生態(tài)文明視角下林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展研究

潘 焱

（湖南省永州市零陵區(qū)水口山國有林場，湖南永州 425100）

林業(yè)資源一直以來都是國家非常重要的資源，在整個國民經(jīng)濟增長以及發(fā)展過程中具有非常重要的影響和作用，尤其是在我國生態(tài)平衡、環(huán)境治理以及保護等方面具有實質(zhì)性意義。為了從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要加強對林業(yè)的管理力度，同時還要促進人與自然和諧共處，對生態(tài)環(huán)境進行有效保護。但是，結(jié)合分析現(xiàn)階段我國林業(yè)管理現(xiàn)狀時發(fā)現(xiàn)，林業(yè)管理的整體水平普遍較低，森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)受到嚴(yán)重阻礙，同時現(xiàn)有的森林資源使用不合理、過度消耗等問題沒有得到妥善處理。針對這一現(xiàn)象，可以將生態(tài)文明作為出發(fā)點，加強林業(yè)管理，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)管理存在的問題

1.1 缺少先進的林業(yè)管理理念 林業(yè)管理工作在具體開展過程中，其根本目的是實現(xiàn)對現(xiàn)有森林資源的有效管理。林業(yè)資源對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的影響和作用，所以必須要對現(xiàn)有的林業(yè)資源進行科學(xué)合理開發(fā)和利用，同時還要保證保護措施的實施，為物種的多樣性提供保證。如今，我國市場經(jīng)濟體制正在進行創(chuàng)新、改革，從計劃經(jīng)濟體制逐漸朝著市場經(jīng)濟體制的趨勢轉(zhuǎn)變[1]。由于現(xiàn)階段我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中過于重視追求利益，無論是在林業(yè)資源的開發(fā)或者是林業(yè)產(chǎn)品的深入挖掘等方面，都將利益放在首要位置，這種形勢下，很容易導(dǎo)致林業(yè)資源遭受到嚴(yán)重的破壞。目前，我國林業(yè)管理較為粗放，大數(shù)據(jù)、機械化還末普及，林業(yè)各項數(shù)據(jù)還依靠人工錄入，數(shù)據(jù)與實際仍有較大出入和偏差；造林、撫育等林業(yè)生產(chǎn)活動基本上還是最原始的方式。資源增長不明顯、林種結(jié)構(gòu)沒有真正實現(xiàn)多樣化，生態(tài)效益沒有真正體現(xiàn)。商業(yè)性采伐過多導(dǎo)致林業(yè)資源越來越少，部分地區(qū)資源已經(jīng)嚴(yán)重匱乏，對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)、恢復(fù)以及未來可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。

1.2 現(xiàn)有的生態(tài)補償機制不完善 生態(tài)補償制度的構(gòu)建以及實施，主要目的就是實現(xiàn)現(xiàn)有自然資源的科學(xué)合理應(yīng)用。林業(yè)資源并不是源源不斷可以獲取的，現(xiàn)有的林業(yè)資源已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。如今，在林業(yè)管理過程中，需要立即處理和解決的問題就是要保證現(xiàn)有資源利用率的有效提升，盡可能避免林業(yè)資源出現(xiàn)一系列不合理應(yīng)用現(xiàn)象，避免出現(xiàn)嚴(yán)重浪費等諸多問題。但是在與我國當(dāng)前林業(yè)資源開發(fā)以及管理的現(xiàn)狀進行結(jié)合分析時發(fā)現(xiàn)，林業(yè)資源管理過程中，現(xiàn)有的生態(tài)補償機制并不是很完善。生態(tài)補償制度構(gòu)建不合理，補償資金落實監(jiān)管不嚴(yán)，補償比例不科學(xué)，內(nèi)容太過于單一，甚至存在非常嚴(yán)重的區(qū)域差異性問題，對林業(yè)的整體發(fā)展將會造成嚴(yán)重的阻礙。

1.3 科學(xué)技術(shù)水平偏低 林業(yè)發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)手段的引進和利用具有非常重要的影響和作用，尤其是在當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)不斷進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要時期，對林業(yè)發(fā)展具有實質(zhì)性意義。但是在與相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果進行綜合分析時發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)資源在構(gòu)建以及具體應(yīng)用過程中，科技資本投入在整體投入占比非常少，經(jīng)過統(tǒng)計計算發(fā)現(xiàn)，占比還不足3%。林業(yè)科技投入少，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，各大學(xué)院校與林業(yè)相關(guān)的專業(yè)較少，林業(yè)基層單位地處偏僻、交通不便、待遇差，導(dǎo)致林業(yè)基層管理部門常年無法吸收 “新鮮血液”。所以，我國林業(yè)生態(tài)資源在規(guī)劃和建設(shè)過程中，整體發(fā)展速度非常緩慢，與其他發(fā)達(dá)國家相比，在核心技術(shù)競爭力方面異常薄弱，同時自主創(chuàng)新意識和能力不足[2]?，F(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)資源無法實現(xiàn)高效利用，高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人才數(shù)量非常少，現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化率并不是很高。這種形勢下，必須要結(jié)合實際情況，提出有針對性的解決措施，對科技運行技術(shù)管理機制進行完善和優(yōu)化，夠保證生產(chǎn)與科技發(fā)展水平之間相輔相成，實現(xiàn)對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有推動。

