烏魯木齊縣設施畜牧業(yè)發(fā)展思考

王杏芹 張啟耀 趙文年 何國林

（1. 烏魯木齊市農業(yè)技術推廣中心，新疆烏魯木齊 830011；2. 烏魯木齊縣畜牧獸醫(yī)站，新疆烏魯木齊 830036； 3. 烏魯木齊市農業(yè)農村局，新疆烏魯木齊 830063）

隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，數(shù)量型畜牧業(yè)必將向質量型畜牧業(yè)轉型[1]，發(fā)展設施畜牧業(yè)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展之路的客觀要求和必然選擇。而設施畜牧業(yè)就是質量型畜牧業(yè)和可持續(xù)發(fā)展型畜牧業(yè)的主要表現(xiàn)形式[2]。

1 設施畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2011 年，烏魯木齊縣備案登記的規(guī)模養(yǎng)殖場僅16 家；2014-2016年，在國家一系列相關政策的引導和扶持下，規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量呈現(xiàn)大幅攀升趨勢；2016 年6 月，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場達到78 家，全縣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例超過95%，但整體規(guī)模還不大，特別是奶牛、肉牛、肉羊仍以散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖所占比例僅達到總存欄數(shù)的25% 左右。全縣已備案登記的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）涉及種禽場、種羊場、奶牛場、蛋禽場、肉禽場、生豬場、肉兔場及特色畜禽養(yǎng)殖場等。2014-2015年，成功申創(chuàng)國家級畜禽養(yǎng)殖示范場2 家、自治區(qū)級畜禽養(yǎng)殖示范場4 家。

自2014 年國內牛羊肉價格一路下滑，羊肉價格從2013年的60 ～65 元/kg 跌至2015 年底的35 ～40 元/kg，2016年上半年有小幅上漲，銷售均價在45 元左右。受市場行情波動影響，2017 年初，一大批規(guī)?；庋蛉馀ｐB(yǎng)殖企業(yè)紛紛出現(xiàn)虧損，導致規(guī)?；B(yǎng)殖場存欄數(shù)量銳減，全縣規(guī)?；庋蛉馀ｐB(yǎng)殖場有近30 家，處于停產狀態(tài)的有3 家，半停產狀態(tài)的有5 家，季節(jié)性投產的有5 家，全年連續(xù)投產的僅有17 家。另外，2017 年烏魯木齊縣啟動禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作。受全區(qū)畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定及環(huán)保政策的影響，大部分養(yǎng)殖場《動物防疫條件合格證》被注銷。截至2019 年底，全縣備案登記的規(guī)模化養(yǎng)殖場僅剩35 家。

2 設施畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 規(guī)?；B(yǎng)殖基礎設施薄弱 由于烏魯木齊縣推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設工作起步晚，各項基礎設施相對薄弱，各類規(guī)模養(yǎng)殖場從小到大、從無到有逐漸發(fā)展起來，養(yǎng)殖設施及建設布局與當前要求的標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)范有一定差距。

2.2 畜牧業(yè)延伸產業(yè)鏈短 烏魯木齊縣出產的畜產品多以提供初級畜產品為主，畜產品加工相對落后，并且加工增值甚少，產品附加值低，市場適應能力差?？h城地處城市南部，與烏魯木齊定點屠宰場所距離遠，屠宰成本過高，不便于畜產品深加工項目實施。烏魯木齊縣沒有規(guī)范的牛羊定點屠宰加工場所，牛羊販子成為養(yǎng)殖場、農牧民市場銷售的經紀人，一大批利潤被各環(huán)節(jié)縮水，畜產品利潤較低。

2.3 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場整體布局不合理 初建時，多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場未進行科學規(guī)劃設計，建場因陋就簡或圖方便，許多老的畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)功能區(qū)劃分不明確，飼養(yǎng)區(qū)、隔離區(qū)和辦公生活區(qū)沒有嚴格分離；飼養(yǎng)區(qū)門口沒有消毒設施，進出飼養(yǎng)區(qū)沒有車輛消毒裝置和人員消毒通道；場內道路無凈道和污道、雨水和污水分流之分；無害化處理設施與養(yǎng)殖場生產能力不相匹配等。一旦發(fā)生動物疫情，很難控制和凈化。

2.4 畜禽廢棄物污染防治設施配套不到位 由于養(yǎng)殖場建設歷史原因，大部分養(yǎng)殖場達不到動物防疫條件合格要求，沒有配套畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，病死畜禽無害化處理設施等，大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理并進入循環(huán)利用環(huán)節(jié)，導致環(huán)境污染。

3 加快設施畜牧業(yè)發(fā)展的建議

3.1 切實做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 科學布局，結合烏魯木齊縣的畜禽資源條件，構建 “穩(wěn)定禽蛋產業(yè)、發(fā)展奶牛產業(yè)、做大做強肉牛肉羊產業(yè)、提升特色畜禽產業(yè)” 的現(xiàn)代畜牧生產體系。板房溝鎮(zhèn)和水西溝鎮(zhèn)基本穩(wěn)定現(xiàn)有蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模，在永豐鎮(zhèn)增加肉禽標準化養(yǎng)殖數(shù)量。在托里鄉(xiāng)、板房溝鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)和薩爾達坂鄉(xiāng)各建設一個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。以烏魯木齊市 “三大基地” 建設項目為契機，在牧民定居點周邊和農區(qū)加快構筑肉牛肉羊優(yōu)勢產業(yè)帶。圍繞旅游食品開發(fā)和市民消費需求，穩(wěn)步提升特色畜禽業(yè)比重，做好觀賞動物、馬、驢、駱駝及珍禽養(yǎng)殖。

3.2 加大政策引導和扶持力度 增加畜牧業(yè)發(fā)展投入，制定區(qū)域性傾斜政策，圍繞養(yǎng)殖業(yè)內部結構調整和培育支柱產業(yè)，堅持以項目為依托，一方面積極爭取國家、區(qū)、市的項目資金。另一方面，加大養(yǎng)殖業(yè)招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質的服務，吸引外來資本、民營資本投入養(yǎng)殖業(yè)。同時加大縣級財政扶持力度，將上級資金進行整合，實現(xiàn)擇優(yōu)扶強。

3.3 延伸畜牧產業(yè)鏈 一是加快無公害認證、商標注冊。借助合作社和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的帶動作用，加快推進畜產品產地認定和產品認證工作，整合區(qū)域資源，以畜產品集中屠宰加工為平臺和紐帶，開展商標注冊和產品包裝分割及畜產品深加工。二是加強購銷平臺建設，建立穩(wěn)定的畜產品銷售通道。通過優(yōu)勢企業(yè)帶動，建立訂單銷售模式。通過合作社和龍頭企業(yè)的帶動和資源互補，穩(wěn)定畜產品銷售渠道。