陜西鄉(xiāng)村振興駛向快車道

陳小瑋

從“3+X”工程到“凈美三秦”，從“厚德陜西”到“三變”改革，陜西推進鄉(xiāng)村振興的一個又一個大動作，不僅成效明顯，而且走在全國前列。從富縣田園綜合體，到榆林的國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，再到安康扶貧空間引領鄉(xiāng)村振興，一個又一個經(jīng)典案例，體現(xiàn)出不同地域鄉(xiāng)村振興的不同特色，推動著陜西鄉(xiāng)村振興朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的方向邁進。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

改革開放四十年來，我國城鄉(xiāng)二元結構并沒有得到根本改善。年輕人進城打工成為一種常態(tài)，留在農村的是“38、60、61”部隊（即婦女、老人和兒童），很多人擔憂，現(xiàn)在這批50歲以上的人進入老年之后，誰來種地？

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要讓農村重新成為有活力的地方——不僅產(chǎn)業(yè)興旺，還要生態(tài)宜居，有著令人向往的田園詩般的生活。

鄉(xiāng)村振興成果初現(xiàn)

2019年12月，陜西省農業(yè)農村廳與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了兩場關于“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會。

產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點。2018年，陜西省委、省政府出臺了《關于實施“3+X”工程加快推進產(chǎn)業(yè)脫貧夯實鄉(xiāng)村振興基礎的意見》，創(chuàng)新性地提出了實施特色現(xiàn)代農業(yè)“3+X”工程。3代表三個千億級的農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，即發(fā)展以千億級蘋果為代表的果業(yè)、以千億級奶山羊為代表的畜牧業(yè)、以千億級棚室栽培為代表的設施農業(yè);X代表因地制宜做優(yōu)做強茶葉、魔芋、中藥材、核桃、紅棗、食用菌和有機、富硒、林特系列產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

目前，陜西“3+X”工程已取得顯著成效，表現(xiàn)在果業(yè)上，2019年，陜西新增蘋果33.3萬畝、獼猴桃5.8萬畝。改造老蘋果園58.5萬畝，新建園和老園改造選用新優(yōu)品種比例達95%以上，陜西蘋果的品質、果汁加工生產(chǎn)能力、出口創(chuàng)匯穩(wěn)居全國第一。獼猴桃是世界上最大的集中連片產(chǎn)區(qū)，目前總產(chǎn)量已占到世界的三分之一，面積和產(chǎn)量均居全國第一，是果業(yè)經(jīng)濟效益最好的水果品類。奶山羊存欄達到240萬只，預計2019年羊乳產(chǎn)量70萬噸。前三季度，陜西蔬菜種植面積達805.4萬畝，產(chǎn)量1730.8萬噸。其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

生態(tài)宜居方面，以“凈美三秦”為主題，突出“八清一改”，積極推動村莊清潔行動，實現(xiàn)了全省行政村全覆蓋。2019年，省市縣三級創(chuàng)建美麗宜居示范村640個，農村人居環(huán)境不斷改善。陜西新建農村衛(wèi)生廁所63.1萬座;88.29%的行政村垃圾得到有效治理，超全年任務3.29個百分點;納入農村生活污水治理的行政村16761個，得到有效治理的5950個，占比35.5%。積極推動村莊清潔行動，累計清理生活垃圾163萬噸、清理村溝村塘淤泥49.9萬噸。

大力開展“厚德陜西”道德實踐活動。陜西建成“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”省級和市級重點示范縣60個、重點示范村1136個，縣、鎮(zhèn)建成示范村近3000個，建成省級移風易俗示范縣23個。

黨的十九屆四中全會提出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務?！甭鋵嵉睫r村，就是要不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。增強村民自治能力，提高鄉(xiāng)村德治水平，加強鄉(xiāng)村法治建設，是鄉(xiāng)村治理工作的主要內容。

生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興的根本。2019年，陜西整合涉農資金上百億，推進1.5萬菜單項目精準到戶，選派2萬多名“土洋”專家到一線指導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧戶長線產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，陜西持續(xù)開展農村“三變”改革，不斷激活農村各類資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農村集體經(jīng)濟。目前，陜西省3767個村實現(xiàn)集體分紅，分紅總額達8.1億元，近7200個村有了經(jīng)營收益，累計220多萬群眾拿到了集體分紅。2019年前三季度，全省農村居民人均可支配收入為9286元，同比增長9.9%，人均消費支出7990元，同比增長8.9%。

