公司不盡義務(wù) 相關(guān)人消費(fèi)可能會(huì)被限制

◎ 文 《法人》特約撰稿 陳利梅 余亞宇

限制高消費(fèi)是一種新型的民事強(qiáng)制執(zhí)行措施。被采取該措施后，義務(wù)人將被限制進(jìn)行一些特定的消費(fèi)，受到信用懲戒。多數(shù)情況下，自然人僅因自身未及時(shí)履行義務(wù)而被采取該措施。但當(dāng)自然人具有法定代表人、實(shí)際控制人等特殊身份時(shí)，還可能因其管理或控制的公司的失信行為，而被人民法院采取限制消費(fèi)措施。例如，法定代表人可能因公司欠款不還而被限制乘坐高鐵。本文結(jié)合限制消費(fèi)措施的背景、哪些情況自然人會(huì)因公司行為被限制消費(fèi)，以及如何處理等實(shí)務(wù)問(wèn)題展開(kāi)介紹，以期讀者對(duì)“限制高消費(fèi)”有一些深入的了解。

限制消費(fèi)解決執(zhí)行難的必要措施

限制消費(fèi)是人民法院采取的一種新型的民事強(qiáng)制執(zhí)行措施，針對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)的債務(wù)人，限制其進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或經(jīng)營(yíng)必需的相關(guān)消費(fèi)，以達(dá)到懲治“老賴(lài)”，維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)司法權(quán)威的目的。2010年7月1日，最高人民法院頒布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》。2015年7月22日，最高人民法院對(duì)該規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行修訂，發(fā)布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》。依據(jù)修訂后的規(guī)定，人民法院在近年開(kāi)展“基本解決執(zhí)行難”工作中，對(duì)相關(guān)債務(wù)人采取了一系列限制消費(fèi)措施，對(duì)失信債務(wù)人形成了有效震懾，起到了良好的敦促其主動(dòng)履行義務(wù)的效果。

限制消費(fèi)措施從功能上看，屬于法院執(zhí)行威懾機(jī)制的范疇，其實(shí)質(zhì)是限制債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)。民法原理認(rèn)為，一旦債權(quán)確定，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)就被設(shè)定限制，成為債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保。因此，可以認(rèn)為只要債務(wù)沒(méi)有得到全部清償，債務(wù)人便不得對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行肆意處分，其要以財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)。限制消費(fèi)措施具有明顯的強(qiáng)制性，一旦債權(quán)人持生效法律文書(shū)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，且符合對(duì)債務(wù)人采取限制消費(fèi)措施的條件時(shí)，國(guó)家公權(quán)力就開(kāi)始對(duì)債權(quán)實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)，相應(yīng)的，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)便不能再由其自由處分。

當(dāng)公司被認(rèn)定為拒不履行法定義務(wù)的債務(wù)人時(shí)，當(dāng)然對(duì)公司是無(wú)法采取限制消費(fèi)措施的。但公司作為法律上的擬制人，其外在意志和行為均由法定代表人、實(shí)際控制人等特殊自然人控制。因此，為敦促公司履行義務(wù)，可以將公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人，納入限制消費(fèi)人員的名單中。

特定自然人有可能因公司被限制消費(fèi)

在民商事活動(dòng)中，有哪些情形會(huì)導(dǎo)致公司被認(rèn)定為失信被執(zhí)行人呢？

情形一，公司有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的。一般是指，公司作為被執(zhí)行人有經(jīng)濟(jì)能力履行而不履行，包括公司作為被執(zhí)行人或擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財(cái)產(chǎn)或者無(wú)償、低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情形，還包括公司作為協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不協(xié)助的情形。在現(xiàn)實(shí)中，后者情況是比較容易被公司忽略的。在涉及多方主體的交易中，有的公司對(duì)債務(wù)的履行雖然不負(fù)有決定性責(zé)任，但負(fù)有輔助性責(zé)任。如果公司不及時(shí)協(xié)助、輔助，仍然屬于有履行能力而拒不履行。

情形二，公司以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；公司以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的。

情形三，公司違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定，如果作為被執(zhí)行人的公司沒(méi)有履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，要向法院報(bào)告其一年的財(cái)產(chǎn)情況，相關(guān)公司拒絕報(bào)告的，就屬于違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。

情形四，無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。執(zhí)行和解協(xié)議，是雙方當(dāng)事人在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容，做出的一些調(diào)整或者讓步，系雙方自愿達(dá)成，并由法院執(zhí)行人員記錄在案。這種情形一般指的是，公司在簽署執(zhí)行和解協(xié)議后反悔，而又缺乏正當(dāng)理由的情況。

另外，哪些自然人有可能因公司被采取限制消費(fèi)措施呢？

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一旦公司被納入失信被執(zhí)行人名單，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其法定代表人等特定自然人采取限制消費(fèi)措施。下列人員有可能因公司被采取限制消費(fèi)措施：

1.法定代表人，是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，其認(rèn)定以工商登記信息為準(zhǔn)。

