種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效評價*
——以黑龍江省為例

劉 暢，李 赫，馬國巍

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，哈爾濱 150030）

一、引 言

近年來，由家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶為代表組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量，其中家庭農(nóng)場以其規(guī)?；⒓s化、企業(yè)化特征成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要載體之一（高楊等，2017），全國范圍內(nèi)形成了浙江寧波、安徽郎溪、上海松江、湖北武漢、吉林延邊五類家庭農(nóng)場發(fā)展模式（郭熙保等，2018）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年6月，全國注冊登記家庭農(nóng)場數(shù)量已超100萬家。2020年后我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，家庭農(nóng)場快速發(fā)展將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施注入新的內(nèi)生活力（張紅宇等，2017）。2020年中央一號文件強調(diào)要扎實確保糧食有效供給，保證國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。國家“十四五”規(guī)劃綱要中提出，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)勢糧食工程，保障重要主糧生產(chǎn)安全。糧食安全關(guān)系到國計民生根本需求，是安邦定國的根本基石。2020年習(xí)近平總書記在吉林走訪考察時，指出東北始終是我國最重要的糧食作物生產(chǎn)基地。黑龍江省作為東北主要糧食產(chǎn)區(qū)，2018年糧食總產(chǎn)量為7 500萬噸，連續(xù)八年位居全國第一（袁夢等，2018）。立足于農(nóng)村工作重點，以黑龍江省糧食種植類家庭農(nóng)場作為研究對象，契合當前國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，有助于探索糧食安全與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在聯(lián)系機制。

2013以來創(chuàng)辦家庭農(nóng)場在全國各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)興起（伍開群，2013）。黑龍江省2016年發(fā)布示范性家庭農(nóng)場申請與認定管理辦法，到目前為止，家庭農(nóng)場歷經(jīng)四年發(fā)展時期。當前黑龍江省種植型家庭農(nóng)場發(fā)展情況如何，種植型家庭農(nóng)場在哪些方面提高才能更好保證糧食安全，回答以上問題需對種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效進行評價，分析種植型家庭農(nóng)場對預(yù)期工作目標的實現(xiàn)程度。早期學(xué)者普遍采用經(jīng)濟、生態(tài)、社會三個維度對家庭農(nóng)場績效進行評價（汪興東等，2013；李星星等，2015）。隨著學(xué)界對家庭農(nóng)場深入認識，績效評價維度不斷改進。秦國偉等（2017）從糧食作物生產(chǎn)潛能、市場份額競爭能力、家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展、助力社會發(fā)展四個維度分別對安徽省22個市縣的家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶土地流轉(zhuǎn)績效進行評價；高楊等（2017）基于發(fā)展新理念從經(jīng)濟、社會、生態(tài)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)五個維度探究華北五省種植類家庭農(nóng)場成長情況，結(jié)果顯示經(jīng)濟績效得分最高，創(chuàng)新績效得分最低。績效評價過程中權(quán)重的確定至關(guān)重要，有學(xué)者采用層次分析法這種主觀權(quán)重賦值法（張國政等，2017；任重等，2018；蘭勇等，2019），但主觀賦值存在個人偏好性，易導(dǎo)致結(jié)果偏差。部分學(xué)者采用客觀賦值法確定權(quán)重，如張琛等（2017）運用熵值法確定指標權(quán)重進而對全國小麥、玉米、水稻家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行評價，結(jié)果表明全國種植型家庭農(nóng)場發(fā)展勢頭迅猛，經(jīng)濟競爭力維度發(fā)展?jié)摿^大。婁鋒等（2016）考查農(nóng)業(yè)合作社在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、服務(wù)農(nóng)戶等方面表現(xiàn)情況，使用因子分析法測算合作社發(fā)展權(quán)重。郭煒等（2015）基于灰色關(guān)聯(lián)度與模糊綜合評價理論對中小型商業(yè)銀行小額信貸水平績效評價，采用客觀權(quán)重法以保證結(jié)果準確性。

