水庫小型水利工程建設(shè)管理存在的問題及應(yīng)對策略

張 軍

（河南省濟源市布袋溝供水站，河南濟源 454650）

水庫的管理工作與水庫的功能及效益之間存在密切聯(lián)系，因此在進行水庫管理的過程當(dāng)中，管理人員必須確保水庫安全運行，并適當(dāng)延長水庫的使用壽命[1-2]。目前，我國水庫管理仍存在諸多問題，導(dǎo)致水庫運行存在安全隱患，尤其是小型水利工程，極大地限制了我國小型水庫水利工程的發(fā)展。

1 水庫小型水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 項目驗收不嚴(yán) 與大型水利工程項目相比，水庫小型水利工程項目的規(guī)模相對較小，施工結(jié)構(gòu)簡單，在進行實際驗收工作時，驗收人員會對驗收資料進行簡化處理。水庫小型水利工程項目在建設(shè)完成后，驗收環(huán)節(jié)不嚴(yán)，工程項目的質(zhì)量將無法得到保證，在后期使用及管理的過程中會存在一定安全隱患。

1.2 技術(shù)水平較低 如果相關(guān)管理部門在進行水利工程管理時，僅僅停留在機械設(shè)備的維修管理層面，那么管理效果遠不能滿足人們對水利工程工作質(zhì)量以及工作效率的各項需求。因此，為提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施，保證人們的日常生活，水利工程建設(shè)管理部門在進行日常管理的過程當(dāng)中，應(yīng)對施工地質(zhì)環(huán)境進行深入考量，并開展水土保護工作以及設(shè)備的日常養(yǎng)護工作。但是據(jù)了解，目前我國大部分企業(yè)在進行水庫小型水利工程建設(shè)管理的過程中，無法達到工程管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其主要原因是施工人員的專業(yè)知識相對比較薄弱，而且技術(shù)水平較低。

1.3 缺乏統(tǒng)一的管理體系 多元主體的管理模式與水庫小型水利工程建設(shè)無法產(chǎn)生積極影響，直接導(dǎo)致建設(shè)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的管理體系。除此之外，與大型水利工程相比，小型水利工程的建設(shè)具有資金來源廣泛的特點，不同的資金來源渠道有不同管理部門進行管理操作，因此小型水利工程的建設(shè)無法制定統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。在進行實際建設(shè)施工時，因為無法按照統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進行各項操作，所以工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量相對較高，部分工程環(huán)節(jié)的質(zhì)量卻無法達到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？偠灾?，當(dāng)前水庫小型水利工程缺乏統(tǒng)一的管理體系以及管理規(guī)范，工程質(zhì)量難以得到保證，而且后期的運行效率低下。

2 小型水庫水利工程建設(shè)管理的應(yīng)對措施

2.1 加強建設(shè)管理

2.1.1 完善施工方案 在開展小型水庫水利工程項目建設(shè)管理的過程中，要想提高管理的效果，就需構(gòu)建完整的施工指導(dǎo)方案，并且在制定方案前做好基礎(chǔ)工作，對施工地點的環(huán)境進行考察，根據(jù)環(huán)境的具體發(fā)展情況，制定具有針對性的施工計劃，并在后期施工時按照計劃展開各環(huán)節(jié)工作。

2.1.2 健全管理機制 項目的建設(shè)管理內(nèi)容需要在一定機制的指導(dǎo)下進行，因此相關(guān)管理部門應(yīng)通過實地考察，健全和完善相應(yīng)項目的產(chǎn)權(quán)管理制度，提高水利工程管理的效果，保證管理過程的科學(xué)性和有效性。在健全管理制度的過程中，相關(guān)管理人員需保證制度的完整性，并要求相關(guān)工作人員在開展日常項目建設(shè)活動時，按照制度的內(nèi)容展開工作，同時可以制定相關(guān)的激勵機制和獎勵制度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與到水利工程建設(shè)中。

2.1.3 分層管理 分層管理的項目建設(shè)管理模式可將項目中的每一個工作切實落實到每一位工作人員，保證工作人員各司其職，在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題之后，可以直接找到該環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人共同探討解決措施。此外，還可以通過增加財政專項資金渠道的方式，發(fā)動農(nóng)民群眾投入小型水利建設(shè)項目中。除此之外，部分水利工程存在年久失修的情況，對周圍的居民造成較大了極大的安全隱患。針對這一情況，要強化管理工作的效果，對相關(guān)設(shè)施進行維護[3]。

2.2 嚴(yán)格設(shè)計資質(zhì)證書制度和工程招標(biāo)制度 相關(guān)工作人員需嚴(yán)格控制設(shè)計環(huán)節(jié)，聘請具有設(shè)計資質(zhì)和具備水利工程經(jīng)驗的單位進行設(shè)計工作，杜絕無資質(zhì)單位及個人參與設(shè)計過程中。設(shè)計工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)需按照工程的規(guī)模和進度具體落實，從而保證工程的質(zhì)量。每一個小型工程的建設(shè)也需按照水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行，并通過落實投標(biāo)制度、驗收管理制度的方式，從根本上杜絕影響水利工程質(zhì)量的消極因素。在進行實際的工程項目施工時，可將零星的小型項目進行集中建設(shè)，不僅可以吸引施工資質(zhì)較高的施工隊伍參與建設(shè)，還可以有效降低工程造價，提高監(jiān)管質(zhì)量。

2.3 完善管理體系，建設(shè)責(zé)任制管理模式 若想提高管理工作的有效性，落實水庫水利工作建設(shè)管理的各項目標(biāo)，相關(guān)部門就需要從完善管理體系開始，通過了解不同水庫建設(shè)的情況，制定具有針對性的管理體系以及管理模式。此外，還需要在建設(shè)工程管理工作中引入責(zé)任制管理模式，解決管理工作人員工作態(tài)度松散的問題。完善管理體系可在一定程度上控制因人為因素導(dǎo)致的水庫質(zhì)量問題，從而達到提高水路運行效率的目的。

2.4 強化管理隊伍，加強管理工作 我國水庫小型水利工程的管理水平較為落后，而且管理人員的綜合素質(zhì)能力相對較低，在開展各項管理工作時，無法運用專業(yè)的管理技能完成管理目標(biāo)。因此，要想真正提升管理質(zhì)量，必須從提高管理人員綜合素質(zhì)能力方面入手，定時定期開展專業(yè)性針對性的人才培養(yǎng)工作，在提升管理人員管理能力的同時，調(diào)動其工作積極性。還可通過招聘的方式吸引優(yōu)秀的水利工程管理人才參與管理工作?？偠灾?，強化管理隊伍的綜合素質(zhì)能力可有效提升管理效率，促進水庫小型水利工程建設(shè)管理質(zhì)量提升。

3 結(jié)語

我國水庫小型水利工程建設(shè)管理在實際運營過程中存在較多問題，管理水平較低。面對這一問題，相關(guān)管理部門需重視水庫小型水利工程管理工作，并通過加強建設(shè)管理；嚴(yán)格設(shè)計資質(zhì)證書制度和工程招標(biāo)制度；完善管理體系，建設(shè)責(zé)任制管理模式；強化管理隊伍，加強管理工作等措施，整體提高管理質(zhì)量。