“華龍一號”海外工程子項包采購管理優(yōu)化

魏 雷，李 彬,徐 鋒，鄒曉泉

(中國中原對外工程有限公司，上海 200233)

“華龍一號”是我國自主研發(fā)的具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù)，其技術(shù)性能指標達到國際三代核電技術(shù)水平。巴基斯坦卡拉奇K2/K3項目采用“華龍一號”技術(shù)，是中國核電實施“走出去”戰(zhàn)略的標志性項目，也是實施國家 “一帶一路”倡議的成果之一。海外工程采購管理面臨更大的風險和挑戰(zhàn)，其管理水平直接影響到工程項目能否順利、高效地開展。子項包采購管理作為項目采購的難點之一，通過分析其采購管理特點，結(jié)合采購管理過程經(jīng)驗反饋和良好實踐，總結(jié)采購管理優(yōu)化建議，以期為項目設(shè)備采購管理提供參考借鑒。

1 子項包采購模式特點

“華龍一號”核電海外工程采用子項包采購模式的多為氣體系統(tǒng)相關(guān)子項，包含氫氣生產(chǎn)和貯存廠房子項(AH子項)、公共氣體貯存區(qū)子項(AG子項)、制氯站子項(AL子項)等。子項包采購管理區(qū)別于一般設(shè)備類和大宗材料類采購模式，其采購模式具有以下兩個顯著特點。

(1)專業(yè)技術(shù)較強

子項包采購專業(yè)技術(shù)較強，涉及多領(lǐng)域、多學科的理論知識和專業(yè)技能。專業(yè)供應(yīng)商有同類設(shè)備成熟的技術(shù)能力和良好的供貨業(yè)績。通常由設(shè)計承包商編制技術(shù)條件明確子項接口、功能和運行特性等要求，專業(yè)供應(yīng)商進行詳細的系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備設(shè)計和施工設(shè)計。

(2)子項成套供貨

供應(yīng)商提供子項包整套設(shè)備，通常包括工藝系統(tǒng)的非標專用設(shè)備、通用設(shè)備(泵、閥門、儲罐、管道管件)，配套的供、配電系統(tǒng)以及保證系統(tǒng)自動運行的控制及儀表系統(tǒng)，并提供安裝材料使得子項包設(shè)備在項目現(xiàn)場完整組裝，確保經(jīng)項目調(diào)試后按設(shè)計要求正常運行。

2 海外核電工程子項包采購管理困難

(1)不確定性因素多

海外核電工程采購管理面臨不確定性因素較多，如業(yè)主國政治環(huán)境、關(guān)稅政策、合同法律糾紛、匯率風險等。需總承包方制定切實可行的項目采購風險管理措施，進行有效的防范。

(2)進度管理要求高

子項包供貨范圍可分為工藝系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、儀控系統(tǒng)和安裝材料四類，相應(yīng)物項范圍見表1。物項基本覆蓋常見設(shè)備類別，較為繁雜。通常涉及核心技術(shù)的非標專用設(shè)備由供應(yīng)商制造，其他按通用設(shè)計和制造標準選型的設(shè)備均由分供方提供。因而物項分供占比較大，涉及分供方眾多，且部分設(shè)備和儀表為國外供貨。如對分供方管理不善，可能造成子項采購整體進度延誤。尤其是接口信息量較大，需進行大量的選型分析和計算校核，設(shè)計審查交換時間較長。

表1 子項包供貨范圍Table 1 Supply scope of sub-package

(3)性能驗證風險大

通常子項包設(shè)備工廠試驗僅為主要工藝設(shè)備的壓力試驗、電氣設(shè)備的功能試驗等，而在項目現(xiàn)場完整組裝后進行設(shè)備單體調(diào)試和子項包整體調(diào)試，最終驗證子項包性能是否滿足設(shè)計要求。可見，子項包在出廠前并未進行整體性能驗證，因設(shè)計分析不足和物項供貨偏差導(dǎo)致子項包調(diào)試存在較大風險。