2.主要負(fù)責(zé)人，是指一個(gè)單位或者組織主持本單位全面工作，具有最高決策權(quán)，并對(duì)本單位承擔(dān)主要責(zé)任的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，包括法定代表人、經(jīng)理、股東、董事等。

3.影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，是指對(duì)于債務(wù)履行負(fù)有直接責(zé)任的單位人員，在法院的實(shí)際執(zhí)行中多將公司變更前的法定代表人歸入此類(lèi)。

4.實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人，主要指的是隱名股東或者其他對(duì)公司有實(shí)際控制能力的人。

再有，哪些消費(fèi)行為會(huì)被限制消費(fèi)呢？

在近些年的法院實(shí)務(wù)工作中，常見(jiàn)的被限制消費(fèi)行為包括：1.乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；2.在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；3.購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；4.租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；5.購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；6.旅游、度假；7.子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；8.支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；9.乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

對(duì)于上述行為中的“1”和“9”,目前人民法院已與相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行有效的合作,實(shí)踐中已采取嚴(yán)格限制；對(duì)于被限制消費(fèi)后，仍實(shí)施行為“2”至“8”的，一經(jīng)查證屬實(shí)，將面臨拘留、罰款等處罰，甚至被追究刑事責(zé)任。

義務(wù)履行完畢可申請(qǐng)解除限制消費(fèi)

幾種情形下，可以申請(qǐng)解除限制消費(fèi)。

第一，對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)解除的。經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，人民法院可以解除限制消費(fèi)令，主要適用于公司與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解的情形。

第二，公司提供確實(shí)有效的擔(dān)保的。主要適用于非金錢(qián)給付案件，且一般要求公司對(duì)于債務(wù)履行不負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任。

第三，案件履行完畢的。公司履行完畢生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的。

第四，因個(gè)人消費(fèi)需要解除限制消費(fèi)措施的。公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人被納入限制消費(fèi)名單后，如果因私人消費(fèi)需要以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施相應(yīng)行為的，可以向執(zhí)行法院提出解除限制消費(fèi)措施的申請(qǐng)，如查證屬實(shí)的，法院可以準(zhǔn)許解除。但該情形在實(shí)際操作中很少適用，多數(shù)情況下上述自然人都難以提出充分的證據(jù)支持己方的解除申請(qǐng)。

面對(duì)“限制”教你如何去處理

法定代表人、實(shí)際控制人等自然人，如何防止因公司原因被限制消費(fèi)，以及一旦被限制消費(fèi)后應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，建議如下：

第一，促成公司及時(shí)履行金錢(qián)給付義務(wù)。法律文書(shū)生效后，案件執(zhí)行階段以前，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等對(duì)公司實(shí)施管理或控制義務(wù)的人，應(yīng)該采取各項(xiàng)措施，積極促使公司及時(shí)履行相應(yīng)義務(wù)。如遇與對(duì)方的溝通障礙，應(yīng)積極與相關(guān)法院取得聯(lián)系，將相應(yīng)案款匯至法院指定的自動(dòng)履行賬戶(hù)。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，應(yīng)及時(shí)告知執(zhí)行法官相關(guān)履行情況。如執(zhí)行階段前仍未履行義務(wù)，進(jìn)入執(zhí)行后應(yīng)積極配合執(zhí)行法官向?qū)Ψ铰男薪疱X(qián)給付義務(wù)。

第二，促成公司及時(shí)履行非金錢(qián)給付義務(wù)。對(duì)于非金錢(qián)給付案件，如公司對(duì)于債務(wù)的履行不負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)的僅為協(xié)助、輔助等次要責(zé)任，應(yīng)積極與執(zhí)行法官溝通，闡明自身責(zé)任的性質(zhì)、能履行的義務(wù)、不能履行的原因等等，切忌拖延時(shí)間、置之不理。

第三，公司如無(wú)經(jīng)濟(jì)能力履行應(yīng)積極與對(duì)方和解。被納入限制消費(fèi)措施后，如公司客觀無(wú)經(jīng)濟(jì)能力，無(wú)法一次性履行全部義務(wù)，應(yīng)積極同對(duì)方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，取得對(duì)方諒解，法院可依對(duì)方的申請(qǐng)對(duì)公司的相關(guān)自然人解除限制消費(fèi)措施。

第四，掛名法定代表人限制消費(fèi)措施的解除。一旦采取限制消費(fèi)措施，除非出現(xiàn)上述三種情形之一，一般不會(huì)解除對(duì)法定代表人的限制消費(fèi)措施。但如果法定代表人能夠證明本人只是掛名，且公司的實(shí)際控制人或者擬任命的新法定代表人能夠到法院說(shuō)明情況，并認(rèn)可法院轉(zhuǎn)為對(duì)自己采取限制消費(fèi)措施的，可以申請(qǐng)解除對(duì)掛名法定代表人的限制消費(fèi)措施。這種情況在實(shí)踐中也適用的比較少，且需要提供充分有效的證據(jù)。