上述研究從評價維度及權(quán)重方法確定兩個層面闡述，為種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效評價體系構(gòu)建及方法選取提供理論基礎(chǔ)。但仍存在一定不足：一是鮮有學(xué)者將東北地區(qū)種植型家庭農(nóng)場按照糧食類型劃分進行績效評價，探究不同類型種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營過程中存在共性問題。按照作物種類劃分可減少因樣本選取導(dǎo)致分析結(jié)果誤差的情況。二是家庭農(nóng)場績效評價主要基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展前景層面，針對農(nóng)場相關(guān)人員管理能力和種植技能研究較少。農(nóng)場經(jīng)營者管理特征或受教育程度等個性因素均影響家庭農(nóng)場發(fā)展水平（張德元等，2016），其中學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力是衡量新時代家庭農(nóng)場管理者經(jīng)營水平高低的重要指標（宮俊梅等，2019），在構(gòu)建家庭農(nóng)場評價體系時應(yīng)全面選取維度?；诖耍疚倪x取黑龍江省水稻、玉米及大豆家庭農(nóng)場作為研究對象，在經(jīng)濟、社會、生態(tài)維度基礎(chǔ)上增加學(xué)習(xí)創(chuàng)新維度，采用熵值法以提高績效評價結(jié)果準確性，探索糧食種植型家庭農(nóng)場在發(fā)展經(jīng)營道路上存在的優(yōu)勢及問題，為全面促進種植型家庭農(nóng)場與鄉(xiāng)村振興有效銜接、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)場從業(yè)人員管理水平和專業(yè)素養(yǎng)提供參考。

二、種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效評價指標體系構(gòu)建

（一）評價指標理論選擇

評價體系構(gòu)架應(yīng)遵循真實性、目的性、可行性原則（高楊等，2017）。參考任重等（2018）、張琛等（2017）關(guān)于評價指標體系的構(gòu)建思路，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新四個維度構(gòu)建種植型家庭農(nóng)場評價體系（見表1）。經(jīng)濟績效主要體現(xiàn)種植型家庭農(nóng)場集約化生產(chǎn)帶來生產(chǎn)效率提升及農(nóng)戶經(jīng)濟水平改善，具體劃分為勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資產(chǎn)負債率、家庭農(nóng)場年人均純收入四個二級指標（何勁等，2014）。社會績效反映種植型家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中反哺鄉(xiāng)村、幫扶社會發(fā)展的程度，可分為被表彰次數(shù)、社會貢獻率、區(qū)域社會影響力三個二級指標（姜燕飛等，2016）。生態(tài)績效呈現(xiàn)出種植型家庭農(nóng)場生產(chǎn)過程中參與環(huán)境保護、響應(yīng)生態(tài)振興的具體情況，由農(nóng)藥化肥使用率、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率、節(jié)水灌溉覆蓋率、周邊居民滿意度四個二級指標表示（任重等，2018）。學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效強調(diào)種植型家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程中學(xué)習(xí)并借鑒技術(shù)經(jīng)驗、實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)營改革創(chuàng)新過程，進一步細分為種植機械化率、采納農(nóng)業(yè)服務(wù)次數(shù)、參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)次數(shù)三個二級指標（宮俊梅等，2019）。

（二）數(shù)據(jù)來源與計算方法

1.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來自2019年7月東北農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧經(jīng)濟創(chuàng)新團隊對黑龍江省10市縣下屬村鎮(zhèn)開展的農(nóng)村經(jīng)濟社會實地調(diào)研。根據(jù)2018年耕地面積、人均GDP、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值情況選取黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展良好地市，事先通過電話與地方農(nóng)業(yè)局管理人員溝通，了解當?shù)胤N植型家庭農(nóng)場重點分布區(qū)域，最終選擇種植型家庭農(nóng)場分布較集中的典型村鎮(zhèn)作為調(diào)研地點。此次調(diào)研采取一對一入戶訪談方式，調(diào)研內(nèi)容包括家庭農(nóng)場成員基本信息和糧食作物種植特征，重點問詢種植型家庭農(nóng)場對農(nóng)村社會服務(wù)需求。調(diào)研共發(fā)放訪談問卷500份，部分問卷數(shù)據(jù)無效或缺失，最終獲得有效問卷453份，問卷有效率90.6%。采納樣本包括89家水稻家庭農(nóng)場，290家玉米家庭農(nóng)場，74家大豆家庭農(nóng)場。樣本區(qū)域分布情況見表2。

