四項(xiàng)機(jī)制筑牢社區(qū)“青春根據(jù)地”

賀軍科同志在團(tuán)十八屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要深刻把握?qǐng)F(tuán)員青年結(jié)構(gòu)與流動(dòng)的趨勢(shì)性特點(diǎn)，把更大精力聚焦在抓學(xué)校和社區(qū)領(lǐng)域”。近年來(lái)，團(tuán)成都市委結(jié)合對(duì)過(guò)去工作的反思，緊緊扭住社區(qū)發(fā)力，圍繞加強(qiáng)基層建設(shè)、服務(wù)社區(qū)青少年等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

全域推進(jìn)縣級(jí)團(tuán)委運(yùn)行管理縱向扁平化打破基層建設(shè)桎梏

用好專(zhuān)職青少年事務(wù)社工隊(duì)伍。2018年起，通過(guò)爭(zhēng)取市縣兩級(jí)黨政支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍配備專(zhuān)職青少年事務(wù)社工。社工在派駐期間兼任派駐單位團(tuán)組織副書(shū)記或共建委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，重點(diǎn)完成共建委員會(huì)日常協(xié)調(diào)召集、收集成員單位工作資源項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)區(qū)域基本團(tuán)情、收集青年訴求，密切與派駐地社會(huì)組織和志愿者的聯(lián)系等工作。目前，全市在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職青少年事務(wù)社工269人，覆蓋全市72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

一體謀劃縣域青年工作。改變過(guò)去簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)行政區(qū)劃設(shè)置組織、平均配置工作力量的思維定式，按照“基礎(chǔ)+特色”方式，由共建委員會(huì)確定社區(qū)重點(diǎn)工作領(lǐng)域。通過(guò)項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)團(tuán)工作力量、工作經(jīng)費(fèi)、工作陣地和團(tuán)的組織等資源要素跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域配置使用，實(shí)現(xiàn)任務(wù)分類(lèi)部署、工作分類(lèi)指導(dǎo)、成效分類(lèi)評(píng)價(jià)。

用好區(qū)域化團(tuán)建機(jī)制。由縣級(jí)團(tuán)委統(tǒng)籌縣域內(nèi)所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青年工作共建委員會(huì)。在組建方式上，著力打破組織隸屬、行業(yè)條線、團(tuán)內(nèi)團(tuán)外和行政區(qū)劃的界限，按照跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨形態(tài)和跨區(qū)域的思路建強(qiáng)共建委員會(huì)，吸引非公企業(yè)、青年社會(huì)組織參與到社區(qū)中來(lái)。在運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上，突出縣級(jí)團(tuán)委對(duì)各共建委員會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、輪值制等方式，讓成員單位的各類(lèi)資源、服務(wù)項(xiàng)目、品牌活動(dòng)在社區(qū)實(shí)現(xiàn)聚合匯集。目前，全市共建立共建委員會(huì)186個(gè)，覆蓋全市309個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”運(yùn)行質(zhì)效浚通組織動(dòng)員渠道

構(gòu)建團(tuán)青互動(dòng)的融合平臺(tái)凝聚青年。優(yōu)化“青聚錦官城”微信綜合服務(wù)平臺(tái)，深度融合活動(dòng)參與、志愿服務(wù)、福利供給、社交維權(quán)等功能，打造直接聯(lián)系青年的首選平臺(tái)。在已有新媒體品牌的基礎(chǔ)上，打造“成都少先隊(duì)”“成都市青年聯(lián)合會(huì)”“成都青少年宮”等微信和“青聚錦官城”微博等，逐步做好抖音、QQ空間等青年聚集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的覆蓋，擴(kuò)大團(tuán)屬新媒體集群的綜合覆蓋面。目前，“青聚錦官城”粉絲達(dá)121.8萬(wàn)人，成都共青團(tuán)新媒體矩陣對(duì)青年綜合覆蓋達(dá)450萬(wàn)人。

構(gòu)建面對(duì)面的活動(dòng)平臺(tái)覆蓋青年。加速推進(jìn)“青年像素計(jì)劃”，通過(guò)在社區(qū)（村）團(tuán)組織建立微信公眾號(hào)，打通聯(lián)系服務(wù)普通青年的“最后一公里”，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)直接聯(lián)系青年，并依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息推送和訴求回應(yīng)；通過(guò)各級(jí)團(tuán)干部工作溝通QQ群、微信群進(jìn)行即時(shí)分享，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)青朋友圈”和“團(tuán)干交流圈”的雙圈互動(dòng)。目前，建成“青年像素計(jì)劃村（社區(qū)）訂閱號(hào)3736個(gè)，粉絲達(dá)783302人。

