聚焦人才改革攻堅(jiān)行動(dòng) 打造人才發(fā)展新高地

丁海峰

摘?要：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。近年來，日照市委、市政府把“人才興市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持產(chǎn)才融合助推發(fā)展，不斷解放和增強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。今年，又將人才制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)作為全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”重要內(nèi)容之一，為打造人才發(fā)展新高地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保障。

關(guān)鍵詞：人才?改革?發(fā)展

中圖分類號(hào)：C96??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）08-0-01

一、聚焦人才政策，創(chuàng)新創(chuàng)造活力

聚集人才，政策先行。日照市不斷理順人才工作機(jī)制，升級(jí)人才政策，打造品牌工程。為制定出既符合日照實(shí)際又具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的人才政策。每一輪政策出臺(tái)前，首先，邀請(qǐng)國(guó)家、省調(diào)研組到日照市開展人才需求和發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動(dòng)。其次，組成學(xué)習(xí)考察組，到外省、市考察學(xué)習(xí)人才新政實(shí)施和人才服務(wù)落地情況，多方位學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。最后，市級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位再充分討論醞釀，為人才政策的出臺(tái)做足功課。2018年11月，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“日照英才”工程支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見》人才新政的主體文件，并配套出臺(tái)了《日照市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔管理辦法》《日照市高校畢業(yè)生補(bǔ)貼發(fā)放辦法》等各類人才工作文件10余個(gè)，形成了“1+N”的人才政策體系。為加快人才制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施，近期，相關(guān)文件將進(jìn)一步升級(jí)，政策含金量會(huì)更高，為各類人才集聚和創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障。

二、聚焦平臺(tái)建設(shè)，助力招才引智

“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。近年來，日照市圍繞先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件、現(xiàn)代海洋等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求，建立產(chǎn)才數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)才對(duì)接平臺(tái)，為精準(zhǔn)引才提供路徑引導(dǎo)。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和校企合作，加強(qiáng)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、技師工作站、創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建廣闊舞臺(tái)。舞臺(tái)有了，更要想辦法招引。一是通過集中招引活動(dòng)聚才。舉辦或承辦“聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 專家助力日照行”、未來汽車大會(huì)暨日照新能源汽車人才與產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、“匯聚專家智慧 助力鄉(xiāng)村振興”專家服務(wù)基層日照行活動(dòng)等集中引才活動(dòng)10余次。二是組織小分隊(duì)精準(zhǔn)招引，結(jié)合用人單位人才和技術(shù)需求，組織相關(guān)單位赴中科院、北京理工大學(xué)、西安交通大學(xué)等40余高校和科研院所，通過座談交流或線上交流等方式精準(zhǔn)對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決技術(shù)難題，面對(duì)面洽談項(xiàng)目合作。三是突破高校畢業(yè)生基礎(chǔ)短板。以高校畢業(yè)生補(bǔ)貼為政策引領(lǐng)，通過面向重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)人才“專項(xiàng)計(jì)劃”“山東—名校人才直通車”和“百企訪名?！毙@招聘系列活動(dòng)多管齊下，著力解決日照高校畢業(yè)生總量少、博士碩士少、重點(diǎn)院校畢業(yè)生少、到企業(yè)就業(yè)畢業(yè)生少等基礎(chǔ)薄弱問題。四是積極探索市場(chǎng)化引才模式。加強(qiáng)與專業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，與日照市東港區(qū)政府共建日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園已入駐英格瑪、天坤國(guó)際等全國(guó)知名人力資源機(jī)構(gòu)65家。目前，全市博士后科研工作站11家，省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地9家，省專家（鄉(xiāng)村振興）服務(wù)基地4家，市級(jí)專家服務(wù)基地10家。全市招引創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）186個(gè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)186個(gè)、創(chuàng)新人才3192人。

三、聚焦引育并重，強(qiáng)化人才培養(yǎng)