表2 種植型家庭農(nóng)場分布情況

樣本描述性統(tǒng)計情況見表3。家庭農(nóng)場管理者平均年齡分布40～50歲，大部分管理者平均受教育程度為高中；種植年限均值在10年以上，說明家庭農(nóng)場管理者多是由種植經(jīng)驗豐富的傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，種植經(jīng)驗靠自己摸索，缺少科學(xué)性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；融資均值為9萬元，融資數(shù)額較低。農(nóng)場管理者認為銀行貸款操作難、大額貸款難度大，還有部分農(nóng)場管理者選擇民間借貸方式融資，風(fēng)險較大。故家庭農(nóng)場建設(shè)初期更傾向于使用自有資產(chǎn)或向親友集資（張迎春等，2018）；不同糧食作物補貼情況差異很大，大豆種植補貼高于玉米和水稻；種植型家庭農(nóng)場土地規(guī)模遠超過普通農(nóng)戶，充分體現(xiàn)家庭農(nóng)場規(guī)?；卣?；水稻和玉米家庭農(nóng)場平均注冊年限均為2年左右，大豆家庭農(nóng)場平均注冊年限為1.6年，與種植大戶相比，種植型家庭農(nóng)場規(guī)模更大、經(jīng)工商部門登記后更具規(guī)范性。水稻、玉米、大豆家庭農(nóng)場人均年收入分別為52 820元、37 897元、33 536元，高于2018年農(nóng)村地區(qū)年人均可支配收入①2018年農(nóng)村人口年均可支配收入13 804元，數(shù)據(jù)來源《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。；水稻、玉米、大豆家庭農(nóng)場平均勞動生產(chǎn)率分別為594.5、407.1 和384.3，平均土地產(chǎn)出率分別為2 718.5、1 964.3 和649.8，均高于2018 年全國平均水平②2018年我國玉米勞動生產(chǎn)率為192.9、水稻勞動生產(chǎn)率為186.8、大豆勞動生產(chǎn)率為109.9，數(shù)據(jù)來源《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。2018年我國玉米土地產(chǎn)出率為1 362.6、水稻土地產(chǎn)出率為1 724.6、大豆土地產(chǎn)出率為489.2，數(shù)據(jù)來源《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。。說明家庭農(nóng)場可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)種植戶增收。

表3 種植型家庭農(nóng)場描述性統(tǒng)計

2.計算方法

2019 年黑龍江省三大主糧水稻、玉米和大豆產(chǎn)量分別為2 664 萬噸、3 940 萬噸和781 萬噸③數(shù)據(jù)來源《2019年黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。，分析種植主要糧食作物家庭農(nóng)場發(fā)展情況，最終結(jié)果更具普適性和代表性。部分學(xué)者在績效評價時采用層次分析法（蘭勇等，2019），相比之下，熵值法在確定權(quán)重時更客觀，利用模糊綜合矩陣計算二級指標熵值，多次修正后得到最終權(quán)重（見表4）。運用熵值法研究種植型家庭農(nóng)場可避免主觀因素導(dǎo)致的誤差，真實反映各指標價值，適用于研究多維度多指標評價體系，為后續(xù)評價提供真實有效的權(quán)重支持。計算得到各指標權(quán)重具體步驟如下。

