論政府在發(fā)展會展旅游中應(yīng)起的主導(dǎo)作用

李文放

基金項(xiàng)目：2020年度北海職業(yè)學(xué)院科研項(xiàng)目“北海旅居養(yǎng)老的研究”（項(xiàng)目編號：2020YKY03）。

一、當(dāng)前中國會展旅游發(fā)展?fàn)顩r

自20世紀(jì)80年代以來，會展旅游逐漸成為國際旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，越來越多的國家和城市加入會展旅游市場的競爭中來。會展旅游巨大的經(jīng)濟(jì)作用吸引了我國各級政府的注意力。在各級政府的重視下，我國會展旅游業(yè)真正持續(xù)、快速地向前發(fā)展，但也存在諸多問題有待解決和完善。

（一）思想落后，意識淡薄

政府、會展旅游公司及會展中介對會展旅游發(fā)展情況估計不足，思想不太重視。例如，舉行某大型會展時，旅行社、酒店、景區(qū)等多是等游客自己送上門來，而沒有主動出擊，以全新的營銷理念招攬游客，把潛在游客變?yōu)檎嬲挠慰?，把會展變成旅游公司的搖錢樹。對此，要解放思想，主動出擊，以全新的理念、創(chuàng)新的思維來開發(fā)會展旅游市場。

（二）檔次低，能力差

一個國家的綜合實(shí)力和發(fā)達(dá)程度會影響一個國家會展旅游發(fā)展的水平。當(dāng)前，我國承接的國際會展都是一些小型會議，即使是大型國際會議影響力也比較有限。2006年各國舉辦國際會議的排名中，中國為第37位，與我國旅游大國的形象并不匹配。目前，我國城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與會展旅游所要求的軟、硬件建設(shè)尚有差距。另外，我國會展旅游缺乏訓(xùn)練有素的會展專業(yè)人員和管理人員。而當(dāng)前我國開設(shè)會展專業(yè)的高校還比較少，招錄的學(xué)生也比較少。

（三）市場混亂，抗風(fēng)險能力弱

當(dāng)前，我國會展市場機(jī)制建設(shè)還未成熟。會展市場較為混亂。例如，個別辦展單位沒有辦展資質(zhì)或?qū)I(yè)能力，有的甚至超出辦展經(jīng)營范圍，存在盲目經(jīng)營的現(xiàn)象，并且還會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)趕真幣”的現(xiàn)象。這將破壞會展業(yè)逐漸取得的市場成績。同時，中國的許多會展中介機(jī)構(gòu)和會展公司都剛剛起步，這些會展旅游公司缺乏資金和辦展經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人才不足，技術(shù)手段落后，對會展旅游的組織和宣傳投入有限，缺少與其他相關(guān)行業(yè)聯(lián)系的渠道，加上會展企業(yè)缺乏引導(dǎo)扶持，其很難做大做強(qiáng)。

（四）高層次技術(shù)人才缺乏

一個行業(yè)想要發(fā)展，首先要有人才，會展旅游行業(yè)也是一樣。當(dāng)前，我國會展旅游人才比較缺乏，尤其是缺乏有經(jīng)驗(yàn)的高層次技術(shù)人才。而開設(shè)會展旅游專業(yè)的高校并不多，并且即使開設(shè)會展旅游專業(yè)，招收的學(xué)生也不多。據(jù)調(diào)查，到2004年底，我國開設(shè)本、?？茣箤I(yè)的高校只有27所，其中本科3所。這3所本科院校分別是上海對外貿(mào)易學(xué)院、上海師范大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)太平洋金融學(xué)院，并且2004年復(fù)旦大學(xué)太平洋金融學(xué)院不招生。即使這些高校培養(yǎng)出了人才，還需要很長時間鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)。我國會展人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。

