“五檢戰(zhàn)略”走出新路子

李建瑋

“在黨的十九屆四中全會(huì)上，‘法治’是高頻用詞之一，也為我們下一步檢察工作指明了方向。黑龍江省七臺(tái)河市檢察機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事就是要深入學(xué)習(xí)、吃透全會(huì)精神，結(jié)合七臺(tái)河檢察工作實(shí)際，找準(zhǔn)定位，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法治體系總體目標(biāo)貢獻(xiàn)七臺(tái)河檢察力量?！逼吲_(tái)河市檢察院檢察長王秀華說道。

七臺(tái)河市人民檢察院地處黑龍江省東部，是黑龍江省最小的市檢察院之一。在國家監(jiān)察體制改革正在進(jìn)行、檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷重大變革之時(shí)，2016年12月，七臺(tái)河市檢察院黨組書記、檢察長王秀華正式履職。

在新一屆黨組的帶領(lǐng)下，七臺(tái)河市檢察機(jī)關(guān)勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，以火熱的情懷和踏實(shí)的腳步，鑄就了優(yōu)秀的七臺(tái)河檢察文化，再創(chuàng)七臺(tái)河檢察事業(yè)的驕人業(yè)績。

量身定制 “五檢戰(zhàn)略”思路

七臺(tái)河市人民檢察院全面貫徹最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)總體要求，堅(jiān)決落實(shí)黑龍江省人民檢察院新一屆黨組提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、六個(gè)必須、八個(gè)堅(jiān)持不懈”目標(biāo)要求，認(rèn)真研究服務(wù)七臺(tái)河市全面振興發(fā)展戰(zhàn)略的方式和舉措。

經(jīng)過深度調(diào)研思考、不斷實(shí)踐探索，明確提出了政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、文化興檢、品德育檢、規(guī)矩律檢“五檢戰(zhàn)略”發(fā)展思路和“小院要有大作為、小院能有大作為”的爭先進(jìn)位理念，打造出七臺(tái)河市檢察工作“升級(jí)版”，走出了一條適合自身發(fā)展的新路子。

聚焦政治建檢，確保檢察工作正確方向

始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。近三年來，七臺(tái)河市人民檢察院黨組始終緊緊圍繞“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的政治要求，堅(jiān)持“一切工作到支部”的理念，以黨建帶隊(duì)建、以黨建促隊(duì)建，取得了積極成效。

不斷增強(qiáng)黨組凝聚力和戰(zhàn)斗力。修訂黨組工作規(guī)則，規(guī)范黨組決策程序，制定檢委會(huì)工作細(xì)則，強(qiáng)化議事議案管理，堅(jiān)持“三重一大”重要事項(xiàng)必須經(jīng)黨組決策。兩級(jí)院班子成員全員登臺(tái)講黨課，以普通黨員身份參加支部活動(dòng)。改進(jìn)工作作風(fēng)，制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾、涉檢信訪案件首辦責(zé)任制等制度規(guī)定4項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行最高檢群眾控告申訴來信七日內(nèi)回復(fù)制度。

班子領(lǐng)導(dǎo)有力形成良好政治生態(tài)。七臺(tái)河市人民檢察院黨組一班人精誠團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁兒往一處用，黨組功能發(fā)揮全面，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力管方向、謀全局、抓大事，充分調(diào)動(dòng)兩級(jí)院干警工作積極性。

順應(yīng)改革大勢 在新時(shí)代邁出新步伐

按照國家頂層設(shè)計(jì)要求，七臺(tái)河市人民檢察院有序高效推進(jìn)司法改革和國家監(jiān)察體制改革，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

提高政治站位，堅(jiān)決支持國家監(jiān)察體制改革。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)、支持改革，落實(shí)改革各項(xiàng)要求。

緊緊抓住檢察官員額制改革這個(gè)重點(diǎn)。通過設(shè)立辦案組、建立健全輪案機(jī)制，制定員額檢察官考核管理辦法，扎實(shí)落實(shí)司法責(zé)任制相關(guān)要求，兩級(jí)院入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案成為常態(tài)，經(jīng)驗(yàn)做法被省檢察院刊發(fā)認(rèn)可。

有序推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革。以勃利縣人民檢察院和桃山區(qū)人民檢察院為試點(diǎn)院，加速了全市基層院改革進(jìn)程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，妥善解決了一批涉及改革的難題。