富縣的田園綜合體實踐

2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進中央一號文件，即“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。簡言之，田園綜合體是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，目的是通過旅游助力農業(yè)發(fā)展、促進三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)性模式。

在人們印象中，陜北總是與小米、黃土高坡聯(lián)系在一起，但現(xiàn)在很多人卻在5月份驅車到延安富縣直羅鎮(zhèn)賞看嫩黃的稻田。

直羅鎮(zhèn)胡家坡村民小組，古名叫“護駕坡”，據(jù)說是因秦王李世民北征突厥，路過直羅，尉遲敬德駐兵于此處護駕而得名。胡家坡因葫蘆河穿村而過，水資源非常豐富。全村266戶、1086人，有耕地1884畝，其中水稻1000畝。

富縣的地理位置，決定了當?shù)厮救照諘r間長、晝夜溫差大，出產(chǎn)的大米口感極佳，蒸出的米飯不干不粘，早在大唐盛世就享有“貢米”之稱。

2001年，因為一場水患沖毀了稻田，當?shù)剞r民改種玉米，每畝農田收入僅500元左右。一度富饒的胡家坡村戴上了“貧困村”的帽子。

為了讓直羅“貢米”之名不再被埋沒，2015年，直羅鎮(zhèn)號召農戶恢復稻田種植。為免除農戶的后顧之憂，直羅鎮(zhèn)政府承諾水田免費恢復、種子免費送、生產(chǎn)的水稻全收。

對“貢米”之名垂涎已久的買家，從農戶手中高價收購大米，讓直羅鎮(zhèn)當年產(chǎn)出的大米供不應求。嘗到甜頭的農戶們積極性被調動了起來。

2017年，胡家坡村實施“三變”改革，采取“黨支部+合作社+農戶（貧困戶）”模式，村里成立“小江南”水稻專業(yè)合作社，由村支部書記擔任合作社理事長，吸納全村83戶水稻種植戶參加，其中貧困戶13戶。配備各類水稻種植機械23臺，由合作社統(tǒng)一提供耙田、育秧、插秧、收割等服務，并且農戶機械使用費減免20%。減輕農戶勞動強度，降低生產(chǎn)成本。合作社全年收益按照“5∶4∶1”的方案進行分紅。其中合作社50%，農戶占40%，村集體占10%。全年收入24萬元，合作社年收益12萬元，村級年集體收益2.4萬元，農戶年收益9.6萬元。當年，有4戶貧困戶因種植水稻而脫貧;一年后，又有11戶貧困戶主動恢復水稻種植。

2018年，直羅鎮(zhèn)6000畝水稻全部售罄，全鎮(zhèn)1000畝稻田通過了國家良好農業(yè)規(guī)范認證，“直羅貢米”成為國家地理標志產(chǎn)品。直羅鎮(zhèn)還積極發(fā)展稻田養(yǎng)鴨，使“直羅貢米”進入高端市場，為農戶帶來更大的經(jīng)濟效益。

任亞芝是當?shù)匾晃黄髽I(yè)家，為回報家鄉(xiāng)，他投資建設了貢米加工廠，不僅方便農戶對稻谷拋殼，還回收農戶手中的稻殼釀酒，出產(chǎn)的“秦直酒坊”，由于是純糧食發(fā)酵，受到不少人追捧。

胡家坡不滿足于僅僅種植水稻，還圍繞水稻做旅游的文章。在這里，游人可以體驗插秧節(jié)、展腰飯、收稻谷等農事活動;修建直羅貢米科技館、民俗館、村史館;荷花池、菊花園、稻田畫、稻草人、植物園等觀光節(jié)點也在打造……待2號、3號觀景臺建好之后，游客就可以在這里觀賞稻田畫。