二、發(fā)展會展旅游的作用

（一）提高城市知名度，樹立地方形象

目前，隨著我國旅游業(yè)的高速發(fā)展，北京、上海、廣州、深圳、珠海、大連等城市在發(fā)展會展旅游方面已經(jīng)開展得比較好，這些城市逐漸形成了一批在國內(nèi)外有一定規(guī)模的、知名度高的、有品牌特色的展會，如北京的高新技術(shù)國際周、上海的汽車展、廣東的廣交會、深圳的高交會、珠海的航空展、大連的國際服裝周等。這些會展活動的舉辦極大提高了這些城市在國內(nèi)外的知名度、影響力，同時也為這些城市樹立了比較好的形象。這些都是一種無形的資產(chǎn)，對于城市的發(fā)展具有不可估量的作用。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)

客戶停留時間長、團(tuán)隊規(guī)模大、消費(fèi)高是會展旅游的一個特點(diǎn)。參加會展的客戶除了會展本身支出外，在其他方面的開支是參加會展場館支出的幾倍。會展旅游的盈利性好，能給會展公司和當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益。會展旅游正在有力促進(jìn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的延伸，成為旅游業(yè)界熱點(diǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，是城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的催化劑。以國際會議為例，瑞士日內(nèi)瓦每年舉辦大小國際會議有700多個，占其外匯收入的1/5；新加坡每年有大小100多個國際會議，其收入超過50億美元。在國內(nèi)，上海每年舉辦國內(nèi)外會展700多場，帶來經(jīng)濟(jì)效益100億美元。會展業(yè)的發(fā)展延伸了上海的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了上海城市的就業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計表明，每2000平方米的展廳面積，可創(chuàng)造200個就業(yè)機(jī)會。以會展業(yè)發(fā)達(dá)的漢諾威為例，在漢諾威市第三產(chǎn)業(yè)中，會展業(yè)的就業(yè)人數(shù)占到2/3以上。

（三）加速城市建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域交流

舉辦一次大規(guī)模的會展活動，必然帶動金融、交通、通信、水電、場館等與之相配套的城市基礎(chǔ)措施的建設(shè)，如上海世博會、廣交會、南博會。會展旅游的發(fā)展正在成為一個城市第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一場會展活動會帶動大量人力和財力的投入，這些投入必須極大地拉動當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)。而這些建設(shè)又能活躍當(dāng)?shù)厥袌?，增加就業(yè)機(jī)會；同時還能帶動城市其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。當(dāng)?shù)嘏e辦會展必然會改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙ν忾_放，改善當(dāng)?shù)氐挠^念，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。會展旅游的成功舉辦，會吸引眾多旅游者前來消費(fèi)，帶來眾多的商業(yè)和民間交流，同時也帶來大量資金投入和大量先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，以及帶動展銷產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品的大量銷售等。一場會展活動匯集了商業(yè)交流、人際交流、信息交流、資金交流、技術(shù)交流等方面內(nèi)容。所以說，會展旅游就是多種資源的匯流。這種匯流可以促進(jìn)區(qū)域間的交往及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）提高舉辦地文明程度

會展旅游帶來新信息、新知識和新觀念。會展作為一種具有明顯集合性、綜合性特征的知識性活動，其能集中和直觀地體現(xiàn)出人類的創(chuàng)造性勞動成果，這些知識性勞動成果經(jīng)現(xiàn)代通信手段與媒介的傳播、宣傳，在社會中會造成更大的聲勢和廣泛的影響，使得人類創(chuàng)造性的新知識、新觀念傳播開來，進(jìn)而開拓人們的視野，促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變?？偟膩碚f，會展旅游（特別是國際會議和展覽）的舉辦將極大地促進(jìn)各地間的經(jīng)濟(jì)、文化各方面的交流，同時也促使舉辦地文明程度不斷提高。

三、政府在發(fā)展會展旅游中應(yīng)起的作用

當(dāng)前，我國會展旅游業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段，會展市場混亂，存在法律不健全、專業(yè)人才缺乏、會展基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全、會展中介和會展旅游公司不強(qiáng)大等問題?？v觀我國會展旅游，在很長時間內(nèi)政府起到主導(dǎo)作用。