與法院的特殊“約會”集中約談制度警醒“老賴”

◎ 文 《法人》特約撰稿 周秀濤 蔡小米 羅德鑫

“陶某拒不執(zhí)行判決、裁定罪一案，現(xiàn)在當(dāng)庭宣告裁判內(nèi)容如下：判處陶某有期徒刑一年?！彪S著法槌的落下，浙江省衢州市柯城區(qū)人民法院第二法庭內(nèi)的旁聽人員正要有序離開時，旁聽席上未離席的兩人打破了沉默。

“老鄭，你也看到不還錢還轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的下場了，欠我的這點兒錢你自己說什么時候可以還我？不還的話，我也準備去告你了?！?/p>

“老王，錢今天保證還清，咱們現(xiàn)在就去法官那兒，不還清你的我不會走的?！?/p>

并排而坐的兩人原來是同一起案件的申請人和被執(zhí)行人?？此啤疤て畦F鞋無覓處”的巧合背后其實是一次“苦心安排”，源于柯城法院集中約談制度。一月一行動，一月一約談，分別傳喚被執(zhí)行人、邀請申請人集中約談，讓他們“面對面”地接受一次生動的法治教育。自2018年12月以來，這樣的集中約談，柯城法院已經(jīng)進行了15次了。

集中突擊行動

“我們沒有見過凌晨3點的洛杉磯，但凌晨3點的衢州我們一點都不陌生。”2019年12月18日凌晨，柯城法院的執(zhí)行干警再次開展了一次凌晨集中執(zhí)行。

“喂，老俞你到法院了沒有？”

“我早就到了，我就在法院門口等你們！”

“那行，可不能像上次一樣打你電話不接，不配合我們工作啊。”

“不會的不會的，自從上次參加了約談和你們進行了面對面的交流，我對你們執(zhí)行工作有了深刻的認識，你們真的太不容易了，我一定全力配合你們工作。”

在老俞的帶路下，執(zhí)行干警順利找到了被執(zhí)行人毛某的家，并拘傳了毛某來參加這個月的集中約談。約談結(jié)束后，毛某認識到了拒不履行生效法律文書的嚴重后果，當(dāng)即向法院繳納2萬元的騰房保證金，承諾15天之內(nèi)騰空房屋，交由法院處置。

“我都申請執(zhí)行一個月了，你們法院怎么還不開始給我執(zhí)行？”

“什么？還要我提供線索？這都是你們法院的事情，我看電視劇里都可以用手機定位的，你們就是得給我把錢要回來！”

“我就想問，我什么時候能來法院拿錢？”

……

這樣的話語，在法院執(zhí)行局里經(jīng)常能聽到，申請人對于法院強制執(zhí)行只知其一不知其二，往往存在“申請立案、回家等待、馬上拿錢”的傳統(tǒng)思維，單純寄希望于執(zhí)行法官尋找被執(zhí)行人的可執(zhí)行財產(chǎn)線索。

集中約談效果明顯

“在當(dāng)前案多人少、難以迅速解決的情況下，柯城法院推出的‘集中約談執(zhí)行案件當(dāng)事人’制度的核心之一，就是要讓申請人理解我們的執(zhí)行流程、理解我們的執(zhí)行規(guī)范，更加希望理解我們的法官?！笨鲁欠ㄔ簣?zhí)行庭庭長劉道平介紹, “面對面”的約談以普法為主，主要介紹“執(zhí)行流程”“發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財產(chǎn)的主要路徑”“執(zhí)行不能的情形和風(fēng)險”等8項內(nèi)容，促使申請執(zhí)行人理解執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行。

一次次的約談普法后，這次集中約談的前夕柯城法院的毛警官接到了一個情理之中，意料之外的電話。

“毛警官，我是朱某。你們也別來我家找我了，那本執(zhí)行宣傳的小冊子我已經(jīng)看過了，明天早上一早就來還錢，這次我一定說到做到?！?/p>

2019年12月18日一大早，朱某按時拿著一塑料袋的現(xiàn)金出現(xiàn)在執(zhí)行干警毛益東的辦公室門口。

朱某激動的拉著毛益東的手說：“本來我覺得我只是擔(dān)保人，這筆錢不該我還。但后來我兒子勸我盡早還錢，還專門給我拿了一本小冊子，還說了你們那些案例和集中教育的事，我看完之后，很受教育。所以今天主動來履行了，我覺得柯城法院這個制度很好，為我們這種不懂法的農(nóng)民好好地上了一堂法律課?！?/p>

瓦解心理防線

2019年1—12月，柯城法院先后累計約談申請執(zhí)行人980余人、被執(zhí)行人420余人，被執(zhí)行人經(jīng)約談后當(dāng)場主動申報財產(chǎn)400余次，主動履行標的1.3億元。

為進一步達到約談效果，柯城法院在與被執(zhí)行人“面對面”約談時，安排約談內(nèi)容以震懾教育為主，分別針對涉民生案件當(dāng)事人、被執(zhí)行公職人員、職業(yè)放貸人、轄區(qū)企業(yè)等各類當(dāng)事人，制定了相應(yīng)約談內(nèi)容。集中傳喚到庭率從一開始的不足30%到如今傳喚必到，未傳喚的也主動到庭接受集中教育、主動履行，主動報告財產(chǎn)率從不足5%提高到31.32%。像前文中朱某這樣主動配合、主動接受教育、主動履行的當(dāng)事人越來越多。

“如果大家都不自覺履行生效裁判文書確定的法律義務(wù)，法律權(quán)威何在？如果大家想方設(shè)法隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)，而不受到依法制裁，司法公信何在？”柯城法院院長祝菊紅說，集中約談執(zhí)行案件當(dāng)事人制度的實施，成功地讓更多的市民認識到法治是基層治理最有效的手段，每個人在遇到問題時必須從誠信的角度、規(guī)則的廣度、法治的高度，通過法律途徑來解決。