工程造價在招投標階段的控制策略

方愛琴

（河南省安裝集團有限責任公司，河南 洛陽 471000）

在社會高速發(fā)展的今天，工程領(lǐng)域的競爭環(huán)境日益嚴峻，這對施工單位在招投標階段的造價控制工作提出了更加嚴格的要求。因此，施工單位需要重視招投標階段的造價控制工作，并通過不斷地學習造價控制經(jīng)驗，掌握造價控制技巧，以在招投標階段獲得競爭優(yōu)勢。

1 造價控制與招投標分析

（1）造價控制。工程造價是工程建設(shè)中所使用的資源、技術(shù)材料、資金的總和。造價控制指施工過程中，從施工項目工程造價預測估算開始，到確定工程實際造價為止的全過程工程造價控制，其中，投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預算、工程結(jié)算、竣工決算等是各階段造價控制的重點。通過全面地把控造價控制工作，可以充分地利用資源。工程造價工作是根據(jù)市場環(huán)境而發(fā)生變化的，所以，工程造價控制具有動態(tài)性的特點。加上工程造價工作包括多種工作，并且每項工作的關(guān)聯(lián)性相對較大，而提高工程造價水平，并非易事。從中可以得知，工程造價控制具有復雜性特點。造價控制實質(zhì)上是針對固定資產(chǎn)投資而開展的活動。

（2）招投標。招投標屬于一種交易活動，因招投標包括招標與投標，招投標體現(xiàn)的是交易的兩個方面。招投標是市場經(jīng)濟運行的成交方式，乃是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。招投標活動是：招標人提前公布采購要求，確定招標標準，而投標人需要認清自身資質(zhì)，若是具有投標資格，就可著手準備投標工作。招標人會綜合評比投標人，從中選擇工程發(fā)包合作對象并與之簽約。雙方簽字蓋章后合同生效，雙方就可以履約了。

2 工程招投標階段造價控制的重要性

決策、設(shè)計、招投標、施工、決算等都與工程的造價控制工作具有聯(lián)系性。從目前現(xiàn)狀來看，我國的項目管理模式并不完善，在這種情況下，工程招投標階段造價控制效果得不到較好的保障。招投標階段造價控制對招投標雙方極其重要，其報價水平的高低對中標結(jié)果起到50%以上的決定性作用，因此，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境之下，施工單位必須投入一定的精力完善成本管理模式，增強管理能力，提高生產(chǎn)力技術(shù)水平，降低工程成本。若是施工單位的成本管理水平較低，就會降低市場競爭力，并逐漸地被市場所淘汰。建筑工程招投標階段的造價控制涉及合同的內(nèi)容簽訂，在合同中，雙方可以明確各自的責、權(quán)、利，規(guī)范雙方行為，避免法律糾紛等。

3 招投標階段工程造價控制策略

（1）前期準備工作。對于施工單位來講，其需要專業(yè)的造價人員或者是委托相關(guān)的咨詢單位全面地分析項目，進而做出準確合理的造價預算。為節(jié)約建筑成本，施工企業(yè)可通過公司的BIM 技術(shù)優(yōu)化工程設(shè)計，減少浪費，降低工程造價。與此同時，企業(yè)需要組建業(yè)務(wù)團隊，嚴格地審核設(shè)計方案，保證設(shè)計方案的可行性和節(jié)約性。這樣可以為后續(xù)招投標、施工等工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。工程建設(shè)成本的控制水平對編制投標文件具有重要影響，因此，對于編制投標文件的造價管理人員來講，其需要做好前期的企業(yè)情況調(diào)查了解工作，為開展編制投標文件工作提供可靠的依據(jù)。

