對(duì)工程安全監(jiān)理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的討論

許勝利

摘要：工程安全監(jiān)理工作在工程建設(shè)中占據(jù)重要地位。同時(shí)，工程安全監(jiān)理也是工程安全管理的工作內(nèi)容之一，相關(guān)管理?xiàng)l例已經(jīng)對(duì)工程安全監(jiān)理工作的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。在進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)，由于具體責(zé)任不清晰，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理認(rèn)識(shí)不足等等，使得安全工作缺乏協(xié)調(diào)性。本文主要對(duì)工程安全監(jiān)理責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：職責(zé);單位;法律

就目前來(lái)講，我國(guó)在工程安全施工監(jiān)理方面仍然存在不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)相關(guān)管理機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，使得安全監(jiān)理工作得到更好的發(fā)展。在對(duì)工程進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)制定解決方案，為施工安全提供保障。

一、安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

1.1監(jiān)理職責(zé)履行問(wèn)題

負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的相關(guān)人員監(jiān)理意識(shí)不足，對(duì)于監(jiān)理工作并沒(méi)有準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于各管理責(zé)任主體沒(méi)有認(rèn)清，出現(xiàn)混淆的情況。而監(jiān)理人員認(rèn)為出現(xiàn)這種情況是施工單位的原因，本身只負(fù)責(zé)監(jiān)督，并沒(méi)有其他義務(wù)。所以，很多監(jiān)督人員并不重視安全監(jiān)督工作，很少對(duì)巡查與考核情況進(jìn)行記錄，在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源或安全隱患也很少會(huì)深入調(diào)查，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作的發(fā)展相對(duì)艱難。

1.2法律意識(shí)不足

由于大部分監(jiān)理工作人員在法律意識(shí)方面存在不足，使得在單位下發(fā)各種法律文件時(shí)，并未進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)。部分監(jiān)理單位也很少對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)理工作也并未制定相關(guān)條例進(jìn)行規(guī)范。

1.3缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理人員會(huì)將責(zé)任推脫到施工單位，對(duì)存在的安全隱患也并未有正確的認(rèn)識(shí)。但是我國(guó)已經(jīng)有法律規(guī)定，如果出現(xiàn)安全事故，負(fù)責(zé)的監(jiān)理單位以及相關(guān)責(zé)任人都是具有法律責(zé)任的。

1.4知識(shí)儲(chǔ)備不足

監(jiān)理單位一般負(fù)責(zé)對(duì)工作人員進(jìn)行安全監(jiān)理的專業(yè)培訓(xùn)。一些監(jiān)理工作人員并未按時(shí)參加培訓(xùn)，使得缺乏相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)出現(xiàn)監(jiān)理行為不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.5職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題

安全監(jiān)理工作關(guān)系到財(cái)產(chǎn)的安全以及人員性命。在安全監(jiān)理工作中存在職業(yè)素質(zhì)方面的問(wèn)題。例如，在進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)，相關(guān)行為并不符合監(jiān)理規(guī)范與要求;在對(duì)施工中間環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查時(shí)存在敷衍的情況;對(duì)于在巡查過(guò)程中檢查到的安全隱患，并未進(jìn)行全面整改;對(duì)于施工單位以及負(fù)責(zé)施工的工作人員資質(zhì)并未進(jìn)行嚴(yán)格檢查，專項(xiàng)安全方案缺乏科學(xué)性以及安全管理體系制度缺乏合理性。

二、安全監(jiān)理責(zé)任的分析

從相關(guān)法律條例來(lái)看，相關(guān)監(jiān)理單位在進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)需要嚴(yán)格履行的責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1安全保障責(zé)任

根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容來(lái)看，建筑單位只要在安全方面不符合要求，就不能進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.2資金投入責(zé)任

建筑單位需要有充分的資金來(lái)支持工程施工建設(shè)。一般情況下，這些投入資金是由建筑單位中的相關(guān)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)或者一些個(gè)體投資者提供的。