直羅鎮(zhèn)以胡家坡田園綜合體為核心區(qū)，沿葫蘆河景觀帶以及沿小河子川河景觀帶，將建設4000畝水稻生產(chǎn)園、直羅現(xiàn)代煙草示范園區(qū)、直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役紀念園景區(qū)、柏山寺景區(qū)、石泓寺景區(qū)、暖泉寺景區(qū)、寨子山景區(qū)，打造集現(xiàn)代農業(yè)、旅游休閑、田園民居為一體的田園綜合體，規(guī)劃總面積1.5萬畝。

富縣副縣長許新選說：“打造田園綜合體、羌村小鎮(zhèn)建設等項目，其實就是通過修復自然生態(tài)、挖掘文化資源、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善民居環(huán)境，鼓勵群眾自發(fā)眾創(chuàng)、共建共享，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加群眾收入，從而提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)，以此不斷推動美麗鄉(xiāng)村建設，最終達到振興鄉(xiāng)村的目的?！?/p>

小土豆撐起國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

2019年2月，國家發(fā)展改革委員會、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部等7部委聯(lián)合發(fā)布首批國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單，全國100個入選單位中，陜西省榆林市榆陽區(qū)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園榜上有名。

2017年，榆陽區(qū)被確定為全國第二批100個產(chǎn)權制度改革試點縣區(qū)之一。該區(qū)通過頂層設計，以點帶面，創(chuàng)新推出農村集體產(chǎn)權制度改革的“三條路徑”，充分激活了農村各類資源要素，釋放了農業(yè)生產(chǎn)活力，理順了生產(chǎn)關系，為實施鄉(xiāng)村振興提供了強有力的制度支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

2018年11月，在南京召開的全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點推進會上，榆林市政協(xié)副主席、榆陽區(qū)委書記苗豐受邀作了經(jīng)驗介紹。國家農業(yè)農村部政策與改革司在發(fā)給榆陽區(qū)的邀請函中寫到：“榆陽區(qū)作為第二批全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點單位，改革思路清晰、措施得力、成效突出，取得的經(jīng)驗具有一定的借鑒推廣價值……”

2013年，榆陽區(qū)農村產(chǎn)權改革在趙家峁村起步探索，在不間斷地總結經(jīng)驗的基礎上，因地制宜、全域推進。到2018年10月，榆陽區(qū)共有272個村莊完成農村集體產(chǎn)權制度改革，占全區(qū)行政村總數(shù)的85.8%，其中90%的貧困村完成改革，今年計劃退出的44個貧困村全部完成改革。注冊成立股份經(jīng)濟合作社332個，界定股東29.6萬余人，頒發(fā)股權證書93815本。全區(qū)貧困發(fā)生率降低至1.1%，集體經(jīng)濟年收入5萬元以上的村達到51個，2019年前三季度農村常住居民人均可支配收入達到10088元。建成省級黨建標準化示范村1個、市級“五星級黨組織”10個，創(chuàng)建美麗宜居示范村31個，入選國家級示范村3個。

目前，榆陽區(qū)累計投入產(chǎn)改專項獎補資金8268萬元，全面完成317個行政村的清產(chǎn)核資工作，314個行政村推進了改革，303個行政村實現(xiàn)了整村集體產(chǎn)權制度改革，80個貧困村全部完成產(chǎn)權改革，集體產(chǎn)權制度改革完成率99%。全區(qū)注冊股份經(jīng)濟合作社401個，發(fā)放股權證10.9萬本，認定集體經(jīng)濟組織成員34.3萬人。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起產(chǎn)權交易站，農村資源要素逐步進入市場。

榆陽區(qū)常年種植馬鈴薯面積達到30萬畝，約占榆林市的10%，成為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)。位于榆林現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)的馬鈴薯試驗示范基地，平均畝產(chǎn)達到4768.5公斤，創(chuàng)下了全國馬鈴薯單產(chǎn)最高紀錄。

榆陽區(qū)是傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)中排在糧食之后的便是土豆，是糧食兼用型的蔬菜，當?shù)厝藢λ兄厥馄珢?，市場價格相對穩(wěn)定，無論在南部山區(qū)還是北部灘區(qū)，該項產(chǎn)業(yè)是龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；l(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。

