新疆特色農產品旅游商品開發(fā)的實踐探索

文 憑 木哈塔爾·木巴熱克 劉維忠

（1.新疆農業(yè)農村廳，新疆烏魯木齊 830000；2.新疆農業(yè)大學，新疆烏魯木齊 830000）

新疆特色農產品旅游商品開發(fā)已經呈現(xiàn)出發(fā)展前景好、市場認可度高、區(qū)域特色突顯等優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一批具有新疆特色的農產品旅游商品。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和旅游興疆戰(zhàn)略的大背景下，新疆特色農產品旅游商品開發(fā)還需注重提高開發(fā)質量、品質和效益。

1 新疆特色農產品旅游商品開發(fā)的重要意義

（1）特色農產品旅游商品開發(fā)是貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標的內在要求。發(fā)展要落實到改善民生上，落實到惠及當?shù)厣?，落實到增進團結上。特色農產品旅游商品開發(fā)既有利于使各族群眾不離鄉(xiāng)、不離土、有事干、有錢掙、有盼頭，分享旅游紅利，從而增強對極端思想的“免疫力”，也有利于各族農牧民群眾通過與來自全國各地的游客接觸，增進感情、拉近距離。

（2）特色農產品旅游商品開發(fā)是補齊旅游業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”發(fā)展短板的重要舉措。當前，一方面面臨旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的大好時機，一方面又面臨一些農產品銷售難的發(fā)展難題。通過特色農產品旅游商品開發(fā)，既能豐富旅游商品，滿足游客多元化的購物需求，補齊旅游業(yè)發(fā)展短板，又能推動農產品銷售搭上“旅游興疆”這艘大船，助力脫貧攻堅。

（3）特色農產品旅游商品開發(fā)是實施旅游興疆戰(zhàn)略、建設旅游經濟強區(qū)的重要任務。旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力。自治區(qū)旅發(fā)大會強調“大力實施旅游興疆戰(zhàn)略，推動新疆由旅游資源大區(qū)向旅游經濟強區(qū)轉變”。要實現(xiàn)這一目標，就要緊緊抓住穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放的機遇，充分挖掘和用好農牧漁優(yōu)勢資源，拓展旅游產業(yè)鏈條，在旅游行程結束后形成以點帶面的口碑傳播，發(fā)揮乘數(shù)效應，打造旅游經濟新的增長點。

2 推進新疆特色農產品旅游商品開發(fā)高質量發(fā)展

2.1 賦予文化內涵，提升開發(fā)水平 新疆的少數(shù)民族文化魅力獨特、邊塞風情濃厚，圍繞民俗風情打造的特色農產品旅游產品，如薰衣草、艾德萊斯絲綢、哈薩克刺繡等系列產品，既能滿足旅游者欣賞、購物需求，供游客饋贈親友、展示旅游者生活經歷，還能傳播新疆形象，擴大旅游地的知名度。賦予特色農產品文化內涵，可讓旅游商品成為有故事、有生命活力的宣傳載體。此外，還要讓游客在消費前端、中端、后端都能有不同的商品體驗，使游客從旁觀者、購買者變?yōu)閰⑴c者、體驗者，比如游客親自制作馕、玫瑰花醬、皮革制品等，并把“最新疆”的特色農產品旅游商品帶走。在商品策劃時，要把區(qū)域特色文化和現(xiàn)代元素有機結合，既把握當前旅游消費趨勢，也要深入挖掘文化內核，加工、包裝要有創(chuàng)意、有特色且便于攜帶，把特色農產品賣原料的模式轉變?yōu)橘u特色、賣精品、賣便利，比如將庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果、伊犁杏子等由大箱包裝改小箱小袋包裝，配上無添加濕巾等，方便游客食用和攜帶。

2.2 強化標準引領，保障質量安全 打好新疆農產品綠色、生態(tài)、有機牌，健全標準化體系，推行農產品標準化生產，為旅游商品開發(fā)提供健康、生態(tài)的農產品。一要建立嚴格的質量監(jiān)管和追溯機制。形成農產品旅游商品質量檢驗檢測聯(lián)動機制，引入第三方質量安全監(jiān)管和第三方檢測，保證所有農產品旅游商品來源可追、去向可究，一品一碼，從根本上保障質量安全。二要建立準入標準和退出機制。制定農產品旅游商品準入標準，規(guī)范準入條件、品類、創(chuàng)意、品牌、管理、售后服務等，重點推介符合條件的特色農產品旅游商品。三要堅決保障農產品質量安全。特色農產品旅游商品的消費群體廣泛、影響范圍大，良好的消費反饋是促進旅游地形象提升的名片，而惡性農產品質量安全事故也將會給當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展帶來毀滅性打擊。特色農產品旅游商品開發(fā)必須把提高產品質量擺在重中之重的位置，加快建立健全高質量發(fā)展生產經營和監(jiān)督管理體系，切實做到以質量求生存、求發(fā)展。