構(gòu)建擁有m 個評價指標，n 個評價對象的判斷矩陣，

數(shù)據(jù)標準化處理：

表4 種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合評價指標體系權(quán)重

三、三類種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營績效評價分析

由表5 可知，水稻家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合得分均值為89.795，其中經(jīng)濟績效水平最高均值為33.343，社會績效水平中等均值為25.229，生態(tài)績效和學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效均值分別為15.867 和15.356。水稻家庭農(nóng)場之間差異較大，在機械設(shè)備和土地規(guī)模方面，早期注冊的農(nóng)場較新成立的農(nóng)場更具優(yōu)勢。當?shù)胤N植戶傾向于成立家庭農(nóng)場和私人公司，雇傭周邊村民務(wù)工。五?？h多個水稻家庭農(nóng)場被當?shù)卣u為“種植大戶”“種植楷模”，社會參與度較其他類型家庭農(nóng)場更突出。生態(tài)績效方面，機械化作業(yè)與較成熟的鄉(xiāng)村生產(chǎn)體系也使得周邊環(huán)境優(yōu)于其他種植型家庭農(nóng)場，周邊農(nóng)戶對整體環(huán)境滿意度較高（李邵亭等，2019）。黑龍江省“梧桐”和“北大荒”品牌有機大米在國內(nèi)久負盛名，產(chǎn)品有機化程度高。學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效方面，家庭農(nóng)場管理者具有學(xué)習(xí)新技術(shù)和企業(yè)管理思維意愿，但學(xué)習(xí)機會較少，缺少技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；村里農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善，大部分專業(yè)設(shè)備屬于私人所有，缺少社會性公益性服務(wù)設(shè)施?？傮w而言，水稻家庭農(nóng)場在提高經(jīng)濟績效的同時，著眼于生態(tài)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效，實現(xiàn)多維度均衡發(fā)展。

表5 水稻家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合評價得分

由表6 可知，玉米家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合得分均值為87.132。其中經(jīng)濟績效水平最高均值為34.885。社會績效水平低于水稻家庭農(nóng)場均值為21.741。生態(tài)績效與學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效水平較低均值分別為13.621和13.885。成立玉米家庭農(nóng)場對種植農(nóng)戶生活水平有所改善，主要體現(xiàn)在家庭農(nóng)場人均收入穩(wěn)步提升。種植面積擴大意味著生產(chǎn)成本增加，農(nóng)場管理者普遍選擇傳統(tǒng)的灌溉和施肥方式盡量減少種植成本，導(dǎo)致生態(tài)績效得分偏低。玉米家庭農(nóng)場沒有品牌，缺少省外知名度，產(chǎn)品出售基本停留在初加工階段，不利于未來面向市場。學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效得分也較低，主要原因在于農(nóng)場技術(shù)人員和管理人員學(xué)習(xí)積極性不高，大部分從業(yè)人員未參與過培訓(xùn)。因此，發(fā)展過程中應(yīng)重點關(guān)注生態(tài)績效和學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效。

表6 玉米家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合評價得分

由表7可知，黑龍江省大豆家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合得分中等偏低，均值為84.610，稍弱于玉米和水稻經(jīng)營水平。經(jīng)濟績效均值為31.988，社會績效均值為19.892，生態(tài)績效均值為17.878，學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效均值為14.852，整體經(jīng)營水平有待提高。黑龍江省大豆種植面積占全國總面積60%，齊齊哈爾、伊春、黑河等地均是大豆主產(chǎn)區(qū)（劉大千等，2019）。黑龍江有機大豆品牌享譽全國，是我國重要糧油物資，產(chǎn)品有機化程度較高。但近年進口大豆價格沖擊和黑龍江省氣候變化，大豆種植一度萎縮。大豆經(jīng)濟績效水平較低原因如下：一是大豆產(chǎn)量低，相同種植面積的大豆產(chǎn)量只有水稻的1/4。二是國產(chǎn)大豆種植收益較低，極大打擊農(nóng)戶種植積極性。三是農(nóng)業(yè)機械化程度較低（姚林，2020），大豆家庭農(nóng)場規(guī)模化生產(chǎn)一定程度上增加了種植戶收入，但較水稻和玉米在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需耗費更多精力。為遏制大豆種植面積不斷減少的現(xiàn)象，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《大豆振興計劃實施方案》中提出大豆種植面積將增加1 000萬畝以上，并在安排1 100萬畝輪作試點基礎(chǔ)上安排了100畝以上土地輪作。此外，政府提高了大豆種植補貼標準每畝300元左右，實施多種政策激發(fā)農(nóng)民大豆種植熱情，黑龍江省大豆家庭農(nóng)場是保障糧油安全重點區(qū)域，借助家庭農(nóng)場的生產(chǎn)特性及國家扶持策略，未來實現(xiàn)大豆家庭農(nóng)場機械化發(fā)展具有一定可行性。

