“放管服”瞄準中國汽車社會結構性痛點

南辰

中國汽車社會的一大特點就是在高速增長中不斷成長、轉型，在近二十多年的發(fā)展中，新的結構性痛點不斷出現(xiàn)，核心驅動因素是車和人這兩大因子的結構性變化。在每個重要轉型階段，都有不同的痛點、難點和槽點。

例如，我國汽車社會第一次重大轉型歷經(jīng)二十多年時間，起點可以追溯到1994年版《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》提到的“逐步改變以行政機關、團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)為主的公款購買、使用小汽車的消費結構”，轉型的主要推動力是態(tài)度鮮明的鼓勵轎車進入家庭產(chǎn)業(yè)政策、持續(xù)高速增長的國民經(jīng)濟以及蓬勃發(fā)展的國內(nèi)汽車工業(yè)。

2004年，我國成為世界第三大汽車市場，私人汽車保有量占總保有量的55.3%，占比超過“半壁江山”；2019年，私家車（私人小微型載客汽車）保有量達2.07億輛，占汽車總保有量79.6%，意味著汽車市場的主體從公車絕對轉為私家車。與這一重大轉型相適應，交管改革的重點就是如何讓老百姓不再為車駕管手續(xù)跑冤枉路、花冤枉錢、費寶貴時間，讓“放管服”精準服務于中國汽車社會的結構性調(diào)整。

再如，中國社會的老齡化趨勢也帶來中國汽車社會的老齡化管理難題。公安部交管局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月，全國汽車駕駛人數(shù)量為4.1億人，從駕駛人的年齡分布看，主要集中在26至50歲年齡段之間，超過60歲的有1467萬人，僅占3.26%。與這組駕駛人數(shù)據(jù)對比的一組數(shù)據(jù)是，中國發(fā)展基金會發(fā)布的《中國發(fā)展報告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策》顯示，2020年中國65歲及以上的老年人約有1.8億，約占總人口的13%；2025年“十四五”規(guī)劃完成時，65歲及以上的老年人將超過2.1億，占總人口數(shù)的約15%。由此可見，未來老年人占比快速上升將給中國汽車社會帶來巨大挑戰(zhàn)：一方面，老年駕駛人數(shù)量勢必持續(xù)攀升，會增加道路安全管理的難度；另一方面，如果不與時俱進，放松對老年人學車的限制，數(shù)量龐大的老年群體出行能力將受到限制，制約汽車社會活力。這也正是此次公安部交管局宣布放寬小型汽車駕駛證申請年齡70歲限制后，網(wǎng)民紛紛點贊的原因，充分證明針對汽車社會痛點、符合汽車社會發(fā)展趨勢的“放管服”改革，一定會受到百姓的擁護。

在本次公安交管“放管服”改革中，受到各方好評的還有試行私家車登記持身份證全省通辦、擴大私家車免上線檢測范圍、優(yōu)化相關車輛檢驗周期、擴大體檢醫(yī)療機構范圍等。分析這些舉措，都是精準擊中中國汽車社會轉型的痛點、難點、槽點。以擴大私家車免上線檢測范圍來說，極大利好7座MPV、SUV車型。在中國社會放開二孩生育后，中國的家庭結構非常適合7座車，讓這部分車輛享受年檢紅利，可以激活市場潛力，為穩(wěn)定汽車消費做貢獻。再有，此次優(yōu)化檢驗周期，使超過6年不滿10年的相關車輛，由每年檢驗1次調(diào)整為每兩年檢驗1次，有利于老舊車輛在二手車市場流通，發(fā)揮出的撬動作用不容小覷。而上述“放管服”實招給中國汽車社會節(jié)約的總時間紅利更是一筆驚人的社會財富。

中國汽車會一路高速駛來，早已過了摸著石頭過河的初級階段。未來，基于大數(shù)據(jù)和智能管理的紅利，中國汽車社會人和車兩大變化因子的規(guī)律和趨勢將被勾勒得更加清晰。這意味著，交管“放管服”改革可以更加有的放矢，發(fā)揮出更大惠民紅利，助推中國汽車社會運行更加順暢。