改革激活了農業(yè)農村各類資源要素，借著榆陽區(qū)產(chǎn)改的“東風”，馬鈴薯國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園在土地流轉、種植基地科技化規(guī)?；鳂I(yè)上破除了一切體制機制障礙。而國內消費市場對馬鈴薯的巨大需求，也保證了整個產(chǎn)業(yè)加工、銷售、休閑的發(fā)展需求。示范園為榆林市整個產(chǎn)業(yè)如何延伸鏈條、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)農民增收探明了方向。

榆陽區(qū)通過“一戶一田”改革并實施土地整理項目，新增24.5萬畝高標準農田，通過“龍頭企業(yè)+村集體股份經(jīng)濟合作社+農戶”的合作模式，形成利益共同體，帶動了廣大鄉(xiāng)村發(fā)展，起到了較好的示范作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C械化、標準化種植奠定了基礎。

目前，一產(chǎn)核心區(qū)示范種植基地輻射帶動農戶和新型農經(jīng)主體種植100萬畝，使榆林市馬鈴薯平均單產(chǎn)提高了6-10%;二產(chǎn)通過招商引資已經(jīng)在核心區(qū)白于山區(qū)干旱輻射帶定邊現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建成10萬噸馬鈴薯主食化加工項目，并投入運營。還在核心區(qū)啟動10萬噸冷凍薯類制品加工項目，已經(jīng)完成項目前期工作。三產(chǎn)發(fā)展了馬鈴薯觀光旅游項目，按照“政府引導、社會參與、群眾受益”的原則，舉辦馬鈴薯賞花節(jié)、薯香榆林活動，拓展了農業(yè)多種功能，增加了群眾收入，提升了產(chǎn)業(yè)知名度。

榆陽區(qū)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園圍繞做強現(xiàn)代農業(yè)，以科技創(chuàng)新為引領，著力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索農民增收新路徑，打造中國西部干旱半干旱地區(qū)、農牧交錯地帶現(xiàn)代特色農業(yè)科技示范園區(qū)，帶動榆林農業(yè)轉型升級。

安康扶貧空間引領鄉(xiāng)村振興

中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會發(fā)布2019全國網(wǎng)絡扶貧案例，安康扶貧空間作為陜西惟一入選的案例入圍2019全國十大網(wǎng)絡扶貧案例。安康扶貧空間負責人孔令旗獲“首屆新農人十佳典型案例提名”。

安康扶貧空間的另一個名稱是安康貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務中心，于2018年5月建成投入運營。安康扶貧空間利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，打造了貧困戶產(chǎn)品銷售、就業(yè)服務、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技志培訓等服務平臺，為貧困戶提供全方位精準服務。

“最安康”品牌是安康扶貧空間為響應國家大力推進品牌強農戰(zhàn)略的號召，綜合考慮國家政策、地域特色，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)揮電商優(yōu)勢，以公益的心態(tài)、商業(yè)的手法打造的全域全類農特產(chǎn)品品牌。

安康市位于陜西最南端，總面積2.35萬平方公里，轄九縣一區(qū)，總人口305萬，屬國家秦巴山集中連片特困地區(qū)。截至2018年底，還有45.39萬貧困人口，4個深度貧困縣、168個深度貧困村，具有貧困體量大、貧困程度深、攻堅任務重、返貧風險高等特征。要在2020年前穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口“兩不愁、三保障”，在產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)品銷售、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都面臨巨大壓力。對已脫貧的群眾，仍需持續(xù)提供產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等“回頭幫”，減少返貧，為逐步致富和鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。

作為國家主體功能區(qū)的重點生態(tài)區(qū)和南水北調中線工程水源涵養(yǎng)地，安康全市被列為限制開發(fā)區(qū)域，必須走綠色循環(huán)發(fā)展之路。同時安康土地資源以相對分散的山地為主，機械化、集群式生產(chǎn)難度大。發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”式專業(yè)小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，極易陷入低水平、同質化競爭。

一年多來，經(jīng)過“最安康”品牌中心的塑造與運營，一些安康特產(chǎn)火了起來，取得了良好的市場效應、品牌效應和社會效應，“最安康”在全國范圍內贏得較高知名度，通過線上、線下和線上線下融合銷售農特產(chǎn)品近1.5億元;實施“預售+訂單”模式，發(fā)展中藥材訂單農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地13個共計1280畝;大數(shù)據(jù)中心動態(tài)收錄各類信息4300余萬條;開展各類技志培訓（咨詢）服務9500人次，帶動2.1萬人就業(yè)。

