永修：高標農田建設與脫貧攻堅無縫對接

文/ 周君花（永修縣農業(yè)農村局）

近年來，永修縣把高標準農田建設作為扶貧攻堅的有效抓手，堅持與生產、生活、生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推進高標準農田建設項目與脫貧攻堅無縫對接。2011 年至今，全縣共建成高標準農田40 萬畝。

項目傾斜 改善設施

永修縣根據(jù)貧困村農業(yè)基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，在項目安排、資金分配上大力向貧困地區(qū)傾斜。全縣2017 至2020 年共建設高標準農田26.35萬畝，涉及貧困村17 個，貧困村實施面積3.64 萬畝，惠及貧困戶2814 戶。截至目前，全縣19個“十三五”貧困村高標準農田建設率達到90%，為貧困戶增加了土地流轉收益。

在前幾年穩(wěn)步推進高標準農田建設的基礎上，2017 年至今，永修縣統(tǒng)籌整合多部門農業(yè)資金，加大對農田建設的投入力度，畝均投入3000 元，用于平整土地、修溝渠等，極大地改善農業(yè)生產條件和耕作條件及農業(yè)抗風險能力，有力推動農業(yè)生產的組織化和集約化程度。每畝可減少人工、機械及化肥農藥成本150 多元，提高單位面積產量，畝均增收近300 元。全縣貧困戶因高標準農田建設可直接產生效益123 萬元。

經(jīng)營土地 調優(yōu)結構

全縣大力提倡農戶在不改變耕地用途和自愿有償?shù)那疤嵯聦⑼恋亟?jīng)營權流轉，推進土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營，降低高標準農田建設的田坎系數(shù)和田塊零碎化程度，進而保障農業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化作業(yè)和經(jīng)營。高標準農田建成后，流轉率達95%以上，田租提高到550 至650 元/畝。全縣貧困戶因土地流轉直接增加效益92萬元左右。

永修縣通過高標準農田建設為產業(yè)結構調整騰挪出更多空間，打造成稻蝦、稻鱉、稻漁等稻田綜合種養(yǎng)基地，實現(xiàn)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”。近年來，全縣在立新、九合、三角等地創(chuàng)建萬畝稻蝦、稻漁綜合種養(yǎng)基地，吸納貧困戶1300 多戶、4160 名貧困人員通過務工、土地入股等途徑在調優(yōu)結構中受益。

通過高標準農田建設，該縣實現(xiàn)新增耕地、旱改水和耕地質量提升，2017 至2019 年高標準農田建設共新增耕地6301.11畝、旱改水10237.91 畝，新增耕地出地率平均達到3.12%；高標準農田項目為縣財政實現(xiàn)收益24 億元，實現(xiàn)“投1 產4”。

要素入股 提升技能

在永修縣，貧困戶利用土地、租金等方式入股到經(jīng)濟合作組織，脫貧由“輸血式”變?yōu)椤霸煅健薄?017 年以來，全縣2689 戶貧困戶入股到70個經(jīng)濟合作組織當中獲得分紅。全縣貧困戶分紅收益總計達到134.45 萬元。

永修縣合理安排新型農民職業(yè)培訓，吸納貧困戶參與柑橘、茶葉等領域的技術培訓，2017 年以來，每年培訓貧困戶50 余人。同時，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困戶開展農業(yè)技能培訓，為貧困戶在種養(yǎng)中“解惑授業(yè)”。全縣組建有柑橘協(xié)會、香米協(xié)會等，會員和會員單位達200余個，吸納30 余名貧困戶、3個貧困村參與其中。

靠強聯(lián)大 壯大經(jīng)濟

高標準農田建成后，全縣加大農業(yè)招商引資力度，先后引進億合農業(yè)開發(fā)有限公司、月肴兔業(yè)有限公司等農業(yè)企業(yè)，采取“公司+貧困戶”的形式，實行訂單農業(yè)，免費為貧困戶提供胡羊、兔子、鴿子等種苗，待養(yǎng)殖成熟后，公司按照市場價進行回收。

該縣創(chuàng)新打造萬畝全智能高標準農田，建設地點位于九合鄉(xiāng)、灘溪鎮(zhèn)，項目畝均投入5600 元，其中省級統(tǒng)籌整合資金3000 元/畝，不足部分由縣政府自籌。高標準農田建設過程中及交付使用后，優(yōu)先使用所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶務工，并帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)。