GDP統(tǒng)一核算有利遏制“數(shù)字腐敗”

樊大彧

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將在2020年初正式實(shí)施，2020年全國(guó)GDP和各地GDP將是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算出來的結(jié)果。

我國(guó)自建立核算制度以來，一直采取全國(guó)GDP和各地GDP分級(jí)核算制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算全國(guó)GDP，各省統(tǒng)計(jì)部門核算本地區(qū)GDP。由于統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，導(dǎo)致地區(qū)與國(guó)家生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)不銜接，長(zhǎng)期以來，一直存在地區(qū)GDP匯總數(shù)據(jù)與全國(guó)GDP數(shù)據(jù)“打架”的問題。GDP數(shù)據(jù)“打架”亂象，不僅影響了政府統(tǒng)計(jì)公信力，也不利于中央正確把握各地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。

更為嚴(yán)重的是，國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)權(quán)力的約束不夠，客觀上為數(shù)據(jù)注水、數(shù)字造假留下了空間。一些地方和單位利用“數(shù)出多門”的漏洞，趁機(jī)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、虛報(bào)浮夸;一些地方為了粉飾政績(jī)甚至以行政手段干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)搞攀比、爭(zhēng)位次。

統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府實(shí)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)工作，“數(shù)字腐敗”問題必須根除。2017年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，提出要堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機(jī)制，實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接，把差率控制在合理范圍之內(nèi)，是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的重大改革舉措。改革以后，各省（自治區(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共同開展統(tǒng)一核算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省統(tǒng)計(jì)局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，進(jìn)行統(tǒng)一核算，核算結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。

統(tǒng)一核算改革有助于從源頭上遏制“數(shù)字腐敗”，引導(dǎo)各地改變“唯GDP”的畸形政績(jī)觀。同時(shí)，改革將打破原來的“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的銜接，可以更客觀、真實(shí)地反映國(guó)家和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度，有利于科學(xué)準(zhǔn)確地研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展變化，實(shí)施宏觀調(diào)控政策。