探究當前旅游管理中存在的問題及解決策略

婁冰娜

一、旅游管理的概念

旅游管理是隨著我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一門研究旅游業(yè)經(jīng)營管理的新興學(xué)科，擁有龐大的發(fā)展空間以及發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟的全球化發(fā)展、旅游業(yè)的繁榮，對旅游管理的要求逐漸提高，現(xiàn)在很多高校開設(shè)了旅游管理專業(yè)，對學(xué)生的專業(yè)能力和素質(zhì)有一定的要求。這門學(xué)科在中國的發(fā)展僅僅20多年，已成為管理學(xué)科體系中一個重要的學(xué)科。旅游管理已與工商管理并列，是管理學(xué)下的一級學(xué)科。該專業(yè)為旅游企事業(yè)單位培養(yǎng)管理類專門人才，使他們具有旅游管理專業(yè)知識、較好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)以及較強的綜合職業(yè)能力。

同時，隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，人們的精神需求逐漸增加，這對旅游管理提出了更高的要求和標準。傳統(tǒng)統(tǒng)一化管理模式不符合景區(qū)個性化發(fā)展需求，也不符合時代發(fā)展需要。因此，旅游管理在發(fā)展過程中不僅需要不斷更新和完善管理模式，也需要加強對旅游群體的全面分析，只有這樣，才能為游者提供個性化的服務(wù)體驗，促進旅游行業(yè)長期有效發(fā)展。

二、加強旅游管理對旅游行業(yè)發(fā)展的重要性

（一）可以促進行業(yè)自律

隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，人們在保障了自己的基本物質(zhì)需求的同時，對生活品質(zhì)也有了更高的追求。旅游已經(jīng)逐漸成為人們在工作閑暇之余放松身心的一種主要娛樂活動方式。因此，很多地區(qū)積極發(fā)展旅游業(yè)，既可以滿足人們提升生活品質(zhì)的要求，又可以促進地方經(jīng)濟的整體發(fā)展。但是，在發(fā)展過程中，難免出現(xiàn)一些旅游亂象，除了旅游企業(yè)在發(fā)展過程中急功近利的原因，還有相關(guān)管理部門的監(jiān)管不到位，旅游景區(qū)擅自做主混亂經(jīng)營，為了牟取更多的利潤，巧立名目收取各種費用，不利于旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展，需要旅游景區(qū)加強旅游業(yè)規(guī)范管理，促進游客和景區(qū)管理人員相互監(jiān)督，讓旅游行業(yè)更加自律、和諧。

（二）有助于旅游景區(qū)的發(fā)展

在旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中，各地旅游企業(yè)不僅加強自身的運營管理，政府相關(guān)部門也會介入管理，幫助景區(qū)提升知名度的同時加強景區(qū)建設(shè)，幫助旅游企業(yè)做好做強。很多新興的旅游企業(yè)經(jīng)驗不足，在景區(qū)建設(shè)的過程中出現(xiàn)違規(guī)項目，如違建各種娛樂設(shè)施、未達標的旅游周邊產(chǎn)物等。而政府部門的介入，可以對旅游企業(yè)進行指導(dǎo)和監(jiān)管，使景區(qū)的建設(shè)更加完善。

在旅游景區(qū)良好有序建設(shè)和發(fā)展的同時，旅游企業(yè)還可以通過媒體宣傳、旅游曝光等方式，推廣旅游景區(qū)和當?shù)氐穆糜挝幕?，同時還可以借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體獲取更多的旅游訊息，學(xué)習(xí)其他景區(qū)的先進管理經(jīng)驗，結(jié)合自身情況作出相應(yīng)調(diào)整，在交通、住宿、餐飲等配套設(shè)施方面進行建設(shè)和完善，以提升景區(qū)的綜合品質(zhì)。所以，加強旅游管理有助于旅游景區(qū)的發(fā)展。