2019年年初，漢濱區(qū)黃石灘村的村民種了50畝富硒黑花生，并安裝了攝像頭，使消費者可以見證農產(chǎn)品生長的全過程。通過安康扶貧空間，黑花生種植項目采取了“預售+訂單”的方式，即“先找市場、線上預售、再抓生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)”的辦法，有40%的黑花生以每公斤40元的價格預售了出去。

為幫助更多貧困群眾把產(chǎn)品銷售出去，安康扶貧空間成立了“最安康”品牌運營中心，嚴格檢測產(chǎn)品質量，與全市2480家農村合作社以及181家龍頭企業(yè)深度合作，銷售萬余種“最安康”系列產(chǎn)品、10個縣（區(qū)）特產(chǎn)等。

目前，安康扶貧空間負責運營“京東中國特產(chǎn)·安康館”、“中國特產(chǎn)·扶貧館”、中國建行善融商城、“最安康”淘寶店等線上平臺，在線下建立了以10個縣（區(qū)）的特產(chǎn)館為主體的“最安康”扶貧超市，打通VR全景購物渠道，在售產(chǎn)品實行“一物一碼”。目前，安康扶貧空間線上線下銷售產(chǎn)品總金額突破1億元。

缺乏知識和技能，是很多貧困戶致貧的主要原因。安康扶貧空間以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為導向，集中全市扶貧、教育、科技、電商等領域培訓資源，組建培訓專家團隊，梳理出種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等信息，以期實現(xiàn)精準服務。

安康中藥材資源豐富、種類繁多，素有“秦巴藥鄉(xiāng)”之稱。老百姓有種植中藥材的基礎，且中藥材的收益較高。安康扶貧空間的工作人員走進石泉縣曾溪鎮(zhèn)高坎村，根據(jù)農戶的需求，舉辦亳菊種植技術現(xiàn)場培訓會，并通過微信進行直播。育苗水和藥的比例是多少，苗要浸泡多久，苗與苗之間的間距是多少，怎么追肥？所有技術問題經(jīng)過地頭直播就能得到解決。

現(xiàn)場參與教學的農戶可以提問，也可以在扶貧空間的微信平臺留言或撥打培訓熱線電話。錯過了直播也沒關系，安康扶貧空間每次在培訓結束后都會制作培訓直播回放，將培訓的重要環(huán)節(jié)以及重點內容制作成視頻。

通過“技能培訓、就業(yè)幫扶”模式，安康扶貧空間采取集中培訓、上門指導、現(xiàn)場教學、夜校培訓、在線服務相結合的方式，把培訓延伸至田間地頭、大棚圈舍、企業(yè)車間，向近萬名群眾提供政策咨詢、服務指導和免費培訓。

為進一步促進貧困戶就業(yè)脫貧和解決企業(yè)招工難問題，安康扶貧空間精準對接就業(yè)供需兩端，搭建安康貧困戶就業(yè)服務平臺。在安康扶貧空間的大數(shù)據(jù)平臺上，實時更新就業(yè)供需信息，待就業(yè)職位的名稱、薪資待遇、食宿保障等情況，以及待就業(yè)人員的姓名、求職意向、聯(lián)系方式等信息一目了然。

為了讓求職者足不出戶就可了解企業(yè)的工作環(huán)境，安康扶貧空間利用VR技術，求職者只需掃一下二維碼就可更直觀地了解企業(yè)的生產(chǎn)車間、職工食堂等情況。此外，求職者可將自己的求職簡歷上傳至安康扶貧空間的微信平臺，企業(yè)可以根據(jù)安康扶貧空間的簡歷庫進行篩選，求職者與企業(yè)還可進行視頻面試。

截至目前，安康扶貧空間已收錄全市用工企業(yè)1500余家，推送就業(yè)信息5萬余條，幫助2.1萬人實現(xiàn)就業(yè)，促進1.3萬名貧困群眾就近就地就業(yè)和轉移就業(yè)增收。

