以人民為導(dǎo)向，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，通過將人民美好生活愿望作為發(fā)展目標(biāo)，加大林業(yè)綜合生產(chǎn)能力為人民提供更加豐富和多樣的生態(tài)產(chǎn)品，同時鼓勵和調(diào)動基層群眾充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，投身到現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)事業(yè)當(dāng)中，并在就業(yè)增收中獲得幸福感，達(dá)到生態(tài)美和百姓富目的;（2）貫徹人與自然和諧共處理念，人類發(fā)展與森林、濕地、動植物等密切相關(guān)，在進(jìn)行林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時也要把握好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、發(fā)展與保護(hù)等之間的關(guān)系，然后遵循自然規(guī)律開展各項生產(chǎn)生活工作，使人與自然更加相得益彰;（3）加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要遵循“保護(hù)為主、自然修復(fù)”原則，通過做好山水林田系統(tǒng)治理、保護(hù)恢復(fù)濕地、沙化土地治理等工作，可以對生態(tài)屏障進(jìn)行完善和優(yōu)化，確保國家生態(tài)安全，同時積極開展國土綠化行動，并在退耕還林、防護(hù)林重點保護(hù)、石漠化治理等措施下實現(xiàn)國土綠化機(jī)制創(chuàng)新，此外對相應(yīng)林業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是針對出現(xiàn)的破壞自然生態(tài)行為需要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，明確生態(tài)保護(hù)紅線;（4）積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展除了能夠為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好生態(tài)支撐以外，還能夠有效滿足人們美好生活需求，為此在建設(shè)過程中需要貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，通過積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既能夠豐富綠色林產(chǎn)品，又能夠滿足人們生態(tài)產(chǎn)品需要，實際操作中要注意因地制宜，并提高技術(shù)含量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)供需均衡;（5）鼓勵改革創(chuàng)新，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)想要獲得更多活力動力，就需要將創(chuàng)新活動、發(fā)展?jié)摿透母锛t利有效結(jié)合起來，進(jìn)而構(gòu)建出一套可持續(xù)發(fā)展的有效模式，一方面要從關(guān)鍵領(lǐng)域著手緊抓突破點，并利用產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新策略，吸引更多外來資本參與到林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中;另一方面積極推動金融、管理和科技創(chuàng)新改革，在實現(xiàn)各項要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，進(jìn)而衍生出林業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力，推動其更好發(fā)展;（6）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中也要利用補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項措施，使林業(yè)自我發(fā)展能力得到進(jìn)一步提升，而通過林場道路、公共服務(wù)設(shè)施、裝備現(xiàn)代化、森林防火、病蟲害防治、林業(yè)隊伍構(gòu)建等措施，可以完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使林業(yè)管理、服務(wù)和執(zhí)法能力得到提升。

總之，本文是基于對生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的探討，雖然當(dāng)前林業(yè)發(fā)展取得了初步成效，但是依然是國家現(xiàn)代化建設(shè)中的短板，還需要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，對加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度、鼓勵改革創(chuàng)新、積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等策略進(jìn)行應(yīng)用，可以更好推動林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。

（作者單位：272000 山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)興隆莊街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）