（2）提高投標文件編制水平：①加強對招標文件的研讀。通過研讀招標文件，可以避免投標文件偏離正確的方向，保證投標文件編制的有效性。具體所要做的工作如下，一是認真地分析招標文件內(nèi)容。比如，分析承包單位責任及承包責任范圍、招標文件的投標人須知等。這樣就可以很好地確保投標文件的完善性。另外，要根據(jù)投標文件列項與計取暫列金額、暫估價等。二是施工材料是施工成本的重要組成部分，所以要深入市場了解施工材料的價格，尤其是針對特殊施工材料更需要做好市場調(diào)查工作。主要材料價格一定不能過高或者過低，要以市場價格為依據(jù)，認真考慮市場的漲價風險來報價。②做好工程報價計算。工程報價影響著中標概率，因此要做好工程報價計算。具體如下，一是不同地區(qū)的現(xiàn)行定額及規(guī)范存在差異，所以要根據(jù)地區(qū)實際規(guī)范要求，開展計算與套項工作，確保定額項目選擇的準確性。同時要以市場為依據(jù)推進投標報價工作。二是在確定建設(shè)項目的整體投標報價后，就要全面地分析工程總投標報價，以此獲知自身承擔工程后的獲利情況。三是專業(yè)的審核人員需要全面地審核投標報價內(nèi)容，確定投標報價內(nèi)容是否科學合理。比如，施工直接費用、措施費用及管理費、利潤等都是重點要審核的內(nèi)容。四是綜合分析報價內(nèi)容，在保證工程質(zhì)量的同時盡最大化地降低投標報價，這樣不僅可以保證自己的盈利空間，而且可以提高中標幾率。③采取措施降低投標報價風險。通過實踐研究發(fā)現(xiàn)，不平衡報價法對降低投標報價的風險具有重要的意義。因此，要重視應用不平衡報價法。其中，全面地審核工程、了解清單工程量與圖紙實際施工量之間的差異是后續(xù)推進投標報價工作的重點。經(jīng)過開展這些工作，可以在一定程度上達到降低企業(yè)經(jīng)營風險的目的。④采取多方案報價法。應用多方案報價法對于提高中標幾率也具有很大的作用。在應用這種方法時，施工單位需要做好報價準備工作，盡可能地進行多方案的報價。其中，認真地研讀招標文件，應用招標文件不明確的部分對實施多方案報價法具有必要性。在招標文件中能夠提供備選方案的情況下，有利于改善施工方案，保障施工單位的利益。為提高多方案報價法應用水平，有必要選擇專業(yè)素養(yǎng)高、經(jīng)驗豐富的位工程師開展該項工作。

（3）要做好信息化建設(shè)和管理。當前，我國信息化技術(shù)發(fā)展水平不斷提高。很多企業(yè)積極地引進信息化技術(shù)開展管理工作，大大提高了員工的工作效率，進而促進了自身健康發(fā)展。由此可見，應用信息化技術(shù)對企業(yè)的發(fā)展具有積極作用。為確保工程項目招投標階段的造價控制質(zhì)量，施工單位要加快信息化建設(shè)速度，提高信息化管理水平，一是要建立工程造價信息化系統(tǒng)管理制度。為提高造價控制工作執(zhí)行水平，有必要建立信息化系統(tǒng)管理平臺，進而全面地管理造價工作。工程造價信息化系統(tǒng)管理平臺包括的種類相對較多。比如，工程造價咨詢平臺、企業(yè)服務(wù)信息化平臺、項目管理信息化平臺等。無論建設(shè)哪種平臺，都需要按照相關(guān)制度規(guī)定、建設(shè)規(guī)范等推進建設(shè)工作。在建立好工程造價信息化系統(tǒng)管理平臺后，就需要開展相應的管理制度建設(shè)工作，明確工作責任，規(guī)范工作行為，以此最大化地發(fā)揮平臺的作用。二是工程造價信息安全管理制度。工程造價信息屬于商業(yè)機密，若是泄露工程造價信息，企業(yè)就容易喪失競爭優(yōu)勢。因此，要重視該項管理工作，確保信息的提供者、管理者和使用者的利益。為提高工程造價信息安全管理水平，可以根據(jù)信用考核制度管理規(guī)范信息使用者的行為。三是工程造價信息監(jiān)督管理制度。通過開展工程造價信息監(jiān)督管理工作可以規(guī)范信息使用行為，避免造價工作偏離正確方向。為保證監(jiān)督管理制度建設(shè)的科學性，有必要了解被監(jiān)督的對象以及監(jiān)督要求，進而構(gòu)建監(jiān)督流程、完善監(jiān)督規(guī)范內(nèi)容等。

4 結(jié)語

綜上所述，目前，工程建設(shè)的各項管理理念愈加先進，工程造價控制管理工作也越來越受到廣大人民群眾的關(guān)注和重視，工程招投標階段的造價控制管理理念也得到了優(yōu)化。由于工程造價控制管理工作關(guān)系著城市規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，施工單位有必要完善工程造價控制管理工作，提高工程造價控制管理水平，通過狠抓工程管理和工程質(zhì)量樹立良好的社會信譽，增強自身在投標中的競爭力。