2.3教育和培訓(xùn)責(zé)任

每個(gè)建筑單位都應(yīng)該培訓(xùn)即將參與項(xiàng)目施工的工作人員，確保其在專業(yè)知識(shí)方面符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于相關(guān)規(guī)定和制度以及全部工作程序能夠準(zhǔn)確掌握。工作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)才可以進(jìn)行實(shí)際操作。

2.4法律責(zé)任

從相關(guān)法律條例來(lái)看，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格檢查各項(xiàng)施工方案。在監(jiān)理單位對(duì)組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)施工方案進(jìn)行審批之后，施工單位方可進(jìn)行施工，如果出現(xiàn)私自施工的情況，將會(huì)對(duì)其追究法律責(zé)任。

三、安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施

3.1建立監(jiān)理安全規(guī)章制度

要想實(shí)現(xiàn)規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，前提是要具有安全監(jiān)理相關(guān)保障制度與體系。利用具體規(guī)章制度，對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)理的各個(gè)部門進(jìn)行明確，將監(jiān)理安全責(zé)任具體劃分到各個(gè)崗位中。在監(jiān)理單位當(dāng)中，法定代表人具有重要管理作用。法定代表人要對(duì)安全監(jiān)理工作的各種職責(zé)進(jìn)行安排與明確。同時(shí)，通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞椒e極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。法定代表人在對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行整體安排時(shí)，要將具體職責(zé)安排到個(gè)人，使監(jiān)理工作真正落實(shí)?？偙O(jiān)理工程師需要結(jié)合施工狀況，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行分工，每個(gè)監(jiān)理工作人員都要有具體的責(zé)任。如果監(jiān)理人員不合格，要立刻將其調(diào)離施工現(xiàn)場(chǎng)。防止安全監(jiān)理工作責(zé)任出現(xiàn)錯(cuò)位，避免其他風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3.2安全監(jiān)理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管理的考核檢查

對(duì)工程安全監(jiān)理責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收以及整改等內(nèi)容要進(jìn)一步加強(qiáng)具體實(shí)施的力度。企業(yè)內(nèi)部需要對(duì)安全監(jiān)理的實(shí)際責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)管理的具體規(guī)范進(jìn)行編制，進(jìn)一步明確考驗(yàn)檢查的要求與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全監(jiān)理考核逐漸實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理情況展開不定期檢查，并進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。在進(jìn)行安全監(jiān)理工作時(shí)，工地是主要監(jiān)理對(duì)象，所以相關(guān)例會(huì)體系以及資料總結(jié)整理制度應(yīng)根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。要召開例會(huì)，找到存在問(wèn)題的源頭，并根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)意見。監(jiān)理單位也要安排專門監(jiān)理人員將工程的各種資料制成檔案。

3.3安全監(jiān)理的職業(yè)培訓(xùn)

從相關(guān)法律條例等內(nèi)容來(lái)看，監(jiān)理單位需要進(jìn)行完全教育。主要包括以下幾個(gè)方面：對(duì)相關(guān)安全管理責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施進(jìn)行宣傳;組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí);及時(shí)交流先進(jìn)方法以及管理經(jīng)驗(yàn);總監(jiān)理工程師以及各監(jiān)理工作人員在正式上崗前需要進(jìn)行考核，在進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)之后才可以進(jìn)入工作崗位;總監(jiān)理工程師需要了解每位安全監(jiān)理人員的專業(yè)能力以及技術(shù)水平等等。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程安全監(jiān)理工作需要對(duì)具體責(zé)任主體進(jìn)行明確，并對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。監(jiān)理單位以及內(nèi)部工作人員需要充分了解相關(guān)法律法規(guī)，并掌握具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。監(jiān)理人員要正確認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理工作，認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。本文主要對(duì)工程安全監(jiān)理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論，希望本文的研究?jī)?nèi)容能夠使工程安全監(jiān)理工作進(jìn)一步發(fā)展。

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