(4)物項運輸管理難

考慮到成本因素，海外工程物項發(fā)運方式主要為海運。子項包物項除一般機械和電儀類物項外，還包含化學品和?；返?，發(fā)運手續(xù)要求較為煩瑣。且海運過程涉及多次裝卸，大角度多方向搖擺和鹽霧侵蝕等[1]，設(shè)備易出現(xiàn)損傷、受潮和銹蝕等問題，需在包裝階段嚴格檢驗。因運輸原因會導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，對于現(xiàn)場不具備維修條件，還涉及返運處理，協(xié)調(diào)保險公司勘察，與供應(yīng)商簽訂維修協(xié)議并于返回國內(nèi)后6個月內(nèi)完成返修及再次發(fā)運。

3 采購管理優(yōu)化建議

3.1 供貨范圍管理

子項包供貨范圍管理流程如圖1所示。子項包由供應(yīng)商按設(shè)計規(guī)范書要求進行詳細設(shè)計，采購方前期對具體供貨范圍無法準確把握。在與中標供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議時，應(yīng)盡可能明確關(guān)鍵部件的品牌、型號和參數(shù)要求，規(guī)定專用工具，安裝調(diào)試和運維備件范圍，以及現(xiàn)場服務(wù)具體人員要求和人日數(shù)。供應(yīng)商完成詳細設(shè)計后，需編制詳細設(shè)備和材料清單提交采購方審查。在最終包裝檢查時應(yīng)核對裝箱物項、裝箱清單與設(shè)備和材料清單的一致性。

圖1 物項供貨范圍管理流程Fig.1 Supply scope management process

對設(shè)備和材料供貨檢查時，尤其需重點關(guān)注以下細節(jié)。

1)子項包設(shè)備具備條件的盡可能在供應(yīng)商完成預(yù)組裝，并進行相關(guān)空載測試，以檢驗物項是否完整，連接是否有效，功能是否可用。

2)主要設(shè)備設(shè)置銘牌，重點關(guān)注銘牌參數(shù)是否完整和準確。閥門的閥體上需標注流向標識，設(shè)備接線箱及端子排等粘貼標識標簽。

3)電纜用量需滿足現(xiàn)場安裝時實際電纜敷設(shè)路徑要求，不能簡單布置估算，前期采購時應(yīng)提供一定裕量。

對于海外核電工程現(xiàn)場服務(wù)，應(yīng)與項目部協(xié)調(diào)建立項目現(xiàn)場服務(wù)管理程序。項目部根據(jù)安裝或調(diào)試需求分階段提前告知現(xiàn)場服務(wù)滾動計劃，服務(wù)預(yù)報和服務(wù)確報，采購方協(xié)助廠服人員完成外事辦理，確認行程安排和相關(guān)工器具運輸。對于重要設(shè)備，必要時供應(yīng)商設(shè)備技術(shù)負責人完成外事辦理，具備隨時赴現(xiàn)場條件，以便解決設(shè)備重大問題。

3.2 采購進度管理

WBS作業(yè)模式。如圖2 AL子項包WBS分解結(jié)構(gòu)所示，把AL子項包采購進度分解為設(shè)計分析、外購件采購、自制件加工和驗收包裝四個子項目。每一個子項目再次層層分解至最小工作包，圖中每層選取一個子項目進行分解舉例。結(jié)合子項包WBS，定義最小工作包的輸入輸出的文件和數(shù)據(jù)，責任人，持續(xù)時間，與其他活動的邏輯關(guān)系等。以此作業(yè)模式為基礎(chǔ)編制設(shè)備進度計劃和協(xié)調(diào)資源分配。

圖2 AL子項包WBSFig.2 AL sub-package WBS

進度量化管理。結(jié)合WBS分解結(jié)構(gòu)，各階段首先分配一定權(quán)重值，延伸細分至末節(jié)點，明確計劃完成時間。定期跟蹤協(xié)同進度計劃執(zhí)行情況，結(jié)合各節(jié)點計劃完成時間、實際完成時間和預(yù)計完成時間，掌握當前整體進度。對于出現(xiàn)的偏差及時評估和調(diào)整，必要時，制定專項趕工措施。