下一步，“最安康”將以市場需求為原點，以信息科技為支撐，以生態(tài)安全為基礎，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為目標，完善品牌培育、標準認證、品質溯源、產(chǎn)業(yè)扶貧、營銷推廣、電商孵化、冷鏈物流、信用建設“八大體系”，加速構建“中國禮·最安康”，“中國特產(chǎn)·最安康”的發(fā)展模式，讓“最安康”成為綠色生態(tài)產(chǎn)品的“文化符號”，在全國范圍內服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展。

鄉(xiāng)村不能被文明遺忘

漢中西鄉(xiāng)五豐社區(qū)，有“美麗西鄉(xiāng)第一村”之美譽。

按照 “美麗鄉(xiāng)村·文明家園”省級示范縣建設標準，該社區(qū)通過打造具有農耕文化特色的文明一條街，突出村規(guī)民約、文明新風內容，大力倡導和弘揚明禮誠信新風尚。五豐社區(qū)黨總支書記胡勝銀介紹，按西鄉(xiāng)縣深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動標準，他們先后修建了5處文化活動廣場，建成了農家書屋、廣播室、文化活動室、農耕文化園、村史館、道德講堂等，免費為群眾開放。

五豐社區(qū)是全縣首屈一指的生豬養(yǎng)殖專業(yè)村，七成農戶都養(yǎng)豬。為解決豬糞便和污染問題，社區(qū)著眼農耕文化，大力推行循環(huán)農業(yè)。建設大型沼氣池和有機肥生產(chǎn)車間，讓沼氣成燃料，讓沼液、沼渣成肥料，建成230多米長的瓜果長廊、100畝大棚蔬菜和有機茶葉示范園，形成了“豬-沼-菜”、“豬-沼-茶”循環(huán)農業(yè)模式，帶動養(yǎng)殖小區(qū)、荷花池、蔬菜采摘園等產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，形成獨具特色的觀光農業(yè)景點。游客來這里，四月摘草莓、采茶葉，五月采枇杷，六月摸魚，七月觀荷花摘蓮蓬，八月賞桂花，九月采菊花，十月觀看快樂豬比賽，十二月吃年豬……

2015年，五豐社區(qū)人均純收入達到13858元，還先后獲得省級農業(yè)科技示范村、一村一品示范村、生態(tài)村，全縣首批“美麗鄉(xiāng)村”示范村等榮譽稱號。2018年3月28日，全省美麗鄉(xiāng)村建設標準化現(xiàn)場會在西鄉(xiāng)縣舉行。

在美麗鄉(xiāng)村建設中，五豐社區(qū)確定了以農耕文化為五豐的文化定盤星，深挖李家村文化內蘊，弘揚傳統(tǒng)孝德，同時繼承和發(fā)揚五豐傳統(tǒng)的村規(guī)民約、祖訓家規(guī)等特色文化。社區(qū)建有120平方米的道德講堂，每月19日開展活動，集中宣講好政策好形勢，讓群眾上臺講身邊人身邊事。社區(qū)還先后評選出“好婆婆、好媳婦”32人，最美家庭13戶，打造出文明一條街，修建5處文化活動廣場，建成了農家書屋、文化活動室、農耕文化園、村史館、道德講堂、廣播室等，免費為群眾開放，繁榮了農村文化，豐富了群眾業(yè)余生活。同時社區(qū)開展了農耕文化挖掘工作，對五豐歷史、風俗、地名、傳說、典故等進行采訪、整理和挖掘，整理出《話五豐》典籍，編寫了快板《夸夸咱的五豐》《谷生谷長貢米》《五豐龍灣潭的故事》，做到了“季季有文化活動，月月有節(jié)目演出，天天有歌聲舞蹈”。

2018年4月27日，城固縣鄉(xiāng)賢文化促進會成立暨第一屆會員代表大會在縣政府會堂舉行。會前，召開了預備會和選舉會，審議并通過了《城固縣鄉(xiāng)賢文化促進會章程（草案）》《鄉(xiāng)賢代表資格審查報告》《城固縣鄉(xiāng)賢文化促進會理事選舉辦法（草案）》。選舉產(chǎn)生了城固縣鄉(xiāng)賢文化促進會第一屆理事會理事。