（三）豐富了旅游的文化和內(nèi)容

在旅游過程中，尤其是節(jié)假日出行的人們，都希望可以去自己向往的地方度過一個完美的假期，有一個難忘的旅游體驗，在放松自己的同時，也可以增長見識，領(lǐng)略當?shù)氐奈幕?。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各大景區(qū)往往在節(jié)假日或者一些特殊的日子舉辦活動，一方面可以讓更多的游客體驗地方特色活動，另一方面通過豐富的活動對旅游景區(qū)起到宣傳作用。在舉辦活動的過程中，旅游管理起到很重要的作用，從活動的策劃到活動的運營，從地點的選擇到項目的實施，從游客的體驗到活動的開展，都離不開相關(guān)的管理。據(jù)了解，很多景區(qū)在節(jié)假日都會推出很多好玩有趣的活動，不僅增加景區(qū)的趣味性，也讓游客感受地方文化特色。例如，導(dǎo)游風(fēng)采大賽，在導(dǎo)游們爭相介紹地方文化的同時，也倡導(dǎo)了文明導(dǎo)游的行為；有的則在當?shù)鼐皡^(qū)進行現(xiàn)場廚藝比拼，畢竟旅游過程中“吃”占了很大比重，活動過程中有游客親身體驗制作的環(huán)節(jié)，對發(fā)掘地方特色菜肴起到了重要作用，有利于打造旅游餐飲文化品牌；還有地方旅游企業(yè)開展文藝匯演活動，把當?shù)鼐哂忻褡逄厣幕顒由踔潦菄覛v史文化遺產(chǎn)以藝術(shù)形式在景區(qū)內(nèi)表演，推動了地方文化的宣傳工作。這些活動都離不開旅游管理的規(guī)劃和安排，既幫助旅游企業(yè)、旅游景區(qū)樹立了良好的形象，又推動了旅游企業(yè)的管理與發(fā)展。

三、當前旅游管理存在的問題

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

目前，我國有一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，制約了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。目前，旅游行業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益，但因為其豐厚的利潤，很多旅游企業(yè)一味追求利益最大化，在旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)上偷工減料，對景區(qū)的配套設(shè)施的維護不到位，旅游景區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)不完善，衛(wèi)生和環(huán)境都達不到標準水平，導(dǎo)致很多游客對景區(qū)的滿意度下降。我國旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。①景區(qū)內(nèi)的設(shè)施不夠健全。例如，景區(qū)內(nèi)的垃圾桶較少，游客多的時候垃圾桶裝滿了垃圾也沒有人清理；景區(qū)公廁少的問題也備受關(guān)注，經(jīng)常能看到景區(qū)的廁所門口排起長隊；還有景區(qū)的提醒標識不夠顯著，等等。這些問題在建設(shè)過程中應(yīng)該重點關(guān)注，很多景區(qū)并沒有做到方便游客，提醒游客。②旅游景區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，過于注重現(xiàn)代化，大面積使用工業(yè)材料，降低了景區(qū)的綠化程度，在一定程度上破壞了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。③景區(qū)通道的建設(shè)和游客休息區(qū)的建設(shè)不足，很多景區(qū)為了設(shè)置更多的游覽項目，對通道的建設(shè)規(guī)劃較簡單，主要體現(xiàn)在通道窄、各通道連接不暢等，許多游客碰到喜歡的景點或項目經(jīng)常會停留一段時間，通道窄就意味著更多的游客無法體驗這個項目，而且游客多的情況下還會造成擁擠、踩踏等事件，對游客的出行造成影響。停車場、游客休息區(qū)面積較小，在景區(qū)經(jīng)?？梢钥吹胶芏嘤慰拖囟⒃诼愤叧詵|西等現(xiàn)象。休息區(qū)的空間嚴重不足，停車場也存在同樣的問題，景區(qū)的顯示牌上寫著能容納1000人次，但停車位還不足300個，很多游客因為沒有停車位，堵在路上或者停在路邊。這些由于旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱而產(chǎn)生的問題，如不能及時有效解決，將會影響整個旅游行業(yè)的發(fā)展。