鍛造政治素養(yǎng)、履職能力穩(wěn)軍心謀發(fā)展。發(fā)揮黨員的先鋒示范作用，選派優(yōu)秀黨員和黨務(wù)干部舉辦傳承紅色精神系列教育活動(dòng)，提振了精神；搭建檢校合作辦學(xué)平臺(tái)，委托華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校，對(duì)兩級(jí)院全體干警進(jìn)行全員輪訓(xùn)，提升了素質(zhì)。做到改革之年思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

深耕“四大檢察” 亮點(diǎn)工作展現(xiàn)新作為

公益訴訟工作形成“一院一特色”的品牌效應(yīng)。

七臺(tái)河市檢察院創(chuàng)造性落實(shí)黑龍江省人民檢察院“三個(gè)專項(xiàng)”部署，扎實(shí)開展校園及周邊食品安全、醫(yī)療廢物清理、水源地保護(hù)公益訴訟工作，辦理典型案件40件，四個(gè)基層院形成了“一院一特色”的品牌效應(yīng)。

桃山區(qū)人民檢察院辦理全省檢察機(jī)關(guān)第一起監(jiān)督校園周邊食品安全案，得到省院認(rèn)可并在全省檢察機(jī)關(guān)做經(jīng)驗(yàn)交流。

勃利縣人民檢察院辦理盜伐林木系列案件取得良好效果，相關(guān)案件被省院評(píng)為典型案例。

新興區(qū)人民檢察院通過辦理倭肯河流域系列公益典型案件，引起新興區(qū)區(qū)委、區(qū)政府重視，促成全區(qū)治理倭肯河流域合力，相關(guān)立法建議已獲七臺(tái)河市人大采納，納入2020年立法日程。

茄子河區(qū)人民檢察院辦理的非法采礦公益案件被省院評(píng)為典型案例，辦理了假藥、地溝油等案件守護(hù)人民群眾舌尖上的安全。

公益訴訟工作已上升為七臺(tái)河市委戰(zhàn)略，納入全市法治建設(shè)大局，市檢察院提出的醫(yī)療廢物垃圾損害環(huán)境相關(guān)立法建議已納入市人大立法議程，草案已經(jīng)面向社會(huì)征求意見；王秀華檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上就創(chuàng)造性開展公益訴訟工作做主旨發(fā)言，受到充分肯定；全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行校園周邊食品安全專項(xiàng)整治后，市政府注資購置40輛愛心餐車，對(duì)食品攤區(qū)進(jìn)行登記管理和流程監(jiān)控，受到廣大師生和家長好評(píng)。

創(chuàng)新代表委員人民監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)工作。積極辦理代表意見建議，由此辦理的公益訴訟“等外”案件經(jīng)驗(yàn)做法被《檢察日報(bào)》刊發(fā)，聯(lián)絡(luò)代表做法被最高檢《檢察工作簡報(bào)》刊發(fā)。

創(chuàng)造性落實(shí)中央“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。七臺(tái)河市檢察院將中央文件精神和要求落實(shí)到執(zhí)法辦案一線工作中，率先于2017年舉辦七臺(tái)河市檢察機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”業(yè)務(wù)競賽，兩級(jí)院干警通過宣講、櫥窗、板報(bào)、宣傳服務(wù)臺(tái)等傳統(tǒng)方式，或者采用網(wǎng)絡(luò)直播間、小視頻等新媒體方式開展普法活動(dòng)，將普法成果制作成微視頻、H5、圖文等適合在新媒體客戶端展播的作品，通過新媒體的力量，將法治精神、法治思維廣泛傳達(dá)給群眾。于2018年舉辦“檢察官以案釋法”活動(dòng)，以一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例來進(jìn)行釋法說理，取得了良好的普法效果。

新媒體建設(shè)影響力穩(wěn)步提升。官方今日頭條號(hào)“七臺(tái)河檢察”連續(xù)獲得2017、2018年度“全國檢察頭條號(hào)二十強(qiáng)”和“最具影響力頭條號(hào)”榮譽(yù)，并于2019年年初獲評(píng)中央政法委首屆“四個(gè)一百”政法新媒體評(píng)選優(yōu)秀頭條號(hào)。

過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)碩果累累。七臺(tái)河市檢察機(jī)關(guān)先后涌現(xiàn)出“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年”全國先進(jìn)基層檢察院——茄子河區(qū)院、全國模范檢察官——孔祥森等一批典型集體和個(gè)人。市檢察院被評(píng)為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。