突出黨的政治建設(shè)，縱深推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨

熊文強(qiáng)

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來(lái)，高校深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，圍繞立德樹人根本任務(wù)，縱深推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，學(xué)校黨委要落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的決策部署，針對(duì)高校存在的差距和問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí)，切實(shí)提升學(xué)校黨的建設(shè)水平。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的背景

黨的十八大以來(lái)，黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，站在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出一系列重大決策部署。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個(gè)有之”，鮮明提出“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”。

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。

二、重要意義

（一）是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或偏離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。黨的十八大以來(lái)，黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)等方面取得明顯成效。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要以新氣象新作為統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，就必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

（二）是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的治本之策，要成功應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，就必須把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，使我們黨始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作體系，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使各級(jí)各類組織都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致開展工作，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。

（一）堅(jiān)定政治信仰。夯實(shí)黨的政治建設(shè)思想根基，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

（二）強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。抓住黨的政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本要求，就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了明確要求。

（三）提高政治能力。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。

（四）凈化政治生態(tài)。把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

從主要內(nèi)容上看，體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是突出系統(tǒng)性。遵循黨的政治建設(shè)規(guī)律和內(nèi)在邏輯，整合黨章、準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)制度有關(guān)規(guī)定，明確了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各要素銜接聯(lián)動(dòng)、同頻共振，全面提高黨的政治建設(shè)水平。

二是突出統(tǒng)領(lǐng)性。牢牢把握黨的政治建設(shè)對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，注重統(tǒng)分結(jié)合、綱舉目張，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三是突出針對(duì)性。立足新時(shí)代黨的政治建設(shè)新要求，聚焦當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地作出制度安排，有的放矢、務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，注重強(qiáng)調(diào)原則要求、明確標(biāo)準(zhǔn)底線，不過(guò)多涉及黨的建設(shè)其他方面的具體問(wèn)題。

四、抓好整改落實(shí)，提升學(xué)校黨的建設(shè)水平

（一）嚴(yán)守初心堅(jiān)定政治信仰。

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為根本任務(wù)，作為全部工作的主題主線，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

2.深化理想信念教育。開展強(qiáng)化黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、形式政策教育，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的初心和使命，牢記黨的宗旨和性質(zhì)，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。用好紅色資源，開展“一課一片一踐”主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，廣泛開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的良好風(fēng)尚。擬定青年教師和黨務(wù)工作者理想信念宗旨教育計(jì)劃，提升青年馬克思主義者培訓(xùn)工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的理論教育和黨性鍛煉。

（二）始終堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，作為最高政治原則、根本政治規(guī)矩、首要政治紀(jì)律，教育督促黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。以正確的認(rèn)識(shí)、正確的行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善貫徹落實(shí)工作機(jī)制，形成建立臺(tái)賬、會(huì)議傳達(dá)、研究部署，調(diào)研督查、現(xiàn)場(chǎng)核查的工作閉環(huán)，形成貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”的工作機(jī)制，形成專題報(bào)告，抓好整改落實(shí)。

2.健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，圍繞立德樹人根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨不斷深入。健全黨委工作機(jī)制，切實(shí)做到“五個(gè)過(guò)硬”。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制各項(xiàng)要求，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，提升班子凝聚力戰(zhàn)斗力。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。

（三）勇?lián)姑岣哒文芰?/p>

1.增強(qiáng)黨組織政治功能。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升學(xué)?；鶎狱h組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”和“攀登計(jì)劃”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展“一課一片一踐”主題黨日活動(dòng)，提升黨支部“雙帶頭人”比例，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，聚焦主崗主業(yè)，全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

2.提高群團(tuán)組織政治能力。切實(shí)發(fā)揮高校工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的政治職責(zé)，增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先時(shí)性和群眾性。大力推進(jìn)共青團(tuán)改革，優(yōu)化高校團(tuán)的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確團(tuán)學(xué)工作的組織格局，創(chuàng)新團(tuán)的工作內(nèi)容和方式方法，加強(qiáng)團(tuán)的先進(jìn)性建設(shè)，完善團(tuán)的干部使用發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化團(tuán)的保障機(jī)制，著力構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，切實(shí)保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，帶領(lǐng)學(xué)校各級(jí)團(tuán)組織把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)和充滿活力的共青團(tuán)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年在學(xué)校建設(shè)征程中發(fā)揮生力軍作用。

3.提高黨員干部政治本領(lǐng)。擬定干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，開展干部選任工作，營(yíng)造突出政治標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)黨員干部的專題培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議和抓黨的建設(shè)工作述職評(píng)議，建立健全考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

（四）矢志不移凈化政治生態(tài)

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對(duì)支部開展“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度的檢查力度。常態(tài)化開展黨員過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞、接受黨史和黨性教育活動(dòng)，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。

2.嚴(yán)明黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防范“七個(gè)有之”，牢固樹立正確政績(jī)觀。開展忠誠(chéng)教育，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假報(bào)備制度，離開崗位要事先向組織報(bào)告。

3.發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。開展“傳承紅色基因、弘揚(yáng)老區(qū)精神行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。