構(gòu)建社會(huì)化的動(dòng)員平臺(tái)組織青年。以社區(qū)志愿服務(wù)為抓手，建立完善高效對(duì)接、隨手參與的志愿服務(wù)線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿者和志愿服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)接、傳播，讓青年志愿者在網(wǎng)上找到組織，實(shí)現(xiàn)“隨手參與、即時(shí)分享”。依托“社會(huì)化+網(wǎng)絡(luò)化”的動(dòng)員體系，廣泛激勵(lì)各行業(yè)、各階層青年積極參與城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。2018年以來(lái)，在“青聚錦官城”注冊(cè)志愿者239604人，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目11601個(gè)，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)90452小時(shí)。

加速構(gòu)筑社區(qū)陣地建強(qiáng)服務(wù)青年項(xiàng)目承載載體

“鋪天蓋地”建設(shè)共營(yíng)社區(qū)服務(wù)門(mén)店。充分借助市場(chǎng)化手段和共青團(tuán)的品牌效應(yīng)，探索撬動(dòng)社會(huì)資源的利益連接機(jī)制，按照“不求所有、但求所用”的思路，以“十五分鐘生活服務(wù)圈”為半徑布局，探索通過(guò)合作、聯(lián)辦等方式，在青年愛(ài)去的咖啡廳、書(shū)店、影院等場(chǎng)所廣泛建立“共營(yíng)店”，面向青年提供基本服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)青年社區(qū)生活的多元化狀態(tài)和參與社區(qū)活動(dòng)的偏好，靈活確定“青年之家”建設(shè)規(guī)模、功能定位和服務(wù)供給，探索將“青年之家”定位為社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)功能“8小時(shí)外”的拓展延伸，形成“鋪天蓋地”的集群效應(yīng)。

建設(shè)共青團(tuán)“潮牌”。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)包括錦官Joy、錦官Love、錦官Career、錦官Talk、錦官Outdoor、錦官Volunteer等契合如今青年多元化興趣和需求的6個(gè)活動(dòng)分類(lèi)板塊，讓更多青年以他們喜歡的方式“遇見(jiàn)”共青團(tuán)。探索社區(qū)流動(dòng)“青年之家”，推動(dòng)團(tuán)屬新媒體線上線下平臺(tái)資源共享共建，建立“青年之家”社區(qū)地推常態(tài)化機(jī)制，發(fā)布契合青年發(fā)展的活動(dòng)和服務(wù)項(xiàng)目。

截至目前，全市已建成青年之家87個(gè)，通過(guò)“青聚錦官城”累計(jì)發(fā)布線下活動(dòng)信息3561場(chǎng)次，直接服務(wù)青年超過(guò)12萬(wàn)人次。

圍繞中心彰顯政治功能繪就直接聯(lián)系服務(wù)青年“最大同心圓”

積極推進(jìn)“青春志愿？愛(ài)在社區(qū)”行動(dòng)。圍繞團(tuán)省委總體部署，綜合考慮成都青年組織化程度逐漸降低的趨勢(shì)，著力建立校地對(duì)接、項(xiàng)目策劃、精準(zhǔn)投放的工作機(jī)制。按照“就近就便”原則，統(tǒng)籌在蓉50所高校組建603支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在全市400余個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)開(kāi)展“青耀社區(qū)”集中推廣行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。

統(tǒng)籌推進(jìn)童伴計(jì)劃。在留守兒童集聚的村（社區(qū)）加速布局，高標(biāo)準(zhǔn)配齊童伴媽媽?zhuān)峁┌踩宰o(hù)、心理?yè)嵛?、課業(yè)輔導(dǎo)等基本服務(wù)供給。在特殊困境兒童集聚的城市社區(qū)，依托主城區(qū)已建成的“青年之家”打造“童伴之家”。

高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索構(gòu)建具有成都特色的社區(qū)“青創(chuàng)”工作體系，大力實(shí)施“青創(chuàng)圓夢(mèng)”計(jì)劃；聯(lián)合在蓉高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部和社區(qū)黨委，積極推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校地協(xié)同合作，廣泛發(fā)動(dòng)高校教師、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)高管、行業(yè)優(yōu)秀人才等，面向社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資、跟蹤扶持等雙創(chuàng)要素幫扶項(xiàng)目；優(yōu)化雙創(chuàng)賽事體系，定期開(kāi)展青年雙創(chuàng)類(lèi)比賽，為社區(qū)青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目展示平臺(tái)。