關于黑龍江省東部地區(qū)國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設的一些想法

李海松

通過森林采伐制度改革，產(chǎn)出木材，大力發(fā)展國有苗圃，栽培以紅松堅果林為代表的人工用材林和經(jīng)濟林，同時利用林下空間發(fā)展以林藥、森林養(yǎng)殖為代表的特色種、養(yǎng)殖業(yè)，振興黑龍江省國有林區(qū)第一產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展規(guī)?；毮静募庸I(yè)，同時發(fā)展山副、林副產(chǎn)品加工業(yè)，讓一、二產(chǎn)業(yè)完整對接，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，填補黑龍江省國有林區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的空白;在不破壞環(huán)境的基礎上，適度發(fā)展森林旅游業(yè)，開展林場合并、場村合并，加強基礎設施建設，試行林區(qū)生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設，吸引城市老人來林區(qū)康養(yǎng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。此外打造良好的人居環(huán)境、經(jīng)濟運行環(huán)境和營商環(huán)境，吸引商企投資各項產(chǎn)業(yè)。

黑龍江省東部林區(qū)土壤肥沃，氣候較為濕潤，適宜發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)，根據(jù)個人的了解，但多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不盡人意。我將目前黑龍江省東部地區(qū)的國有林場大體分為三個類型：

一、標桿型林場

標桿型林場的特征是經(jīng)過之前多年較為科學的經(jīng)營，林分結(jié)構較為合理，在林木資源利用上達到或接近達到永續(xù)利用的標準，但受限于當前采伐限額制度等原因，林木利用率仍然有差距，依然單純出售原木，沒有規(guī)?；哪静木毤庸S;職工隊伍較為穩(wěn)定，但缺乏年輕技術人員和年輕職工，人員結(jié)構不盡合理;多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定成果，但規(guī)模同國外省外相比，仍然不夠，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)塊規(guī)模效應。

二、地租型林場

顧名思義，地租型林場就是在八九十年代管理松散的時期大量開墾農(nóng)田，甚至一個林場有幾千公頃耕地的林場，這個類型的林場靠吃地租或?qū)ν獬邪t松籽等其它資源完全能實現(xiàn)自給自足，甚至還有富余，因此一些該類型林場管理更為粗放，對森林的態(tài)度就是看住人，防住火，完全沒有科學經(jīng)營森林的理念，偏離了國有林場科學經(jīng)營管理國有森林，最大限度提升林地生產(chǎn)力，發(fā)揮森林生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的主要職責。

三、吃奶型林場

這個類型的林場既沒有大量耕地，又發(fā)生資源危困，完全依靠國家和各級政府的停伐金、管護費等撥款來維持正常開支，一旦以上費用停撥，那就相當于對嬰兒斷奶，該林場就面臨癱瘓，難以為繼。

那么該如何改變這種局面呢？也許答案許多人都想到了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，那么如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)呢？個人認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展單憑一腔熱血和敢想敢干的精神是不夠的，現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展進入瓶頸期，各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到“紅?！彪A段，規(guī)模小、資金小、沒特色的產(chǎn)業(yè)項目只能被淘汰，盲目大干快上產(chǎn)業(yè)項目很容易變成“形象工程”，得不償失。我認為可以從以下幾方面入手：

四、發(fā)展傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)和木材利用加工業(yè)

很多同志認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我認為有些失之偏頗，我們的使命是培育和保護森林資源，并且讓森林資源保值增值，如果改革森林采伐制度，變采伐設計為采伐報告制度，注重對散生死樹、瀕死木、病害木的采伐，適度放寬采伐強度，用相應的森林資源審計監(jiān)督管理制度來監(jiān)督管理（此處作者在其它專題文章中已有說明，因此不做過多贅述），在“生態(tài)優(yōu)先”的前提下，我們每年會比現(xiàn)在生產(chǎn)出更多的各種規(guī)格的木材，現(xiàn)在的木材指接技術已十分成熟，把這些木材科學合理的加工利用（包括指接板材、復合板材加工，以及隨之衍生的木料、木門、家具、玩具等日常木制用品生產(chǎn)加工），會產(chǎn)生更多的利潤。

五、發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)

我們可以生產(chǎn)紅松嫁接苗，逐步栽植到我們的商品林區(qū)內(nèi)，同時生產(chǎn)銷售其它經(jīng)濟林苗木和綠化苗木，還可以發(fā)展苗圃園區(qū)觀光和棚栽、采摘等項目。

六、發(fā)展人工經(jīng)濟林和商品用材林

我們可以在現(xiàn)有的人工商品林和坡耕地基礎上搞更新造林，依托自有苗圃，大面積栽植紅松堅果林為代表的商品經(jīng)濟林，實現(xiàn)苗圃與經(jīng)濟林聯(lián)動，既降低經(jīng)濟林培育成本又為苗木宣傳示范;同時要通過森林培育更新等森林經(jīng)營手段發(fā)展商品用材林，特別是培育天然用材林和珍貴闊葉樹種用材林，靠兩條腿走路，既獲取經(jīng)濟效益，又為國家儲備和提供木材，肩負起我們的使命和責任。

七、利用林區(qū)冠下林地發(fā)展林藥等特色種、養(yǎng)殖業(yè)

可以利用人工商品林冠下林地，發(fā)展林下特色種、養(yǎng)殖業(yè)，同時可以采取股份合作的形式，林場以人工商品林冠下林地入股，扶持鼓勵職工自愿成立合作社并花費少量的資金買一些人參等林藥種苗，由合作社職工進行種植、看護，成熟后由林場和職工合作社共同獲利，這樣做林場在獲取經(jīng)濟效益的同時，把職工的心思固定在林地上，讓職工與林場的關系變得更加團結(jié)緊密。

八、發(fā)展林副、山副產(chǎn)品加工業(yè)

利用紅松種子、山野菜和通過林下種、養(yǎng)殖收獲的林藥和動物產(chǎn)品進行加工包裝，提高林副、山副產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，安排富余職工和居民就業(yè)。

九、發(fā)展森林旅游業(yè)

除去較大城市附近、經(jīng)濟條件好且有一定旅游業(yè)基礎的林場，我的想法是其它林場如果發(fā)展旅游業(yè)最好是在不違反政策的情況下，將整個林場符合條件的旅游資源整體對外承包，這樣做的好處是沒有資金投入又節(jié)省管理精力，推進了旅游設施的建設，規(guī)避了投資風險。

十、加快推進基礎設施建設、打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和友好的營商環(huán)境，吸引老人康養(yǎng)，吸引商人、企業(yè)向林區(qū)投資

通過科學合理規(guī)劃，開展林場合并、場村合并，加強基礎設施建設，試行林區(qū)生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設，科學綠化美化，打造良好的人居環(huán)境，吸引城市老人來林區(qū)康養(yǎng)，拉動消費，吸引商人、企業(yè)向林區(qū)投資，推動林區(qū)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以利用我們的管理、后勤、防火、管護人員，盡量降低人力成本，可以試行工資雙軌制，適量給予參與產(chǎn)業(yè)建設的在崗職工一定補助，提高勞動積極性和主動性。

（作者單位：154101黑龍江省鶴崗市桶子溝林場）