表7 大豆家庭農(nóng)場經(jīng)營績效綜合評價得分

四、結(jié)論及對策建議

（一）結(jié)論

不同類型的種植型家庭農(nóng)場具有各自生產(chǎn)特性，但整體上黑龍江省種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營情況存在共性特征，即績效評價結(jié)果顯示經(jīng)濟績效得分較高，經(jīng)濟發(fā)展層面表現(xiàn)良好，生態(tài)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新層面存在巨大成長潛力。種植型家庭農(nóng)場在勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、家庭收入方面相較于普通農(nóng)戶具有一定優(yōu)勢。黑龍江省種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營水平仍有一定提高空間，保持優(yōu)勢的同時應(yīng)注重發(fā)展的均衡性。

（二）對策建議

1.關(guān)注家庭農(nóng)場從業(yè)人員相關(guān)技能培訓(xùn)情況

依托國家農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)、借助網(wǎng)絡(luò)平臺對家庭農(nóng)場管理者及工作人員開展線上針對性技能培訓(xùn)；組織農(nóng)場管理者參觀其他省份示范性農(nóng)場，借鑒先進經(jīng)營理念及發(fā)展思路，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、打造糧食品牌效應(yīng)，擴大消費群體。政府相關(guān)部門牽頭組織農(nóng)林類院校教師或農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員深入農(nóng)村開展線下授課服務(wù)，定期考核檢驗學(xué)習(xí)成果。此外，家庭農(nóng)場集中的鄉(xiāng)村設(shè)立信息服務(wù)站點，專門提供新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展相關(guān)政策信息，便于農(nóng)場管理者應(yīng)對農(nóng)業(yè)市場變化趨勢，多方推動家庭農(nóng)場從業(yè)人員從傳統(tǒng)農(nóng)戶逐漸成為掌握專業(yè)技能與管理經(jīng)驗的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.鼓勵發(fā)展生態(tài)型糧食種植類家庭農(nóng)場

調(diào)整當前農(nóng)業(yè)補貼方向，將部分農(nóng)業(yè)補貼向采用有機肥、低殘留農(nóng)藥、生物降解農(nóng)藥等方面傾斜，積極推廣測土配方檢測施肥方式（許鵬，2018），鼓勵種植型家庭農(nóng)場采用新型節(jié)水灌溉方式。爭取將生態(tài)技術(shù)落實到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)：挑選優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，嚴格遵照標準化生產(chǎn)流程，儲存過程中選擇可降解包裝，廢料循環(huán)再利用，設(shè)立“助農(nóng)”科技基金扶持具有現(xiàn)實意義的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系包括種子培育、烘干，租賃農(nóng)機設(shè)備，播撒農(nóng)藥，產(chǎn)品運輸?shù)染唧w項目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)現(xiàn)代化程度（杜志雄等，2017），針對當前家庭農(nóng)場缺少農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系問題，建議當?shù)劓?zhèn)級政府設(shè)立一套完整的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系制度，有組織、有針對性地對各下屬村鎮(zhèn)家庭農(nóng)場補充配套農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，鄰近家庭農(nóng)場之間可相互有償提供農(nóng)業(yè)機械設(shè)備或服務(wù)設(shè)施。做好糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)社會服務(wù)工作，引進農(nóng)產(chǎn)品精加工服務(wù)設(shè)施，利用地域優(yōu)勢形成農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。加快糧食生產(chǎn)與新型運輸行業(yè)或自媒體平臺等新興產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)專門設(shè)立宣傳渠道，選舉出具有社會影響力的家庭農(nóng)場負責人作為當?shù)赜袡C糧食產(chǎn)品推廣形象大使，不斷完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)內(nèi)容。