2.3 塑造優(yōu)質品牌，加強宣傳營銷 堅持走市場化路子，依托文化底蘊足、地理特征明顯、市場信譽度高的小而美、小而精的特色農產品品牌，結合各地旅游資源優(yōu)勢，打造一批特色農產品旅游商品，培育一批知名度高、影響力大、經濟效益好、帶動能力強的農產品旅游商品品牌企業(yè)。進一步拓寬營銷渠道，發(fā)揮新媒體作用，鼓勵農副產品加工企業(yè)使用區(qū)域公用品牌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，挖掘鄉(xiāng)村本土歷史、文化、故事、手藝、物件等，通過數(shù)字化的傳統(tǒng)媒體、網絡媒體、新媒體等進行宣傳營銷。進一步完善銷售網絡體系，建立電子商務渠道。在景區(qū)景點、民宿農家樂、休閑農業(yè)觀光區(qū)點以及機高鐵站、汽車站、高速公路服務中心等設立統(tǒng)一風格、統(tǒng)一標識的農產品旅游商品購物點，重點銷售便于攜帶、有實用性的旅游商品、紀念品、農產品。加強監(jiān)管執(zhí)法，完善跨區(qū)域、跨部門的打假維權機制。

2.4 創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，帶動脫貧致富 在特色農產品旅游商品開發(fā)時，既要把準發(fā)展適度規(guī)模經營是農業(yè)現(xiàn)代化必由之路的前進方向，也要認清小農戶家庭經營很長一段時間內是我國農業(yè)基本經營形態(tài)的國情農情，在鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的同時，注重小農戶的收益。進一步完善小農戶與特色農產品旅游商品開發(fā)企業(yè)利益聯(lián)結機制，把商品開發(fā)同脫貧致富結合起來，同資源可持續(xù)性發(fā)展結合起來，發(fā)揮企業(yè)家的社會責任感，帶動產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵和引導農戶特別是貧困戶參與到特色農產品旅游商品開發(fā)中來，探索“公司+農戶”“合作社+農戶”“創(chuàng)客+農戶”“公司+集體經濟組織+農戶”等模式，把農牧民得實惠作為首要條件來考慮。

3 加大對特色農產品旅游商品開發(fā)的支持力度

3.1 切實把特色農產品旅游商品開發(fā)擺在突出重要位置 產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。特色農產品旅游商品開發(fā)是推動產業(yè)振興的重要舉措。各級黨委和政府應落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，把推動特色農產品旅游商品開發(fā)作為一項重點工作抓好、抓實、抓細。

3.2 切實改善產業(yè)發(fā)展基礎條件 特色農產品旅游商品開發(fā)要以市場為導向，政府的主要責任是提供基礎設施和檢驗檢測等基本公共服務，切實為旅游興疆戰(zhàn)略實施創(chuàng)造條件。要著力補齊基礎設施短板，加快改善農村動力電、物流、供水等基礎設施條件。要著力提升發(fā)展配套服務水平，加快建設質量檢測中心、公共技術服務平臺、區(qū)域公共品牌運營維護機構。

3.3 切實完善配套政策 要針對特色農產品旅游商品開發(fā)面臨的困難和問題，加快完善土地、資金、人才等相關的政策措施。要強化指導服務，積極宣傳推介特色農產品旅游商品開發(fā)，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。鼓勵設立專項資金，積極爭取國家相關資金投入。鼓勵和支持各類經營主體參與農產品旅游商品的經營、開發(fā)中，支持和鼓勵社會資本以投資、參股、控股、并購等方式參與農產品旅游商品開發(fā)。

3.4 切實發(fā)揮各職能部門作用 特色農產品旅游商品開發(fā)涉及面廣，需要各有關部門積極履職盡責、大力支持、共同推進。農業(yè)農村部門要切實牽頭抓總職責，與文化旅游部門密切配合，協(xié)調相關部門，確保各項任務落實到位；工業(yè)和信息化部門要積極支持農副產品加工設施裝備改造升級工作；市場監(jiān)管部門要加快推進質量安全體系建設；商務部門要積極完善鄉(xiāng)村流通體系；發(fā)展改革、財政、人力資源、自然資源、人民銀行、銀保監(jiān)等部門要切實加大支持力度，為特色農產品旅游開發(fā)提供有力保障。