城固縣委把加強鄉(xiāng)賢文化建設作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑、助力經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手，以漢中市文明委實施“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進會”工程為契機，積極行動、走在前列、大膽試點、強力推動，探索出了“評鄉(xiāng)賢樹典范、頌鄉(xiāng)賢立標桿、學鄉(xiāng)賢當先進、用鄉(xiāng)賢促和諧、當鄉(xiāng)賢助發(fā)展”的“五步工作法”和“有德望、有品格、有端行、有學識、有善舉、有熱情”的“六有”鄉(xiāng)賢評選標準。經(jīng)過兩年多的積極實踐探索，從17個鎮(zhèn)（街道辦）中評選出來1605名鄉(xiāng)賢，他們都是深受群眾信賴、有威望、有品行、有學識、有公信力的代表。

在脫貧攻堅工作中，城固縣注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢“勸、幫、教”作用，大力實施“鄉(xiāng)賢引領”工程，將鄉(xiāng)賢引領作為全縣脫貧攻堅志智雙扶“五大引領工程”之一，經(jīng)過一年來的實踐，鄉(xiāng)賢在幫助少數(shù)貧困群眾轉變“等、靠、要”思想，激發(fā)貧困戶樹信心、鼓干勁、激發(fā)內生動力等方面發(fā)揮了獨特作用。

大荔縣城關街道暢家村運用標準化手段推進基層黨組織建設，成立了文藝宣傳隊、女子鑼鼓隊，逢年過節(jié)組織文藝演出，豐富村民的文化生活;設立了“暢家美麗銀行”，存儲“文明”行為，引導村民爭當文明志愿者、爭做文明標兵。

彬州市建設了陜西省第一個縣級好人館，積極打造好人文化;藍田縣挖掘《呂氏鄉(xiāng)約》的時代價值，通過“立約、傳約、踐約”，大力弘揚鄉(xiāng)約文化;韓城市、潼關縣、漢陰縣、嵐皋縣等地大力開展傳承“好家風好家訓”活動，使黨家村家訓、楊震家訓、沈氏家訓重放光彩。

以鄉(xiāng)風文明建設為保障，扎實推動農村精神文明建設。目前，陜西全省建成“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”省級和市級重點示范縣60個、重點示范村1136個，縣、鎮(zhèn)建成示范村近3000個，建成省級移風易俗示范縣23個。

打造鄉(xiāng)村振興陜西標準

自2018年以來，陜西省先后出臺了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《農村人居環(huán)境整治三年（2018-2020年）行動方案》《關于加快推進“四好農村路”建設的意見》《關于推進農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的實施意見》等一系列政策措施，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快落地，引導固定資產(chǎn)投資向農業(yè)農村傾斜。

2019年，陜西省發(fā)改委出臺《陜西省鄉(xiāng)村振興示范村建設方案》。

2019年，全省3767個村實現(xiàn)集體分紅，分紅總額達8.1億元;前三季度，全省農村居民人均可支配收入為9286元，同比增長9.9%;全省新建農村衛(wèi)生廁所63.1萬座，88.29%的行政村垃圾得到有效治理。

陜西省市場監(jiān)管局也先后發(fā)布了《農民專業(yè)合作社建設與運行規(guī)范》《農民教育培訓機構管理規(guī)范》《農民教育培訓教學管理規(guī)程》《家庭農場建設與生產(chǎn)運營規(guī)范種植類》《村莊環(huán)衛(wèi)保潔服務規(guī)范》《農村人居環(huán)境 村容村貌治理要求》《農村人居環(huán)境 生活垃圾管理要求》《農村人居環(huán)境 廁所要求》和《農村人居環(huán)境 污水治理管理規(guī)范》。

2019年11月6日，陜西省鄉(xiāng)村振興標準化技術委員會（簡稱“鄉(xiāng)村振興標委會”）在西北農林科技大學成立。鄉(xiāng)村振興標委會將以“標準化”推進高質量發(fā)展，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，助力“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”向“推進鄉(xiāng)村全面振興”邁進。這是全國首個省級鄉(xiāng)村振興標委會，標志著陜西省鄉(xiāng)村振興率先進入標準化時代。

不難發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村振興標準化建設方面，陜西是走在全國前列的。標準化的推進，必將為陜西鄉(xiāng)村振興提供一種模式參考，推動陜西鄉(xiāng)村振興朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的方向邁進。