（二）管理體制不完善

隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，管理體制卻沒有跟上節(jié)奏，存在滯后性。在行業(yè)發(fā)展的過程中，管理體制起著至關(guān)重要的作用，因此旅游管理部門應(yīng)不斷完善旅游業(yè)的管理體制，結(jié)合目前旅游行業(yè)的實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。但是，有很多旅游景區(qū)因為當?shù)氐娘L(fēng)俗、地理條件的限制以及一些其他的人為因素，并沒有落實管理部門的管理制度，出現(xiàn)管理權(quán)限模糊和景區(qū)內(nèi)的糾紛問題。很多管理人員對自己的管理權(quán)限不夠清晰，游客出現(xiàn)問題時不知道要去哪里、找哪位工作人員解決問題，也找不到相關(guān)部門進行反饋，出現(xiàn)糾紛時工作人員紛紛推卸責任，坐視不理，管理權(quán)限模糊，糾紛無法解決，勢必會對景區(qū)造成很多不必要的麻煩。如果景區(qū)的工作人員對自己的管理權(quán)限都不夠了解，將會阻礙旅游業(yè)的發(fā)展。

目前，我國有很多旅游協(xié)會負責旅游工作的相關(guān)事宜，旅游協(xié)會是由旅游愛好者和一些管理人員自發(fā)組織建立的，旨在提供更好的服務(wù)和處理旅游中的一些問題，但由于沒有專業(yè)的機構(gòu)對其進行培訓(xùn)，政府部門也沒有對其進行具體的職責劃分，所以協(xié)會本身被定義為群眾性組織。雖然旅游協(xié)會是群眾性組織，但是其在旅游管理中發(fā)揮著旅游管理的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。由于目前各地重視程度不同，各旅游協(xié)會的組織機構(gòu)不健全，無常設(shè)機構(gòu)，難以充分發(fā)揮其監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)作用，也會出現(xiàn)旅游協(xié)會和旅游企業(yè)發(fā)生矛盾沖突的問題。

（三）景區(qū)宣傳力度不夠

目前，我國很多景區(qū)還在使用傳統(tǒng)的宣傳方式，新媒體的宣傳方式?jīng)]有得到廣泛應(yīng)用，年輕人逐漸成為旅行消費主體，如果景區(qū)不使用新媒體宣傳方式，就不能有效吸引年輕消費者的目光。我國很多地方風(fēng)景優(yōu)美，但由于得不到很好的宣傳，這些地方至今無人問津，浪費了旅游資源，也不利于旅游事業(yè)的健康發(fā)展。缺乏宣傳，不僅不利于景區(qū)發(fā)展，甚至還會使景區(qū)由于缺少維護資金而造成破敗現(xiàn)象。同時，傳統(tǒng)景區(qū)在宣傳過程中缺乏針對性宣傳。例如，相關(guān)的宣傳標語和宣傳廣告缺少個性化服務(wù)制定，這種宣傳模式比較落后，缺乏創(chuàng)新也使宣傳工作無法達到預(yù)期效果，不利于景區(qū)長期有效發(fā)展。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷興起和發(fā)展，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)開始受到人們的關(guān)注。大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)不僅能收集相關(guān)網(wǎng)絡(luò)瀏覽數(shù)據(jù)，也能對人群進行分析和整理，但傳統(tǒng)景區(qū)宣傳過程中卻缺少對現(xiàn)代化信息數(shù)據(jù)的利用，使景區(qū)宣傳一直達不到較好效果。甚至很多景區(qū)在宣傳過程中投入大量資金，但實際收效甚微，使很多景區(qū)失去宣傳信心，并造成大量宣傳資金浪費。

四、加強旅游管理的對策

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對旅游景區(qū)和旅游公司而言都是帶動行業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要對景區(qū)內(nèi)部的衛(wèi)生環(huán)境進行優(yōu)化清理。安裝凈化設(shè)備和設(shè)置清掃專員，優(yōu)化景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使景區(qū)面貌煥然一新，游客們也能體驗到干凈整潔的環(huán)境，呼吸新鮮空氣，提升游客對景區(qū)的滿意度。其次，更換景區(qū)陳舊老化的設(shè)備，整改一些可能引發(fā)危險的景點景觀、娛樂項目，增加相關(guān)設(shè)施。例如，游客的休息區(qū)、景區(qū)的長椅座椅、定點垃圾車、公廁、游客服務(wù)中心等。還要在可能發(fā)生危險和有特殊要求的娛樂設(shè)施上進行明顯的標注和提醒，景區(qū)內(nèi)部設(shè)置警示牌、路標、游客說明等標記，垃圾桶也要由專人及時清理，方便游客游玩。最后，旅游管理部門要加大旅游項目的建設(shè)和開發(fā)力度，建設(shè)具有當?shù)靥厣穆糜雾椖?，開發(fā)一些具有市場發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，進而帶動整個旅游景區(qū)的發(fā)展。另外，加強景區(qū)旅游管理的同時，還要做好旅游項目策劃準備工作。項目建成后，能夠帶領(lǐng)游客體會體驗項目所帶來的文化和內(nèi)容，使游客留下深刻的印象，吸引更多的游客，從而促進旅游業(yè)發(fā)展。