2 生態(tài)文明視角下針對林業(yè)管理現(xiàn)存問題提出的可持續(xù)策略

生態(tài)文明是人類遵循自然、社會以及人與人相互和諧發(fā)展的基本原則而取得的精神成果、物質(zhì)成果。這也是新時期背景下，我國生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展過程中強調(diào)的重點和核心[3]。生態(tài)文明視角下林業(yè)管理工作在具體開展過程中，仍然存在很多問題，必須要針對這些問題進行深入分析，提出有針對性的解決對策，以實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 林業(yè)管理理念的創(chuàng)新和優(yōu)化 林業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中，為了從根本上實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的增長、可持續(xù)發(fā)展，必須要結(jié)合現(xiàn)狀，對現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)營管理理念進行及時轉(zhuǎn)變、更新。只有保證經(jīng)營管理理念及時轉(zhuǎn)變，才能夠?qū)崿F(xiàn)各種不同類型經(jīng)營目標(biāo)多重實現(xiàn)，為林業(yè)經(jīng)營管理工作的開展質(zhì)量、效率提升提供保證。首先，林業(yè)管理部門在日常管理工作開展過程中，要科學(xué)合理地引進和利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，同時還要認(rèn)可現(xiàn)代林業(yè)管理理念，這樣才能夠讓越來越多的人意識到林業(yè)管理的意義、價值和作用[4]。這樣不僅可以促使大眾參與林業(yè)種植等各項活動時的積極性、主動性得到有效激發(fā)，而且還可以為林業(yè)現(xiàn)有資源的可持續(xù)發(fā)展提供有效保證。其次，林業(yè)相關(guān)管理部門在對各項工作進行安排和實施時，可以通過各種不同類型的宣傳方式，加大對于林業(yè)管理的宣傳力度，比如開展講座、張貼宣傳標(biāo)語等，這樣不僅可以從根本上突出林業(yè)資源的重要性，而且可以實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的有效宣傳[5]。通過這種方式可以保證大眾的認(rèn)知水平得到有效提升，打破傳統(tǒng)林業(yè)資源管理在理念以及具體管理措施等方面的局限性、單一性，為林業(yè)管理工作的高效開展提供保證。

2.2 林業(yè)管理制度的完善和優(yōu)化 林業(yè)生態(tài)資源在規(guī)劃和建設(shè)過程中，要想提高林業(yè)管理水平，就必須要保證相關(guān)部門在其中的監(jiān)督管理作用落在實處，提高法律法規(guī)的約束作用。對當(dāng)前我國林業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀進行結(jié)合分析時發(fā)現(xiàn)，林業(yè)資源在開發(fā)、使用等方面存在很多問題，導(dǎo)致林業(yè)資源過度消耗。首先，各個地方在林業(yè)管理工作開展時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，構(gòu)建和落實符合實際要求的管理制度，對現(xiàn)有的林業(yè)資源進行科學(xué)合理規(guī)劃和落實。在保證現(xiàn)有林業(yè)資源配置能夠得到優(yōu)化和完善的同時，可以為林業(yè)生態(tài)資源管理工作的有序開展打下良好基礎(chǔ)；同時還可以提供符合實際要求的法律法規(guī)支持，按照法律法規(guī)實現(xiàn)合理開發(fā)、經(jīng)營，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。其次，在管理制度的編制以及具體應(yīng)用過程中，必須要保證科學(xué)性、合理性，成立符合實際要求的專門監(jiān)督管理小組[6]。在整個林業(yè)資源管理過程中，對林區(qū)進行分區(qū)域劃分、管理，保證個人責(zé)任制度可以在實踐中得到有效落實。這種形勢下，要想從根本上保證森林資源管理工作在具體開展過程中的有效性、針對性，就必須要對現(xiàn)有的林業(yè)資源進行科學(xué)合理利用，提高資源利用率，盡可能減少資源的不合理開發(fā)問題，避免森林資源嚴(yán)重浪費和損失。

2.3 現(xiàn)代化技術(shù)以及人才的引進和利用 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。尤其是在林業(yè)管理過程中，不應(yīng)當(dāng)局限在傳統(tǒng)的體力勞動方面，而是要實現(xiàn)科技創(chuàng)新。林業(yè)管理工作在具體開展過程中，必須要科學(xué)合理地引進和利用先進的技術(shù)手段，尤其是林業(yè)工程項目在建設(shè)時的育苗技術(shù)。首先，通過應(yīng)用天氣預(yù)報系統(tǒng)，對最佳的播種時間進行預(yù)測和分析，等到時間確定之后，利用直升機進行播種，這樣可以實現(xiàn)大范圍林區(qū)的播種育苗。與傳統(tǒng)人工育苗方式進行對比分析時發(fā)現(xiàn)，直升機播種育苗的整個效率普遍比較高，同時成本也相對比較低。所以，當(dāng)前的林業(yè)管理工作在具體開展過程中，必須要對先進的技術(shù)手段進行合理引進和利用。除此之外，在林業(yè)的生態(tài)資源經(jīng)營管理過程中，必須要保證專業(yè)技術(shù)人員自身綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平有效提升，這樣不僅可以為管理工作的具體開展打下良好基礎(chǔ)，而且還能將現(xiàn)代化技術(shù)、高科技人才的作用充分發(fā)揮出來。由此可以看出，如今在林業(yè)資源管理工作的具體開展過程中，最為重要的一點就是要引進專業(yè)的技術(shù)管理人員，保證林業(yè)管理工作有序開展。這樣不僅可以從根本上降低林業(yè)資源各種不同類型病蟲害的發(fā)病率，而且還可以避免不必要的經(jīng)濟損失。

3 結(jié)語

經(jīng)濟發(fā)展離不開林業(yè)資源的支持。但是我國林業(yè)資源的消耗量普遍比較大，浪費程度也比較高，所以必須要加強管理力度。保證林業(yè)管理工作有序開展，在保證林業(yè)資源有效開發(fā)的基礎(chǔ)上，提高現(xiàn)有林業(yè)資源的利用率，避免出現(xiàn)不必要的浪費問題。