3.3 采購-設(shè)計接口管理

在合同簽訂后，由采購方、設(shè)計承包商和供應(yīng)商三方關(guān)于所需子項包的采購-設(shè)計接口信息建立ICM手冊，明確提交要求和傳遞流程，并制定提交和審查進度計劃。定期組織三方會議就提資過程中的問題進行溝通，并對提交或?qū)彶檠悠诘慕涌谥贫▽ｍ棿胧?/p>

采購-設(shè)計接口關(guān)閉后，設(shè)計承包商和供應(yīng)商應(yīng)按提資信息完成各自后續(xù)設(shè)計，盡量避免接口重新打開進行升版而無法固化。尤其是設(shè)備運輸至項目現(xiàn)場后進行安裝或調(diào)試階段，再次打開接口升版將可能對項目成本和進度產(chǎn)生重大影響。

3.4 物項質(zhì)量管理

海外工程質(zhì)量問題處理較國內(nèi)工程難度加大，物項發(fā)運和返廠涉及進出口監(jiān)管，質(zhì)量問題處理周期和難度更大[2]，因而需對設(shè)備加強質(zhì)量管理，盡可能在制造和驗收階段發(fā)現(xiàn)缺陷并處理。通常設(shè)備質(zhì)量分級的基本原則為設(shè)備對安全和運行的重要性，設(shè)計和制造的技術(shù)成熟性，設(shè)計和制造的工藝復(fù)雜性[3]。子項包監(jiān)造分級需兼顧以下兩個方面：

1)考慮到供應(yīng)商和各分供方質(zhì)量管理水平不一，結(jié)合核電采購以往不符合項報告和缺陷單記錄，如該子項包的某物項曾出現(xiàn)質(zhì)量問題，或某分供方曾發(fā)生質(zhì)量事件，則調(diào)整質(zhì)量監(jiān)造等級。

2)其他設(shè)備安裝經(jīng)驗反饋表明，對于單體金額較高的外購件，尤其是儀器儀表類，需進行基礎(chǔ)功能測試，以驗證其功能有效性。

按以上分級要求，對AL子項包質(zhì)量監(jiān)造分4級，分別采取相應(yīng)的管理要求，詳見表2。

表2 AL子項包監(jiān)造分級Table 2 AL sub-packagemanufacturingsurveillance and classification

3.5 物項包裝管理

較多設(shè)備開箱檢查案例表明，易出現(xiàn)夾雜異物、箱子破損、移位撞傷、腐蝕生銹等質(zhì)量問題。采購方明確物項相應(yīng)等級的包裝要求并傳遞于供應(yīng)商。包裝階段需進行防異物檢查，確保完全清理焊渣，鐵屑等異物，封堵各接口。受長途運輸、多次中轉(zhuǎn)裝卸和惡劣海況影響，包裝箱應(yīng)滿足至少兩個包裝箱堆碼的承載能力。海運時存在大角度搖擺和鹽霧侵蝕，物項應(yīng)固定在包裝箱內(nèi)禁止移動，對固定處易松動件進行防松焊接，并放置適量干燥劑。

4 結(jié)語

隨著核電海外市場的開拓，國內(nèi)核電技術(shù)加速“走出去”，成為又一張“國家名片”。設(shè)備采購管理水平關(guān)系到核電工程建設(shè)能否順利開展，需持續(xù)不斷地創(chuàng)新思路，總結(jié)提升。本文對難度較大的子項包采購管理采購提出了改進措施，實施供貨范圍精細管理、基于WBS分解量化進度管理、優(yōu)化采購-設(shè)計接口管理、物項質(zhì)量分級控制和強化包裝檢查，為海外工程設(shè)備采購管理提供參考。