（二）健全管理體制

根據(jù)目前旅游業(yè)的發(fā)展情況，建立完善的旅游管理體制具有十分重要的意義。首先，應(yīng)該不斷完善旅游機制，明確旅游管理制度及管理人員權(quán)限，職責劃分清晰，出現(xiàn)問題積極解決，遇到問題主動承擔責任，避免事故發(fā)生。其次，制定嚴格的旅游監(jiān)督和懲處措施，規(guī)范景區(qū)服務(wù)，在旅游管理中，必須加大旅游監(jiān)管力度和處罰力度，也要給予創(chuàng)新性管理的景區(qū)相應(yīng)獎勵，這樣一來，管理人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力能夠不斷提升。最后，加大對相關(guān)旅游管理人才的培養(yǎng)力度。一方面，可以通過提升福利待遇和薪資水平，吸引高素質(zhì)人才投入旅游管理行業(yè)中；另一方面，可以加強對現(xiàn)有人才的再教育，通過相關(guān)培訓(xùn)，綜合提升人才能力。同時，專業(yè)機構(gòu)在培養(yǎng)人才的過程中，也要加強對人才實踐管理能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使旅游管理人才在實際工作過程中不斷進行自我提升和創(chuàng)新，促進旅游管理體系不斷完善。另外，健全旅游管理體系的同時，也要在景區(qū)發(fā)展過程中增加個性化服務(wù)，只有這樣，才能滿足不同游客的需求，使景區(qū)形成口碑宣傳效應(yīng)，提升景區(qū)的整體影響力，吸引更多游者前來游玩和觀賞。

（三）加大旅游宣傳力度

隨著信息技術(shù)時代的到來，使用新媒體和網(wǎng)絡(luò)進行宣傳是旅游管理人員應(yīng)該掌握的技能。旅游行業(yè)應(yīng)在傳統(tǒng)的宣傳方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合新媒體進行綜合立體式宣傳。例如，可以借助網(wǎng)絡(luò)將景區(qū)內(nèi)的特色活動和景點介紹等發(fā)送信息，拍攝一些景區(qū)的宣傳片，通過抖音、微博、微信等平臺進行視頻推廣，也可以在當?shù)鼗蛉珖缘穆糜尉W(wǎng)站上建立自己的專欄，推送景區(qū)新聞或活動的文章。同時，旅游景區(qū)需要制訂個性化宣傳方案，不僅可以針對兒童、青年人、老年人進行全方位的營銷宣傳，也可以針對情侶進行定向宣傳，這樣不僅能加大旅游宣傳力度，也能為景區(qū)打造旅游特色，保障景區(qū)可以在長期發(fā)展過程中建立相關(guān)的營銷品牌效應(yīng)，從而真正提升旅游宣傳影響力。景區(qū)在宣傳過程中，可以加強對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的利用。大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)不僅能收集景區(qū)宣傳人群的主體信息，也能針對民眾的瀏覽習(xí)慣進行分時宣傳投放，這樣一來，不僅可以有效節(jié)省宣傳經(jīng)費，也能達到最佳的宣傳效果，確保旅游宣傳信息可以影響更多喜歡旅游、熱愛旅游的人群，從而提升整體宣傳效果。

五、結(jié)語

旅游業(yè)作為我國主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用，也使人們的生活更加豐富多彩。旅游管理存在一定的問題，會對旅游業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。因此，我們要分析旅游管理中存在的問題，制定相應(yīng)的措施和解決辦法，以提高服務(wù)水平，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）