農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“公司+ 農(nóng)戶”模式分析

孫新華

（山東省濱州市濱城區(qū)里則街道辦事處西海社區(qū)，山東濱州 256656）

農(nóng)民富則國家富。習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出必須始終把解決 “三農(nóng)” 問題作為全黨工作的重中之重?！蛾P(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》指出，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，促進農(nóng)民增收[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司作為適度規(guī)模新型經(jīng)營主體，采用“公司+ 農(nóng)戶”模式是帶動農(nóng)民增收致富的一條重要途徑?；诖耍瑢r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 “公司+ 農(nóng)戶” 模式的發(fā)展情況進行分析并提出建議。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司發(fā)展的優(yōu)勢及不足

1.1 發(fā)展優(yōu)勢 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者，通過合同方式與農(nóng)戶有機銜接，起到連接農(nóng)戶與流通商的紐帶作用。農(nóng)業(yè)公司在技術(shù)、資金方面的底子厚，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣，鏈條長，具有經(jīng)營管理、技術(shù)攻堅和市場開拓能力。公司經(jīng)濟基礎(chǔ)比較雄厚，規(guī)模較大，抗御自然災害的能力較強。同時，公司職工的素質(zhì)較高，有開拓市場、贏得市場、帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的能力，能夠抵御市場經(jīng)營風險，防止農(nóng)戶隨意調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。此外，公司農(nóng)產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)、精加工到銷售，都有規(guī)范性操作技術(shù)標準，產(chǎn)品的科技含量高、質(zhì)量優(yōu)、競爭優(yōu)勢明顯。

1.2 發(fā)展不足

1.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司數(shù)量較少 有些農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有縣級標準以上農(nóng)業(yè)公司幾家，距離構(gòu)建 “企業(yè)成群” 的局面還有很大的差距。僅有的公司存在帶動農(nóng)戶數(shù)量少、受益范圍小等不足。

1.2.2 技術(shù)人員少，農(nóng)產(chǎn)品競爭力差，效率低 一些公司的專業(yè)技術(shù)人員少，學歷較低，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)及經(jīng)營管理水平受限。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)加工技術(shù)偏低，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷，品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。低標準、低檔次問題嚴重，特色產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后鏈條延伸不夠深入，缺乏競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司的資金不能及時籌集到位，資源無法合理配置，從而會影響土地生產(chǎn)率、產(chǎn)品產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率。

1.2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密 一方面，經(jīng)營公司沒有健全的扶持措施，導致不能及時給予農(nóng)戶資金、技術(shù)、信息、加工、銷售上的有力支持；另一方面，沒有充分實現(xiàn)風險共擔、利益均占的互惠互利合作關(guān)系。

2 農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方面的不足

第一，科技文化知識偏低。農(nóng)民的文化水平普遍偏低，多數(shù)文化程度較高的勞動力都走出農(nóng)村，進入城市務工經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老、弱、婦女、兒童為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營科技管理水平低。第二，農(nóng)戶以家庭承包經(jīng)營為主，不適宜生產(chǎn)規(guī)?；⒏咝Щ?，要素投入不能滿足集約化、經(jīng)營一體化的要求。第三，農(nóng)戶生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大風險性，一旦受到干旱、暴風雨等自然災害影響，減產(chǎn)嚴重，甚至絕產(chǎn)。第四，農(nóng)戶的經(jīng)濟基礎(chǔ)差，生產(chǎn)資金短缺。 農(nóng)民由于資金不足問題，導致一些生產(chǎn)資料投入不及時，進而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 “公司+ 農(nóng)戶” 模式的作用及存在問題

3.1 作用 “公司+ 農(nóng)戶” 模式使農(nóng)業(yè)公司通過與農(nóng)戶訂立合同，將家庭經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不僅有利于延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道，還有利于打造特色品牌，全面提高市場競爭力。該模式不僅能夠解決生產(chǎn)加工、銷售相脫節(jié)，農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場相矛盾問題，還能提高農(nóng)民的增收致富能力。

該模式使公司與農(nóng)戶在資金、土地、勞動力等生產(chǎn)要素上發(fā)揮各自的優(yōu)勢，公司負責引進新技術(shù)、新設(shè)備，勞動密集和風險小的部分交由農(nóng)戶負責。公司與農(nóng)戶的結(jié)合，既實現(xiàn)了集約化經(jīng)營，又降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的風險，從而調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。

