淺談基層農(nóng)經(jīng)管理的問題與對策

靳萬軍

摘 要：現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，尤其是人們生活水平的提高增加了對農(nóng)產(chǎn)品的需求，為此，相關(guān)的工作部門應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)經(jīng)管理應(yīng)該符合人們?nèi)罕姷男枨?，同時(shí)不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文主要闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理過程中存在的問題和特征，同時(shí)提出了具體的解決對策，希望為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;基層;對策

我國經(jīng)濟(jì)取得了一定進(jìn)步的同時(shí)更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)槠鋵裆a(chǎn)活動(dòng)有重要的影響，而農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理非常的重要，其質(zhì)量和效益應(yīng)該不斷的提升，因此，相關(guān)的工作部門和工作人員應(yīng)該不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，及時(shí)發(fā)展問題解決問題，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。

一、基層農(nóng)經(jīng)管理特征及存在問題

1.基層農(nóng)經(jīng)管理特征

基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是農(nóng)經(jīng)站或者農(nóng)經(jīng)局，這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供幫助。基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要特征表現(xiàn)在以下幾方面：首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)涉及的內(nèi)容比較多。因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的主體，農(nóng)民在發(fā)展的過程中有不同的需求，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民的需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。舉例而言，一些農(nóng)戶需要證明土地承包關(guān)系，但是一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員可能不能比較滿意的處理該問題。另外一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定的復(fù)雜性，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過程中經(jīng)常遇到一些問題，如歷史遺留問題和制度流程問題等，這在一定程度上制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

2.土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織方面的問題

土地流轉(zhuǎn)問題不僅是農(nóng)村土地管理過程中面臨的主要問題，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。首先，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)存在一定的問題，因?yàn)橐恍┺r(nóng)村地區(qū)的土地制度不夠完善，加上農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變化在一定程度上增加了土地流轉(zhuǎn)的復(fù)雜性，從而導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的處理方式不能得到群眾的支持。另外一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織存在一定的問題。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，在此過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織也在不斷的拓展，勢必存在一些發(fā)展不充分的問題，薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯現(xiàn)，如組織業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、組織的規(guī)章制度不完善和市場競爭力低下等問題。這些因素都嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、改善基層農(nóng)經(jīng)管理狀況的有效對策

1.規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卒子的運(yùn)轉(zhuǎn)情況

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過程中必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上國家的政策。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該及時(shí)和科學(xué)的規(guī)范自身的制度和規(guī)章方面的內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和效率的運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為人們提供更好的服務(wù)。

（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展情況不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和市場的競爭力。因此，應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí)執(zhí)行國家的政策，從而不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場競爭力奠定基礎(chǔ)。

2.切實(shí)完善土地承包關(guān)系的確認(rèn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理人員應(yīng)該重視土地承包關(guān)系，尤其不斷完善相應(yīng)的管理流程和機(jī)制，為解決土地流轉(zhuǎn)方面的問題把關(guān)。應(yīng)該從以下幾方面重點(diǎn)研究：首先，不斷完善土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的流程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在其中發(fā)揮著重要的作用，必須對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)都能符合規(guī)定的要求，降低土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題。其次，保證土地延后承包的環(huán)節(jié)。如果土地承包年限延長的話，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該保證后續(xù)發(fā)展環(huán)節(jié)的科學(xué)性，從而保證農(nóng)民在此過程中能夠受益。再次，重視對土地流轉(zhuǎn)過程的歸檔處理。相關(guān)的部門和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該重視對土地流轉(zhuǎn)事件和相關(guān)的事件進(jìn)行科學(xué)整理，尤其重視對土地流轉(zhuǎn)問題的分類處理，從而能夠獲得不同時(shí)期，不同情況的土地經(jīng)營承包情況，為之后的土地流轉(zhuǎn)工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)管機(jī)制

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織應(yīng)該不斷的健全監(jiān)督管理機(jī)制。這就需要相關(guān)的工作部門明確自身的責(zé)任和性質(zhì)，保證基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)管理工作能夠順利的記性，為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)，舉例而言，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)水平不是很高，這就需要基層黨組織對其進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督和提出相應(yīng)的解決對策。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的發(fā)展和完善奠定基礎(chǔ)。

（2）健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民發(fā)展的實(shí)際需要制定出了解農(nóng)民實(shí)際情況的數(shù)據(jù)，從而為農(nóng)業(yè)扶持政策的制定奠定基礎(chǔ)。

4.進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在發(fā)展的過程中需要多方面的支持。同時(shí)統(tǒng)計(jì)建設(shè)的科學(xué)性直接關(guān)系到農(nóng)民的利益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該重視對統(tǒng)計(jì)調(diào)查方面的工作。首先，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式。在進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過程中需要考慮的因素有多種，如自然因素和非自然因素等，同時(shí)還存在一定的不確定性等，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過程中必須注意，只有將該問題合理的解決，在一定程度上能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。其次，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)計(jì)制度，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的優(yōu)越性，在對農(nóng)民進(jìn)行思想意識教育的過程中讓農(nóng)民低統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有清楚的認(rèn)識，進(jìn)而能夠更好的接受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作。此外，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員能夠結(jié)合變化的情況適當(dāng)?shù)淖鞒稣{(diào)整。在調(diào)查次數(shù)和組織形式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兓?，為農(nóng)民統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

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