外安內(nèi)定 經(jīng)濟(jì)方興

秦朔

過去的12月，有兩件財(cái)經(jīng)大事發(fā)生，即中美第一階段貿(mào)易協(xié)議文本達(dá)成一致和中央經(jīng)濟(jì)工作會議舉行。

12月13日晚，中美雙方宣布，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款9個章節(jié)。下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要程序，并就正式簽署協(xié)議的具體安排進(jìn)行協(xié)商。

中方認(rèn)為，協(xié)議總體符合中國深化改革開放的大方向，以及推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，也有利于有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧，增強(qiáng)全球市場信心。

歷時22個月協(xié)商的結(jié)果，不是脫鉤，而是新的掛鉤。美國和中國占世界經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，每年貢獻(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長的50%左右，如果脫鉤或全面對抗，對雙方和整個世界都有巨大不利影響。

第一階段貿(mào)易協(xié)議文本達(dá)成一致只是一個起點(diǎn)，未來仍然存在著不確定性，但從中方代表的努力中，可以看到他們致力于讓中國走向何方。那就是，一個更開放、更高發(fā)展質(zhì)量、更加法治化、對待所有市場主體更公平的中國。

第二件財(cái)經(jīng)大事，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至12日在北京舉行。

這次會議的一些精神，和中美貿(mào)易談判中的中方立場是一致的。比如深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

依據(jù)新華社消息，我對去今兩年的經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行了比較，覺得今年的一個突出特點(diǎn)是：高層對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，有了更高重視和更多關(guān)切。

比如“明年要抓好的重點(diǎn)工作任務(wù)”，2018年會議提了7項(xiàng)，“加強(qiáng)保障和改善民生”放在第7項(xiàng)，這部分消息有290個字;今年則將“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”放在第3項(xiàng)，消息有366個字，增加了“有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題”“要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”等要求。

具體到就業(yè)，去年的一個口徑是“重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)”，今年是“確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零”，即每個家庭至少要有一份工作，有固定的收入。

關(guān)于僵尸企業(yè)處置，去年的口徑是“加快處置僵尸企業(yè)”，今年是“有序推進(jìn)僵尸企業(yè)處置”。

這些微妙的措辭變化，說明下行壓力已對企業(yè)和民生產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，必須直面。通過各種方式穩(wěn)定人心，至關(guān)重要。

從中央經(jīng)濟(jì)工作會議來看，對企業(yè)困難的復(fù)雜性有了更充分的判斷和理解，這有利于接下來對癥下藥，辨證施治，而不是“一刀切”。

今年我調(diào)研了不少企業(yè)，最大的如PATH（平安、阿里、騰訊、華為），行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如美的、新奧、中國巨石，還有不少創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)。

創(chuàng)新興，則民企興;民企興，則經(jīng)濟(jì)興。這是調(diào)研中的一個深刻體會。

中國有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，只要充分調(diào)動起企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的積極性創(chuàng)造性，給他們穩(wěn)定預(yù)期，支持他們走高質(zhì)量發(fā)展道路，他們就會還中國一個驚喜。