該模式使公司從田間到銷售提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，實現(xiàn)一體化經(jīng)營、社會服務化，能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，提高農(nóng)戶的技術(shù)水平。該模式能夠為農(nóng)戶承擔市場風險和管理風險，通過與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)、購銷合同，明確雙方權(quán)利和義務及違約責任，使農(nóng)戶集中精力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2 存在的問題 第一，“公司+ 農(nóng)戶” 模式主要以合同及配套服務方式進行聯(lián)結(jié)，雙方缺乏履行合約的激勵約束機制，無論公司還是農(nóng)戶的違約成本都較低。第二，公司與農(nóng)戶是對立的利益主體，各自追求自身利益最大化。公司不愿意向農(nóng)戶讓利，或盡可能少讓利。因此市場供大于求時，價格暴跌，企業(yè)采取消極方式等待市場價格回升，導致農(nóng)戶減收。在供不應求時，企業(yè)利用自己掌握的信息資源壟斷價格，在農(nóng)戶產(chǎn)品收購中獲得更高利潤。第三，有的公司以市場價格變化、資金不足為由拖延甚至拒收農(nóng)產(chǎn)品或采取壓級壓價等手段，變相獲取利潤來侵害農(nóng)民利益。第四，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，龍頭企業(yè)缺乏監(jiān)督和技術(shù)指導，如農(nóng)戶是否按標準統(tǒng)一購種、統(tǒng)一防治等。第五，農(nóng)戶為了眼前利益，誰出高價賣給誰，或者把質(zhì)量好的拿到市場賣高價，將質(zhì)量差的賣給企業(yè)，存在違反訂單條約、失去信譽等問題。又由于監(jiān)督履約成本和起訴成本很高，因此違約現(xiàn)象嚴重。第六，農(nóng)戶的合同意識差，有的農(nóng)戶拿到訂單后，不按技術(shù)標準生產(chǎn)，導致產(chǎn)品的質(zhì)量不達標，損害了企業(yè)的利益。

4 針對問題提出的建議

4.1 強化農(nóng)戶的市場主體地位 ①充分尊重農(nóng)民的意愿，切實保證農(nóng)民的市場主體地位。②促進農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)有機銜接，逐步實施規(guī)?；?jīng)營，維護農(nóng)民的合法權(quán)利和應得利益，確保農(nóng)戶的主體地位不受侵害。

4.2 加大培訓力度，提高科技水平 公司職工的素質(zhì)高低，對企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的致富起著至關(guān)重要的作用，所以需要提高職工的綜合素質(zhì)，有必要讓他們?nèi)ジ咝W習專業(yè)技術(shù)，以提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理水平，做到知法、懂法、依法依規(guī)經(jīng)營。政府及有關(guān)部門實施扶持政策，分期分批通過職業(yè)院校對有文化基礎(chǔ)的青壯年勞動力進行技能培訓，利用網(wǎng)絡、電視等大力宣傳農(nóng)業(yè)知識，以提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。此外，要組織科技示范戶、家庭農(nóng)場主、合作社負責人及公司骨干到先進單位參觀學習，通過學習交流提高科技水平。

4.3 提高公司的競爭力 ①樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，依靠科技創(chuàng)新對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工。②實施品牌戰(zhàn)略，建立特色產(chǎn)業(yè)，開拓市場空間。③不斷完善公司經(jīng)營機制，以適應市場經(jīng)濟。

4.4 為公司和農(nóng)戶營造好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 ①采取道德約束、經(jīng)濟代價和法律懲罰等措施，提高失信成本，使經(jīng)濟主體處于趨利避害的考慮，盡量避免失信行為。②保持良種補貼、農(nóng)機購置補貼、地力補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，以調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。③加大對龍頭企業(yè)優(yōu)惠貸款的力度和農(nóng)民小額貸款的貼息扶貧力度，緩解生產(chǎn)資金緊張，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。④擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，以降低企業(yè)和農(nóng)戶的風險。⑤加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證旱能澆澇能排，以防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受影響。

4.5 嚴格質(zhì)量標準，減少質(zhì)量糾紛 企業(yè)應將企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準宣傳到戶，使農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，以及從田間到餐桌全過程的質(zhì)量控制標準，增強農(nóng)戶的質(zhì)量意識，并實行全程監(jiān)督，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。