集群發(fā)展 蘆山打造紡織產(chǎn)業(yè)基地

周淼葭

蘆山新城新貌? 何斌 陳強(qiáng) 攝

近年來，蘆山縣委、縣政府緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以“打造西部有影響力的紡織基地，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代輕紡服裝產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，積極招商引資，不斷擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升紡織業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，初步形成集棉紡、化纖、織布、制衣于一體的紡織產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建省級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)特色基地。

目前，蘆山縣有紡織企業(yè)20余家。2018年，蘆山縣有規(guī)上紡織企業(yè)17家，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%，占蘆山全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的42.4%;上繳稅收2091萬元，占普通加工企業(yè)稅收的51.1%。

破解制約因素

蘆山縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，現(xiàn)已初具規(guī)模，發(fā)展總體勢(shì)頭良好，但仍然存在制約發(fā)展的一些短板。

蘆山縣紡織企業(yè)均為中小型企業(yè)，多數(shù)從事原材料的初次或二次加工。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模整體較小、實(shí)力有限，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品仍以包覆紗和棉紗等中低檔為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集群程度低，缺少大、中型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。蘆山縣紡織產(chǎn)業(yè)主要以棉紡、包覆紗為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、不夠完善，缺少上游化纖生產(chǎn)企業(yè)和下游織造企業(yè)，按照環(huán)保政策要求，又不能在蘆山縣布局印染企業(yè)，影響紡織產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。

此外，雖然蘆山縣規(guī)模以上紡織企業(yè)總數(shù)達(dá)到了17家，但都屬于中小企業(yè)，企業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)值最高的只有3.5億元，缺乏真正意義上的領(lǐng)軍企業(yè)。

園區(qū)建設(shè)出新策

首先，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷提升園區(qū)承載能力。蘆山縣目前正在加快推進(jìn)新開工的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)市政設(shè)施提升改造項(xiàng)目建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)集中區(qū)東區(qū)支道、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)龍尾山邊坡治理、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)西區(qū)支道、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全部開工建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。

另外，蘆山縣正進(jìn)一步加大要素保障。加大園區(qū)內(nèi)“僵尸企業(yè)”“低效能企業(yè)”清退力度，集中淘汰產(chǎn)能落后和低效益企業(yè)，整合園區(qū)土地、用工、標(biāo)準(zhǔn)廠房、安防設(shè)施等各類要素資源。做好企業(yè)用氣、用水保障工作，加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管，保障正常生產(chǎn)。做好電力保障工作，按照建設(shè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)，新增大約2000臺(tái)織機(jī)、100萬錠紡紗和10萬噸短纖新增用電量約10億度，現(xiàn)有的電力基礎(chǔ)設(shè)施將無法滿足全縣電力供應(yīng)需求，下一步將加強(qiáng)與雅安市上對(duì)接，爭(zhēng)取在園區(qū)新修建一座220KV變電站。

再次，蘆山縣積極尋求政策支持。一是用好省市關(guān)于水電消納用電激勵(lì)政策，在水電消納政策出臺(tái)后，積極組織指導(dǎo)企業(yè)參與和申報(bào)富余電量，鼓勵(lì)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，降成本促效益。二是用好綠色載能電價(jià)優(yōu)惠政策，蘆山縣紡織企業(yè)仍然執(zhí)行0.4572元/kwh的電價(jià)，而綠色載能電價(jià)僅針對(duì)新建企業(yè)和技改擴(kuò)容企業(yè)，政策瓶頸難以突破，下一步將發(fā)揮蘆山縣紡織協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，積極爭(zhēng)取將蘆山縣存量綠色載能企業(yè)用電一并享受0.35元/kwh的優(yōu)惠政策。三是加快梳理調(diào)整《蘆山縣鼓勵(lì)投資暫行辦法》等部分即將到期的扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)更多投資者來蘆山投資興業(yè)，為早日建成“百億級(jí)園區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

最后，蘆山縣加大招商引資力度。充分利用“全民招商”的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備力度，按照“三個(gè)三要求”，重點(diǎn)圍繞紡織和食品藥品深加工兩個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展定向、定位、定點(diǎn)精準(zhǔn)化招商，切實(shí)增強(qiáng)引資實(shí)效;用好綠色載能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、富余電量等政策，努力營造暢通高效的政務(wù)環(huán)境、愛商親商的投資環(huán)境，以更優(yōu)更好的投資環(huán)境引更多的“金鳳凰”入蘆，推動(dòng)全縣“百億產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。