做好引進(jìn)人才的同時(shí)，更要注重本土人才的培養(yǎng)和激勵(lì)，日照市一直堅(jiān)持引育并重、各類人才齊頭并進(jìn)的工作思路。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。一方面，依托國(guó)家、省、市安排部署，積極向上級(jí)推薦評(píng)選高層次人才，目前，全市共自主培養(yǎng)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)高層次人才36人，泰山系列人才工程人選、外?！半p百計(jì)劃”專家等省級(jí)高層次人才125人，市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、市首席技師等市級(jí)高層次人才900余人。另一方面，落實(shí)省關(guān)于下放職稱服務(wù)管理權(quán)限和建立高層次人才高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”制度，積極服務(wù)高層次引進(jìn)人才成長(zhǎng)，符合一定條件的高層次人才通過搭乘“直通車”，可不受國(guó)籍、戶口、原職稱資格、學(xué)歷資歷等的限制，免于評(píng)委會(huì)組織的業(yè)務(wù)測(cè)試，不受基層服務(wù)經(jīng)歷和單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例的限制，直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)或副高級(jí)職稱，實(shí)現(xiàn)“一步到位”，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到21.42萬人。二是抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才培育工程的若干措施》，加強(qiáng)技能人才培育載體和評(píng)價(jià)激勵(lì)。日照市技師學(xué)院被認(rèn)定為省世界技能大賽集訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位，該院學(xué)生鄧欣獲第45屆世界技能大賽全國(guó)選拔賽車身修理賽項(xiàng)第二名。去年，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織競(jìng)賽46個(gè)，競(jìng)賽項(xiàng)目141個(gè)。目前，全市高技能人才總量達(dá)7.04萬人。三是抓好人事制度改革。通過不斷完善事業(yè)單位人事管理政策，落實(shí)公立醫(yī)院人事管理自主權(quán)，規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置辦法和聘用辦法等舉措，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。事業(yè)單位高層次人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活的分配方式。在核定績(jī)效工資總量時(shí)，對(duì)高層次人才集中、承擔(dān)重大工作任務(wù)、科技創(chuàng)新等方面績(jī)效突出的事業(yè)單位可適當(dāng)傾斜;鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新、兼職兼酬、離崗創(chuàng)業(yè)，支持科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入。

四、聚集發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化人才服務(wù)

完善的服務(wù)體系是聚集人才的根本保證。為此，日照市牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，加快健全具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才工作和服務(wù)平臺(tái)。一是暢通人才服務(wù)綠色通道。印發(fā)《日照市高層次人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法》，建立“陽光惠才卡”制度，將符合條件的人才全部納入服務(wù)范圍，整合集成編制管理、職稱評(píng)審、崗位聘用、子女入學(xué)等23項(xiàng)服務(wù)政策、服務(wù)資源，編印《日照陽光惠才卡服務(wù)指南》對(duì)外發(fā)布，構(gòu)建完備周全的政策體系，讓各類人才在日照安心、安身、安業(yè)。二是推進(jìn)人才安居工程建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升日照市人才公寓管理服務(wù)水平的意見》，切實(shí)將人才公寓建成和諧家園、幸福家園，確保人才住得貼心、稱心、舒心。三是及時(shí)兌現(xiàn)人才政策待遇。積極為符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兌現(xiàn)政策待遇，印發(fā)《日照市高校畢業(yè)生補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，開通日照市高校畢業(yè)生補(bǔ)貼申請(qǐng)系統(tǒng)，補(bǔ)貼申領(lǐng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。四是密切聯(lián)系人才跟進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)人才服務(wù)窗口建設(shè)，建立人才服務(wù)專員制度。組織開展高層次、高技能人才進(jìn)行健康體檢、休假考察活動(dòng)，激發(fā)人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情。目前，全市已為324名高層次人才配備服務(wù)專員，為98人發(fā)放“山東惠才卡”，為226名高層次人才發(fā)放“日照陽光惠才卡”。全市建設(shè)人才公寓5109套，入住1088人，為符合條件的高校畢業(yè)生（博士后研究人員）發(fā)放補(bǔ)貼2137.56萬元。